国家出手，吸引外资全面加速！

1

开放的力度正在全面加大。

最新的动态是上(shàng)周末的两条新闻，触动了所有投资圈。

先是发改委公布了新版外资(zī)准入负面清单，通俗理解就是外资进入中国市场的限制门槛。

最大变化就是删(shān)了上一个版本中(zhōng)“出版物印刷须(xū)由中(zhōng)方控股”，以及“禁(jìn)止投资(zī)中药饮片技术的应用及中成药保密处方产品的生产”两条内容。

这意味着我国的(de)出版市场(chǎng)和(hé)中药市场对外资敞(chǎng)开大门(mén)。

但(dàn)客(kè)观来(lái)说，当(dāng)下的(de)出版(bǎn)印刷行(xíng)业被互联网冲击的可能(néng)发展前景有限(xiàn)，中药市场基本上也是各种保密配方(fāng)的江山，外资(zī)的投资兴趣可能并(bìng)不高。

更大的意义是随着这两条的撤销，我 国对于外资的(de)制造业负面清(qīng)单全(quán)面清零，可以说拥抱外资的象(xiàng)征意(yì)义超过措(cuò)施本身。另外，商务部也在同一天发布(bù)了炸裂性通知，对外(wài)资开放了生物(wù)技术领域和国家出手，吸引外资全面加速！独(dú)资医(yī)院。

允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术(shù)应用。

除此之外，还(hái)允许外资在北京(jīng)、天津、上海、南(nán)京、苏州、福州(zhōu)、广
州、深圳和海南全岛设立外(wài)商独资医院。

这两项的政策突破性(xìng)意味更浓，意味着外资进入此前
一直(zhí)被国家出手，吸引外资全面加速！国(guó)资强力把控的医疗领域，等同是向外资开放我国这个全球最大的高端医疗
市场。

随着我国最有钱的一批人(rén)正在老去，高端医疗市场的需求正在激(jī)增。

这(zhè)次以实际举措允许外商独(dú)资，等于我国群众可以(yǐ)不出国门就(jiù)可以享受到国际一流医疗机构的服务，也算是切切实实的在向外(wài)资释放诚意
。

医(yī)疗开放只(zhǐ)是欢(huān)迎外资的
序曲。

去年(nián)的三(sān)中(zhōng)全会就对扩大自主开放做出(chū)过部署，推动电信、互联(lián)网、教育、文化、医疗等领域有序(xù)扩大(dà)开放(fàng)。

国家基(jī)调已定，接下来更多欢迎外资的政策窗口还将打开。

2

与欢迎外资这股政策 热潮相背离的是最(zuì)近几年出现的一部分外资企业的撤离。

前(qián)段时间，IBM中(zhōng)国方面确认，将彻底关(guān)闭中国研发(fā)部门，涉及员工数量超过1000人。

由于事发非常(cháng)突然，甚至有员工还在加班，那(nà)个(gè)曾经让无(wú)数码农仰望的外资大厂正在悄(qiāo)无(wú)声息告别中国市场。

同样是在今(jīn)年(nián)夏天，微软宣布将关闭中国所有(yǒu)线下授权门店，仅保留官网商城(chéng)与京东旗舰(jiàn)店。而在此(cǐ)之 前，微软已经将微(wēi)软(ruǎn)亚洲研究院的AI顶级科学家从中国转移到温哥华。

需要(yào)知道，微软的盖茨(cí)可(kě)是中(zhōng)国人民的老朋友，常年的座上宾，老
朋友尚且如此，从中可以感知几分外(wài)资对待中国市场(chǎng)的态(tài)度。

如果再往(wǎng)前追溯，你就会(huì)发现头部
外资大企已经大部分退出中国(guó)。

2019年，三星关闭了广东(dōng)惠 州的工厂，其生产线转移至东南亚。

2019年，家乐福家(jiā)将国(guó)内大部分(fēn)股份出(chū)售给苏宁(níng)，至此(cǐ)退出中国市场。

2021年，日本东芝关闭中国大(dà)陆(lù)最后一家工(gōng)厂，将产(chǎn)能转移至越南和(hé)日本本土。

2022年，日本(běn)佳能(néng)宣布关(guān)闭珠海工(gōng)厂，将(jiāng)生(shēng)产线迁回日本本土。

2022年，韩国乐天宣布解散中国总部(bù)，追加对东南亚市场的投资。

2023年，戴(dài)尔宣(xuān)布退出中国产业链, 将全面停止使用中国制造(zào)的(de)芯片。

2023年，亚马逊(xùn)公司(sī)旗(qí)下Kindle宣布停止运营中国区域电子书业务。

2023年(nián)，全球最大的(de)AI芯片公司英伟达宣布退出中国(guó)市场。

2024年，惠普科技（上海）有限(xiàn)公司企(qǐ)业(yè)状(zhuàng)态由存续(xù)变
更为注销，

除此之外，苹果(guǒ)正带
领着供应链有条不紊的向(xiàng)东南亚转移，亚马逊被我国电商巨(jù)头围剿的(de)放(fàng)弃国内市场，谷(gǔ)歌搜索业务早在二(èr)十年(nián)前(qián)就已经退出中国，沃尔玛旗下只(zhǐ)有山姆在内地一枝独秀(xiù)。

这些头部外企离开中(zhōng)国的原(yuán)因不尽相同。

像(xiàng)苹果和三星(xīng)这种制造企业退出(chū)中国(guó)更多是出于全球产(chǎn)业链重构，降低劳动力(lì)成(chéng)本的考虑；像IBM、微软(ruǎn)退出中国(guó)主 要是敌不过中国产(chǎn)业升(shēng)级(jí)，国产替代崛起的冲击；当(dāng)然(rán)也有一(yī)些(xiē)企业是因为地缘政治因素(sù)影(yǐng)响。

总(zǒng)而言之(zhī)，那些全(quán)球市值排名前列的跨(kuà)国(guó)企业巨头(tóu)们，要么在退出(chū)中(zhōng)国(guó)，要(yào)么在收缩投资。

一副万马齐喑的景象。

3

跨国(guó)企业陆续撤离中国只是外资流向的一个风向标，更直观的数据是外资实(shí)际利用情况。

我国曾经是全(quán)球外 资的主要流入市场，是所有跨国企业探险(xiǎn)的乐园。

受(shòu)益(yì)于此 ，外商投(tóu)资(zī)规
模在最(zuì)近十余(yú)年间持续(xù)稳步增长。

即(jí)便是中美贸易战(zhàn)最为激烈的时候，所有(yǒu)人都在讨论和(hé)中国脱钩(gōu)断链，但是外资对中国(guó)的直接投资还(hái)在增长。

即便是疫情点(diǎn)燃全(quán)球的时候，全世界的(de)的外商投资都在惶恐(kǒng)的 保持 收缩，但唯有对中国的直接投资还(hái)在增长。

但是这种上涨的趋势，在(zài)2022年无情终结了。

2022年是外资(zī)对(duì)华投资(zī)的一个分水岭，这一年我国实际利用外资金额达到(dào)1.2万亿的历史高点 ，自此之后就开始出现(xiàn)大幅下降。

2023年，我国实际使用外资金额约1.13万(wàn)亿元人民币，同比下降8%，出现了多(duō)年罕见负增长。

像(xiàng)一(yī)直(zhí)以来对(duì)华投资的几个大户，美资、台资、日资、韩资都在出现不同幅度的下降。

到了今年之后，利用 外资的降 幅(fú)还在继续扩大，几乎每(měi)个月都在下(xià)滑。

今年1-7月，我国实(shí)际使用(yòng)外资(zī)金额4989.1亿元人民(mín)币，同比下降29.6%。

这也是自去年1-6月实际使用外资同比下(xià)降2.7%后，连续(xù)14个月下滑。

如此延续性降幅，在近些年非常罕见，上一次出现还是在次贷危机时期，严峻(jùn)性可见一斑。

为什么外(wài)资投(tóu)资中国会出现如此大的波动。

其实最核心的原因只有一国家出手，吸引外资全面加速！个，外(wài)资投资中国最大的关注(zhù)点是中国的经济表现，出(chū)现了(le)变化。

至此你就会明白(bái)，为什么(me)二十年前外资会前赴后继投资中国，因(yīn)为外资看好中国(guó)的(de)经(jīng)济增长空间可以容纳(nà)更多的想象力。

你也会明白，为什么疫情时期外资(zī)依然会前赴 后继投资(zī)中国(guó)，因(yīn)为疫(yì)情初期中国取得全(quán)球瞩目(mù)的防控(kòng)成绩，这也(yě)促成了当年(nián)入华外资达到历史高点。

但2022年之后，随着疫情形势的(de)转折，全球经济形势的微妙变(biàn)化，外资对华(huá)投资的脚步(bù)开始犹疑不决。

另一个影响外资在华投资(zī)信心的就是营商环境问题。

这两天欧美(měi)中国(guó)商会发表了一份欧盟企业在中国的建议书(shū)，其中有(yǒu)两点印象深刻。

一个是，欧盟与美国(guó)企业在华投资额已(yǐ)经(jīng)缩(suō)减(jiǎn)至十年前的一般左右(yòu)。

另一(yī)个是(shì)，部分欧(ōu)洲总部和股东在华投资风险已经超过收益，如(rú)果主要营商诉求(qiú)无法(fǎ)解决，只会进一步削弱(ruò)商业信心。

而他们关心的投资风险(xiǎn)很多都指向那些基于安全(quán)议题催生出的系(xì)列法(fǎ)规政策，在(zài)意是否能够获得一个公平的竞争环境。

有一个值(zhí)得玩味的(de)变(biàn)化是，国际上关于东升西降的说法越(yuè)来越(yuè)少了。

在此背(bèi)景下，很多外资开始回流美国，这也 促(cù)成了美国这两年的外资投资空前的繁荣。

4

当下国内(nèi)还(hái)有一种非常自信的(de)声(shēng)音，外资对我们已经不再重要。

诚(chéng)然，随着国内制造(zào)业(yè)和互(hù)联网企业的集体崛起，越来越多的外(wài)资企业被国内企业卷(juǎn)到(dào)无还手之力。

诸如手机里的三星，电商(shāng)里的亚马逊，乃至本轮退出的IBM，中国市场已经出现了足够(gòu)优秀的国产替代。

他们的退出更(gèng)像是在中国市场的溃败。

但同(tóng)时，我们(men)也要清醒认识到很多(duō)国内龙头企业(yè)和顶级外企之间(jiān)还有不小的差距。

最典型的就是特斯拉。

虽然我们的电动车(chē)如今(jīn)已经(jīng)在很多(duō)国外市(shì)场称王称霸(bà)，但中国电动(dòng)车崛起(qǐ)路上少不了当
年(nián)特斯拉(lā)进入中国做鲶鱼，同时推动上下游产业链的技(jì)术迭(dié)代。

即便(biàn)在当下(xià)，我国政府还是没有自满于已有成绩，通(tōng)过给特斯拉的无(wú)人驾驶(shǐ)大开绿灯，进一步提升全
行业的竞争(zhēng)力。

这就是外资。

优秀的外资从来不仅是资金问题，背后连接着几乎所有的全
球最先进的生产要素，最顶尖的人才、最顶尖(jiān)的技术(shù)，以及最能(néng)代表全球潮(cháo)流的(de)产品、和组(zǔ)织(zhī)管(guǎn)理(lǐ)。

外资对中国经(jīng)济的贡献远不止于此。

按照(zhào)商务(wù)部的(de)数据，外资(zī)企业以(yǐ)占市场主体2%的比重，带动了约4000万人的就业，占全国城(chéng)镇就业人(rén)口的1/10，贡献了我国1/6的(de)税收，2/5的进出口。

所以这些年，尽(jǐn)管民间舆论有一些(xiē)对外资(zī)喊打喊杀(shā)的声(shēng)音，甚至对外国人进(jìn)行反智的(de)妖(yāo)魔化，但高层对(duì)外资的欢(huān)迎力度一直(zhí)都(dōu)在加大。

不仅在各种会议场合释放对外资的(de)好感，同时也拿出(chū)切(qiè)实的欢迎举(jǔ)措。

比如去(qù)年8月，我国政府发布吸引(yǐn)外资24条，保障外(wài)商在华(huá)生活、工作便利程度。

比如去年10月，我国宣布将(jiāng)全面取(qǔ)消制造业领域外资准入限 制(zhì)措施。

比如去年11月，我国开始扩大(dà)对外开放力度，对一批国家进(jìn)行单(dān)方面免(miǎn)签。

以上种种，全都(dōu)可以看出(chū)我国托举(jǔ)外资的急迫和努力。

但从更长期(qī)来看，欢迎外资(zī)不只需要一些技术性的(de)优惠，更(gèng)考验持续开放(fàng)的勇气和(hé)魄力。

这几年(nián)，市场大(dà)环境(jìng)一直(zhí)在变(biàn)，有些甚至超出(chū)很多人的认知，千万不要小看这些(xiē)变化(huà)。

时代变了，政府的KPI、重心也会变，一定(dìng)要(yào)把眼界放开，让信(xìn)息进来，去深刻了解这些大变局。

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