地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造

证券时报记者秦燕玲(líng)

北京(jīng)市日前(qián)公布(bù)了重点领域设备购置与更新改(gǎi)造的贷款贴息(xī)方案，符合条(tiáo)件的项目将(jiāng)获2.5个百分(fēn)点贴息，期限(xiàn)两年。根据当前商业银行中长期贷款利率测算，贴息(xī)期内，获支持项目融资成本可下降超六成。早前，江苏省也明确了制(zhì)造(zào)业相关设备购置与更新改造项目的财政贴息安排：省级(jí)财政给1个百分点的贴息，鼓励市县两(liǎng)级再给予1个百(bǎi)分点(diǎn)的贴息。

推动大规(guī)模设(shè)备更新改造是今年宏观经济的重要政策安排，在各项(xiàng)配套保障措施中，“资金从(cóng)何(hé)而来(lái)”既是行动关键也是市场关切。江苏(sū)和北京的(de)率先(xiān)“打样”，为后续各省份的(de)政策(cè)推(tuī)进提供了参照。

事实(shí)上(shàng)，“财政贴息+金融支持”协调发力，是(shì)当前宏(hóng)观政策工具箱里(lǐ)推动释放投资需求的(de)常见(jiàn)“组合拳”。

例如，2022年9月7日(rì)召开的国务(wù)院常务会议就曾确定专项再(zài)贷(dài)款与财(cái)政贴息配套支持部分领域(yù)设备(bèi)更新改(gǎi)造，扩市场需求(qiú)、增发展后劲(jìn)。彼(bǐ)时(shí)人民银行设立的(de)专项再贷款额度在(zài)2000亿(yì)元以上，中央财政为贷款主体贴(tiē)息2.5%。受此(cǐ)带动，2022年(nián)1月～12月，制造业投资同比增长9.1%，增速比全部固定资产投资高(gāo)4.0个百分点。

一方面，金融业近年来持续提升服务实体经济质(zhì)效，加(jiā)大对制造业等重点领域的支持力度。人民银行最新数据显示，截(jié)至(zhì)3月地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造末，金融(róng)机构高技术制(zhì)造业(yè)贷款、普惠小微(wēi)贷款、涉农贷款和民营经济贷款地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造同(tóng)比增(zēng)速分别为27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均明显高于全部贷款增速。金融监管总(zǒng)局(jú)、工信部、国家发改委日前还联合发文，要求围绕产业链供应链安全稳定、产业(yè)科技创新发展、产业结构优化升级(jí)、工业(yè)智能化和绿色化发展等重点任务，持续加大金(jīn)融支持力度(dù)。

另一方面，财政发挥(huī)关键杠杆作用，将撬动更多资金投入。山东(dōng)省去年底曾公布过一组测算数据：每年投入财(cái)政资金约180亿元，可吸引撬动金融(róng)资源约5000亿元。因此，财政、金融政策的同(tóng)向协调发力越来越成为宏观调控中(zhōng)的(de)重要手段。

财政部最新撰文谈及(jí)深化金融供给侧结构性(xìng)改革时，就将“强化财政与金融政(zhèng)策的协调配合”作(zu地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造ò)为要点之一。原(yuán)因在(zài)于，财政是国家治理的基础和重要支柱(zhù)，在实(shí)施宏观调控、推进金融治理、深化金融改革、维护金融稳定中(zhōng)发挥着重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。协(xié)同配合的财政金(jīn)融(róng)政策是提升金融供给质量的强(qiáng)大(dà)动力。