上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题

4月26日是世界知识产权日。上海市(shì)政府新闻办4月25日举行新闻发(fā)布会，介绍上海知识产权推动(dòng)高质量发展以及《上(shàng)海市专利转化运用专项行动实施方案》等有关情况。据上(shàng)海市知(zhī)识产(chǎn)权局局(jú)长芮文彪介绍，上海将促进专利转(zhuǎn)化，力争到2025年底，全市备案认定的专利密集型产品年产(chǎn)值达700亿元左右(yòu)，专利密集型产(chǎn)业增(zēng)加值占GDP比(bǐ)重达到20%左右。强化上海市知识产权交易机构及运营体系功能(néng)建(jiàn)设，力争到2025年底，全市专利转(zhuǎn)让、许可、作价入股数量年均增幅超过20%，全市(shì)涉及(jí)专利的技(jì)术合同成(chéng)交额超过1500亿元。

芮文彪表示，未来将(jiāng)突出金融赋能，推动知识产权与金(jīn)融资(zī)源同频共振，大力发展知识产权(quán)质押(yā)融资，解决轻(qīng)资产、初创类科技型中小企业融资难(nán)融资(zī)贵问(wèn)题。到2025年底，上海市专利商标(biāo)质押(yā)融资登记规模超过300亿元，惠及中小企业数量超过2000家(jiā)。

运用(yòng)知识产权(quán)化(huà)解融资(zī)难题

上海市人民政府办公厅4月24日发布的《上海市专利转化(huà)运用专项行动(dòng)实施(shī)方案》（以下简称(chēng)《实施方案》）明确，推动知(zhī)识产权金融工作提质增效。其中提到，支持中小企业运用知识产权化解融资难题。发挥(huī)科创板(bǎn)拟上市(shì)企业上海（浦东）知识产权服务站(zhàn)作用，加大为拟(nǐ)上市企业提供知识产权风险排查、纠纷应(yīng)对等服务力度。

《实施(shī)方案(àn)》提出，加大知识产权质押普惠贷款供给，鼓励银行(xíng)机构将(jiāng)知识产权质押普惠贷(dài)款绩效作为“加分项”纳入分支机构(gòu)、营销团(tuán)队年度考核(hé)指(zhǐ)标，简(jiǎn)化(huà)不良贷款(kuǎn)处置流程，落实尽职免责(zé)制度。到2025年底，本市专利商标质(zhì)押融资登记(jì)规模超过300亿元，惠及中小企业(yè)数量超过2000家。

《实施方案》还提出，推广知识产权许可收益权质(zhì)押贷款、知识产权交易保证保险等产(chǎn)品模式，稳妥推进知识(shí)产权融资(zī)租赁(lìn)业务，探索“知识产权+认股权”的知识产权(quán)实缴资(zī)本质押贷款(kuǎn)模式。

在知(zhī)识(shí)产权金融相关配套政(zhèng)策上，《实施方案》提出，落(luò)实知识产权质押贷(dài)款贴息、保险贴费、担保贴补政策。支持银行机构开展知(zhī)识产权金(jīn)融服务“银企对接”“入园(yuán)惠企”等活动。推动实(shí)施知(zhī)识产(chǎn)权质(zhì)押融资风险(xiǎn)“前补偿”制度(dù)，支持市融资担保中心将合作(zuò)金融(róng)机构(gòu)采(cǎi)信的知识产权评价结果作为担保业(yè)务的评审依(yī)据。

芮文彪表示，将进(jìn)一步加强知识产权金融服务供给(gěi)，支持中小(xiǎo)企(qǐ)业有效运用知识(shí)产权化解融资难(nán)题。

加快(kuài)建设国际知(zhī)识产权保(bǎo)护高地

近日一起仿制乐高(gāo)积木销售牟利案备受关注。不久前，上海市(shì)第三(sān)中级人民法院对这起侵犯乐高(gāo)拼搭玩具著作权案作出终(zhōng)审(shěn)裁定，维持一审法院判决，涉事公司被处罚金6亿元。

上海市高级人民法院副院长曹洁表示，上(shàng)海法院(yuàn)坚(jiān)持高水平司(sī)法(fǎ)保护，公正高效办理知识产权案件。加(jiā)强关键核心技术司法保护，2023年(nián)，依法审结涉集成电路、生物医药、人工智能等战略新兴(xīng)产(chǎn)业案件5318件，有(yǒu)力促进科(kē)技创新。全面落实严(yán)格保护的司法理念，从严惩治上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题(zhì)侵权假(jiǎ)冒(mào)，依法及时有效救济。上(shàng)海知识产权法院审理的“运动机构”发明专(zhuān)利侵权纠纷案，针对故(gù)意侵权行为依法适(shì)用惩罚性赔偿，判赔(péi)金额1200余万元。

非诉讼纠纷解(jiě)决(jué)机制也是(shì)知(zhī)识产权(quán)纠(jiū)纷化解多元(yuán)协作工作的(de)重点之一。数据显示，自上海法院委托(tuō)世界知识(shí)产权组织仲裁与调解上海中心调解涉外知识产权案件以来，截至2023年底(dǐ)，上海法(fǎ)院(yuàn)共委托调解案件76件，结案72件，调解成功24件，成功(gōng)率33.33%。

“上海法(fǎ)院以(yǐ)更高质量、更高水平的(de)司法供给支撑和(hé)服务上海具有全球影响力的科技创新中心建设(shè)，为上海建(jiàn)设知识产权(quán)保护高地和国(guó)际知(zhī)识产权中心城市、打造国际一流的法治化营商环境提供优质高效的司法服务和保障。” 曹洁表示。

芮文彪说，外资企业是上海经济(jì)社会发展中的重(zhòng)要力量。上(shàng)海始终坚持对中外企业的(de)知(zhī)识产权一(yī)视同仁、同等(děng)保护。组织开(kāi)展(zhǎn)保护外资企业专项执法行动，过去(qù)3年，累计办理涉外(wài)专利侵权纠纷行政裁决(jué)案件60余件(jiàn)，查处涉外商标侵权违法(fǎ)案件1000余件，并将近100件外资企业(yè)商标纳入本市重点商标保护名录。

“我们将加大跨区域跨部门协同保护力度。针对外资企业关心(xīn)的跨区域保护问题(tí)，进一步加强十二(èr)省市和长三角地区执法协作，对重大跨区(qū)域案件提请国家知识产权局作出重大行政裁决，形成对跨区域侵权行为联合打击的合力。”芮文彪表示。

芮文彪指出，下一步，上海(hǎi)还将继续完善“严保护、大保护、快保(bǎo)护、同保护”的知识产权(quán)保护体系，加快建设国际知(zhī)识产权(quán)保(bǎo)护高地，持续为各国企业在沪投资兴业、深耕发展(zhǎn)营造良好的知识产(chǎn)权保(bǎo)护环境。

精准打击各类侵犯知识产权(quán)犯(fàn)罪

近年来，上(shàng)海警方紧密联(lián)动市场监(jiān)管、知识产权等行政监管部门(mén)，持(chí)续开展“昆仑”“砺剑”系列(liè)专项行动(dòng)，不断强化知识产权刑事保(bǎo)护力度(dù)，精准预警、精准(zhǔn上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题)打击各类侵犯知识产权犯罪(zuì)。

上海市公安局副(fù)局长蔡田表示，今年以来，上(shàng)海市公安机(jī)关累计侦(zhēn)破侵犯知识产权犯罪案件300余起，涉(shè)案金额6亿余元(yuán)。从已侦案件看，商标类犯罪仍占多(duō)数，但侵(qīn)犯著作权、侵犯(fàn)商业秘密(mì)等案件数量也有(yǒu)所增(zēng)加，且此(cǐ)类犯罪(zuì)多(duō)集中在科技创新(xīn)和(hé)技术型(xíng)企(qǐ)业(yè)。

“对此，上海警方(fāng)不(bù)断强化主动预警，坚持上下游一起打、头尾端一(yī)起查，力争(zhēng)全环(huán)节、全要素(sù)、全(quán)链条打击(jī)侵犯(fàn)知识产权犯罪。” 蔡(cài)田表示。

上海市市场监管局总经济师李孝猛表示，2023年，上海市市(shì)场监管部门共查(chá)办商(shāng)标、专利(lì)、商业秘(mì)密(mì)等方面的(de)违法案件1567件(jiàn)，罚没(méi)款 2020万元。下一步，上海将继续健全源头治理与末端打击相(xiāng)结合、线上线下查处两手抓两手硬、跨部门跨区域全方位协作的执法(fǎ)机制(zhì)，组织开展(zhǎn)“守护知识产权”专项执法行动，推动成立长三角知(zhī)识产权保护联盟，以(yǐ)更高标(biāo)准(zhǔn)的知识产权保护举措，以(yǐ)更大的知识产权保护执法(fǎ)力度，更好地服(fú)务上(shàng)海高水平对外开放、高质量发展新格局。

4月26日是世(shì)界知识产(chǎn)权日。上海市政府新(xīn)闻办4月25日举行新闻(wén)发布会，介绍上海(hǎi)知识产权推动高质量发展以及《上海市专(zhuān)利转化运用专项行动实施方案》等有关情况。据上海市(shì)知识产权局局长芮文彪介(jiè)绍，上海将(jiāng)促进专利(lì)转化，力争到(dào)2025年底，全市备案认定的专利密集型产(chǎn)品(pǐn)年产值达700亿元左右，专利密集型(xíng)产业增加值占GDP比重达到(dào)20%左右。强(qiáng)化上海市知识(shí)产权交易机(jī)构及运营体系功(gōng)能建设，力争到2025年底(dǐ)，全市专利(lì)转让、许可、作价入股数量年均增幅超过20%，全市涉及专利的技术合(hé)同成交额超过1500亿元。

芮文彪表示，未(wèi)来(lái)将突出金(jīn)融赋能，推动知识产权与金融资(zī)源同频共(gòng)振，大(dà)力发展知识产权质押融资(zī)，解(jiě)决(jué)轻资(zī)产、初创类(lèi)科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企业融资难融(róng)资贵问题。到2025年(nián)底(dǐ)，上海市专利商标质押融资登记规模超过300亿元，惠及中(zhōng)小企业数量超过2000家。

运(yùn)用知识产权化解融资难题

上(shàng)海市人民政府办公厅4月24日发布(bù)的《上(shàng)海市专利转化(huà)运用专项(xiàng)行动实施方案》（以下简称《实施方案》）明确，推动知识产权金(jīn)融工作(zuò)提质增效。其中(zhōng)提到(dào)，支持中小企业运用知识产(chǎn)权(quán)化解融资难题。发(fā)挥科创板拟上(shàng)市企业上海（浦东(dōng)）知识产权服(fú)务站作用，加(jiā)大为拟上市(shì)企(qǐ)业提供知识产权(quán)风险排查、纠纷应对等服务力度(dù)。

《实施(shī)方案》提出，加大知识产权质押普惠贷款供给，鼓励银行机构将知识产权质押普惠贷款绩效作为“加分项”纳入分(fēn)支机(jī)构、营销(xiāo)团队年度考核指标，简化不(bù)良贷款处置流(liú)程，落实尽职免责(zé)制度。到2025年底，本(běn)市专利商标质押融资(zī)登记规模超(chāo)过300亿元，惠及中(zhōng)小企业数量超过2000家。

《实施方案》还提出，推广知(zhī)识(shí)产权许可收益权(quán)质押贷款、知识产权交易保证保险等产品模式，稳妥推进(jìn)知识产权融资租赁业务(wù)，探索“知识(shí)产权+认股权”的知识产权(quán)实缴资本质押贷款模式。

在知识产权金融相(xiāng)关配(pèi)套政策上，《实(shí)施方案》提出，落实知识产权质押(yā)贷款贴息、保险贴费、担保贴补政(zhèng)策。支持银行机构开展知(zhī)识产权金融服务(wù)“银企对接”“入园惠企”等活动(dòng)。推动(dòng)实(shí)施知识产权(quán)质(zhì)押融资风险“前补偿”制度，支持市融资担保(bǎo)中心将合作金融机构采(cǎi)信的知识产权评价结果作为担保业务(wù)的评审依据(jù)。

芮文彪表示，将进一步加强知识产权金融服务供给(gěi)，支持中小企业有效运用知识产权(quán)化解融资难题(tí)。

加快建(jiàn)设国际知识(shí)产权保护(hù)高(gāo)地(dì)

近日一起仿制乐高积(jī)木销售牟利(lì)案备受(shòu)关注。不久前，上海市第三中级人民法院对这起(qǐ)侵犯乐高拼搭玩具(jù)著作权案作出(chū)终(zhōng)审(shěn)裁定(dìng)，维持一审法院判决，涉事公(gōng)司被处罚金(jīn)6亿元(yuán)。

上海(hǎi)市高级人民法院副院长曹洁表示，上海法院坚持高水平司法保护，公正(zhèng)高效办理知识产权案件。加强关键核心技术司法保护，2023年(nián)，依法审结涉集成电路、生物(wù)医(yī)药、人工智能等战略新兴产业(yè)案件5318件，有力促进科技创新(xīn)。全面落(luò)实严格保护的司法(fǎ)理念，从严惩治侵(qīn)权假冒，依法及时有效救济。上海知识产权法院审理的“运动机构”发明专利侵权纠纷案，针对故意侵权(quán)行为依法适用惩罚性赔偿，判赔(péi)金额(é)1200余万元。

非(fēi)诉讼纠纷解(jiě)决机制也是知识产(chǎn)权纠纷化解多元协作工作的重(zhòng)点之(zhī)一。数据显示，自上海法院委(wěi)托世界知识产权组织(zhī)仲裁与调解(jiě)上(shàng)海中心调解(jiě)涉外知识产权案(àn)件以来(lái)，截至2023年底(dǐ)，上(shàng)海法院共委托调(diào)解案件76件，结案(àn)72件，调解成功24件，成功率33.33%。

“上(shàng)海法院以更高质量(liàng)、更高(gāo)水平的司法供给(gěi)支撑和服务上海(hǎi)具有全球影响(xiǎng)力的科技创新中心建设，为上(shàng)海建设知识(shí)产权保护高地和国际(jì)知识产权中心城(chéng)市、打造(zào)国际一流的法治化(huà)营商环境提供优质高效的司法服务和(hé)保障。” 曹(cáo)洁表示。

芮文彪说，外资企业是上(shàng)海经济社会发展(zhǎn)中的(de)重要力量。上海始终坚持对中外企业的知识产权一视同仁、同等保护。组织开展保护外资企(qǐ)业专项执法行动，过去3年，累计办理涉外专利(lì)侵权(quán)纠纷行政裁决案件60余件，查处(chù)涉外商(shāng)标侵权违法案(àn)件1000余件，并将近100件(jiàn)外资企业商标纳入(rù)本市重点商标保护名录。

“我(wǒ)们将加大跨区域跨部门协同保护力度(dù)。针对外资企业关心的跨区域保护问题，进一步加强十二(èr)省市和长三角地区执法协作，对(duì)重大跨区域案件提(tí)请国家知识产权局作出重大行政裁决，形成对跨区域侵权行为联合打(dǎ)击的合力。”芮文(wén)彪表(biǎo)示。

芮文彪指出，下一步，上海还将继续完善“严保护、大保护、快保护、同保护(hù)”的知识产权保护体(tǐ)系，加(jiā)快建设国际知(zhī)识产权保护高地，持(chí)续为各国企业在沪投(tóu)资兴业、深耕发展营造良好的(de)知识产(chǎn)权保护环境。

精准(zhǔn)打(dǎ)击(jī)各类侵犯知识产权犯罪

近(jìn)年来，上海警方(fāng)紧密联动市场监管、知(zhī)识产权等行政监管部(bù)门(mén)，持续开展“昆仑”“砺剑”系列专项行动，不断强化知(zhī)识产权(quán)刑事保护力度，精准预警、精准打击各(gè)类侵犯知识产权犯罪。

上(shàng)海市公安(ān)局副局长蔡田表(biǎo)示，今年以(yǐ)来，上海市公(gōng)安机关(guān)累计侦破侵犯知识产权犯罪案件300余起，涉案金额6亿余元。从已侦案件看，商标类犯罪仍占多数，但侵犯著作权、侵犯商业秘密等案件(jiàn)数(shù)量也有所增加，且此类犯罪多集中在科技创新和技术型企(qǐ)业。

“对(duì)此，上海警方不断强化主动预警，坚持上下游一起(qǐ)打、头(tóu)尾端一起查，力争全环节、全要素(sù)、全链条打击侵犯知识(shí)产(chǎn)权犯罪。” 蔡田表示(shì)。

上(shàng)海市市场监管局总经济师李孝猛表示，2023年，上海市市场监管部门共查(chá)办商标、专(zhuān)利、商业秘密等方面的违(wéi)法(fǎ)案件1567件，罚(fá)没款2020万元(yuán)。下一步，上(shàng)海将继续健全源头治理与末端(duān)打击相结合、线上线下查(chá)处两(liǎng)手抓(zhuā)两手硬、跨部门跨区域全方位(wèi)协作的执法机制，组织开展(zhǎn)“守护知识产权”专项执法行动，推动成立长三角知识产权保护联盟，以(yǐ)更高标准(zhǔn)的(de)知识(shí)产权保(bǎo)护举措，以更大的(de)上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题知识产权保护执法力度，更好地服务上海高水平对外开放、高质量发展新格局。

校对(duì)：王朝全

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