工信部部长金壮龙：加快推进
新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑

证券时报e公司讯，工业(yè)是立国之本，经济发展的压舱石。党的二十届三中全会(huì)审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革(gé)、推进中国式(shì)现代(dài)化的决定》提出健全推(tuī)动经济高质量发展体制机制(zhì)，对加快推(tuī)进新型工业化等作出(chū)明确(què)要求。如何建立保持制造(zào)业合理比重投入机制？怎样健(jiàn)全(quán)提升(shēng)产业链供应链
韧性和安全水平制度？围绕热点关切(qiè)，记(jì)者采访了(le)工业和信息(xī)化部党组书记、部长金(jīn)壮龙。筑牢(láo)大国根(gēn)基，加快建(jiàn)设现代化产业体(tǐ)系问：全会提出建立(lì)保持制造业合理比重投入(rù)机(jī)制(zhì)，如何理解这一部署(shǔ)的重要意义，工业和信息(xī)化(huà)部将在哪些方面发力？答：建立(lì)保持制造业合理比重投入机制是基于(yú)我国(guó)制造业发展阶(jiē)段性特征、外部环境深刻复
杂(zá)变化等多重因素作 出的重大部署，也是推进新型工业(yè)化、筑牢 实体经济根基的内在要求。今年上半年，我国制造业增加值占GDP比重为(wèi)27%，总体保持稳定(dìng)。工业和信息化部将围绕(rào)推(tuī)进新型工业化、发
展新(xīn)质生产力、保持制造业合理比重，积极推动优化支持政(zhèng)策，完善产业治理体系 ，加快建设以(yǐ)先进制造业为骨干的现代化产业体系。一是改造升级传统产业。深入(rù)实施制(zhì)造业重大技(jì)术改造(zào)升级和大规模设(shè)备更新工(gōng)程，进一步优化(huà)政策工具箱，支持企(qǐ)业用数智技术、绿色(sè)技术改造提升传统(tǒng)产业。加快先进标准供给(gěi)，促进重点行业设(shè)备(bèi)更新、工艺(yì)升级、数字赋能、管理创新。二是巩固提升优势产业。围(wéi)绕轨道交通(tōng)装备、智能网联(lián)新能源(yuán)汽车、光伏、锂电(diàn)池等领域，着重加强创新(xīn)政策供(gōng)给，提升全产业(yè)链竞争力，打造一批世界级先进制造业(yè)集群。三是发展壮大新兴产业。聚焦新一代
信息技术、人工智能(néng)、航空航天(tiān)等(děng)战略性产业，推动完(wán)善发展 政策和治理体系。制定壮大新兴产业打造新(xīn)动能行动计划(huà)，系统推进技术创新、规模化应用和产业化发展，打造生物制造、商业(yè)航天(tiān)、低空经(jīng)济等新增长引擎。探(tàn)索建立包容审(shěn)慎的适应性(xìng)监管(guǎn)体系，引导新兴产业健康有序发展。四是前瞻布(bù)局未来产业。重点围绕未来制造、未来信息、未来材料(liào)等方向，大力发展人形机器人、6G、原子级(jí)制造等新领域新赛道，建立未来产业投入增长机制，完善(shàn)支持孵化与加速政策体系，发展壮(zhuàng)大瞪羚企业、独角兽企(qǐ)业(yè)。支持有(yǒu)条件的地区先行先试，建设未来产业先导区。发挥产业投资基金作用，发展耐心资本(běn)。紧抓数(shù)字机遇，努力拓展产业新空间问：全(quán)会(huì)提出健全促进(jìn)实体经济和数字经济深度融合(hé)制度(dù)，下一步将(jiāng)如何推进落实？答：健全促进(jìn)实体经济和数字经济深度融合制度，完善促进(jìn)数字(zì)产业化和产业(yè)数字化政策体系，是把握新一轮科技革命(mìng)和产业变革新(xīn)机遇的战略选择、建设现代化产业体系的必(bì)然要求、推进新型工业化的关键路径。2023年，我国数字产业实现收入32.5万亿(yì)元(yuán)，工业(yè)互联(lián)网应用覆盖全部工业大类(lèi)，数(shù)字经济的(de)驱动作用日益凸显。我们将(jiāng)把建(jiàn)设制造(zào)强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，提(tí)升产业体(tǐ)系(xì)现代化水(shuǐ)平。一是加快制造业数字(zì)化转型。加快新一代信息技术全方位全链条普及应(yīng)用，在“点”上(shàng)打造企业标杆，推(tuī)动(dòng)规模以上(shàng)工(gōng)业企业和专精特新中(zhōng)小企业率先完成数字(zì)化改(gǎi)造；在“线”上推进链(liàn)式改造，聚焦重点行业 和重(zhòng)点产业链(liàn)，制定数字化转型场景图谱；在“面”上(shàng)建设数(shù)字园区、智慧集(jí)群(qún)，力争(zhēng)到2027年建(jiàn)成200个左右高标准数字园区。二是推动人工智能赋能新(xīn)型工业化。以智能制(zhì)造为主攻方向，夯(hāng)实算力、算法、数据等技术(shù)底(dǐ)座，培育若干通用大模型和行(xíng)业大(dà)模型。开展“人工智能+制造”行动，大力发展智能产品，推广智(zhì)能化软件应用，促进家电、手(shǒu)机等消费终(zhō工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑ng)端(duān)向(xiàng)强智能升级。三是大力发展新一代信(xìn)息技术产业(yè)。聚焦集成(chéng)电路、工业(yè)软件、卫(wèi)星互联网等领域，更大(dà)力度(dù)补短(duǎn)板、锻长板(bǎn)、树新板，培育造(zào)就一批生态主导(dǎo)型企业，发展一批专(zhuān)精特新中小企业(yè)，打造一批具有国际(jì)竞争力的数字产业集群。四是推动信息通信业高质量发展。持续推进5G、千兆(zhào)光网、移动物联(lián)网、IPv6等规模部(bù)署和应(yīng)用，加快工业互联网体系化发展，建设全国(guó)一体化算力体系(xì)，强化网络基(jī)础设施安全防护(hù)能力(lì)建设(shè)。做大(dà)做强开放原子开源基金会，优化(huà)开源发展环 境。坚持底线思维，牢牢把握发展主动(dòng)权问：如何理解和(hé)把握“健全(quán)提升产业(yè)链供应链韧性和安(ān)全水平制度”，着力点(diǎn)有哪些？答：产(chǎn)业链、供应链在关键时刻不能掉(diào)链子，这是大国经济必须具备的(de)重要特征。我国建成
规模
大、体系全、竞(jìng)争力较强的产业体系，但也要看(kàn)到(dào)，当前外 部环(huán)境变化带来的不利影响增多，关键核心技术(shù)受制于人、产业基础薄(báo)弱等问(wèn)题(tí)尚未根本解决。我们必(bì)须加快提升产业链供(gōng)应链韧性和安全水平，重点抓好四方面工作(zuò)。一是健全强化重 点产业链(liàn)发展的体制机(jī)制。围绕集成电路、工业母(mǔ)机、医疗装备等重点产业链，一链(liàn)一策，抓紧打
造自主可控的(de)产业链供应链。深入实施产业基础再造工程和重大技术装 备攻关工(gōng)程(chéng)，全链条推进技术攻关(guān)和成果工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑应用(yòng)。完善首台（套(tào)）、首批(pī)次、首版次应 用政策，促进创新产品规模应用和迭代升级。二是推动科技创新和产业创新融合发(fā)展。抓好重大科技专项和重点研发计(jì)划(huà)实施，在企(qǐ)业布(bù)局建设更多(duō)国(guó)家级创(chuàng)新(xīn)平台。构建高水平产业科技 创新平台体系，优化布局国家制(zhì)造业创新中 心(xīn)，建设一批中试验证平台。指导国家高新区实施新一轮(lún)体制机制改革和政策先(xiān)行(xíng)先试，发(fā)展高科技、实现产业化、加快形成新质(zhì)生产力。完善科技服务(wù)业发展政策，培育全国(guó)一体化技术市场，打造“火(huǒ)炬”品牌升级版。三(sān)是建立(lì)产业链供应(yīng)链(liàn)安全风险评估和应对机制。发挥链主企业引领带动作用，增强上下游企业协同监测和应对(duì)能力。围绕战略性矿产资源保障和产品保供，着力建设(shè)安全可控的原材料(liào)产业链。建设国(guó)家战略腹地和关键产业备份。四是完善产业在国内梯度有序转移的协作机制。完善促进产业转移的政策体系(xì)，鼓励转出(chū)地与承接地(dì)建立产(chǎn)值 、收益等指标分享机制。深化东中(zhōng)西部产业
协(xié)作，办好产业转移对接活(huó)动，提升东(dōng)北(běi)和(hé)中西部地区承接产业转移能力。强化助(zhù)企扶企，激发涌现(xiàn)更多专精特新企业(yè)问：全会提出构建促进专精特新中小企业发展壮大机制(zhì)，下一步将采取哪些(xiē)举(jǔ)措？答(dá)：支持中小企(qǐ)业发展既是国家的长期战略，也(yě)是政府(fǔ)的重要责任。我国已累计培育专精特新中小企业超过14万家，专精特新“小巨(jù)人”企业达1.2万家。工业和信息(xī)化(huà)部将坚持(chí)服(fú)务和管理并重、发展和(hé)帮扶(fú)并举，构建(jiàn)促进专精特新中小企业发展壮大机制，推(tuī)动中小企业高质(zhì)量发展(zhǎn)。一是完善优质企业梯度培育体系。发挥“小巨人”企业(yè)引领(lǐng)作用，协同(tóng)推进创
新型中小企业与科技型中小企业培育，完善“选种、育苗、培(péi)优(yōu)”全(quán)周期培育体系。支持中小企业参与强链补链，分级分(fēn)类培育(yù)中(zhōng)小企业特色产业集群。二是加快中小企业数(shù)字化转(zhuǎn)型。力争到2027年实现专精特新“小巨人”企业数字化改造全
覆盖。大力发展“小快轻准”数字(zì)化产品和解决方案，让更多中小企业敢转、会转、转得好。三(sān)是构(gòu)建优(yōu)质(zhì)高(gāo)效的中小企业服务体系。建好用好全国中小企(qǐ)业服务“一张网”。探索建立专精特新赋能体系，扎实建(jiàn)设中小企(qǐ)业海外服务体 系，同时健(jiàn)全防范和化解拖欠(qiàn)中小企业账款长效(xiào)机制(zhì)，完善与企业的常态化(huà)交流机制。四是健(jiàn)全与(yǔ)专精特(tè)新中小企(qǐ)业成长相适应的(de)要素保障制度。发挥(huī)财政(zhèng)资金杠(gāng)杆作(zuò)用，支持专精(jīng)特(tè)新“小巨人”企业打造新动能、攻(gōng)坚(jiān)新技术、开
发新产
品(pǐn)，强 化产业链配套能力。发挥国家中小企业发展基金作用，带动社会资本投早、投小、投专精特新。优化金融精准支持机制(zhì)，支持区域性股权市场建(jiàn)设好专(zhuān)精特新专板
。完善引(yǐn)才育才留才机制，助力专精特新企业引(yǐn)进各类人(rén)才。

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