财政部、税务总局，重大发布！事关印花税

税收红利来了(le)！

为支持企业改制重组及事业
单位改制，进一步激发各类经营主体内生动力和创新活力，财政部、国家(jiā)税务总(zǒng)局9月(yuè)4日发布《关于企业改制重组及(jí)事业单位改制有关印(yìn)花税(shuì)政策(cè)的公(gōng)告》（下称《公告》）。

《公告》中提到(dào)了多种免税情况，对经国(guó)务院批准(zhǔn)实施的重组项目中发(fā)生
的债权转股权，债务人(rén)因(yīn)债务转为资本而增加(jiā)的实收资本（股本）、资本公积(jī)合计金(jīn)额，免征印(yìn)花税；对企业改制、合并、分立、破产清算以及事业单位(wèi)改制书立的(de)产权转移书(shū)据，免征印(yìn)花税；对同一
投资主体内部划转土地使用权、房屋等 建(jiàn)筑物和构筑物(wù)所有权、股权书(shū)立的产权转移书据，免征印花税。

改制 重组(zǔ)是(shì)各类经(jīng)营(yíng)主体提高资源配置效率、提升(shēng)市场竞争力的重要方式。近年来，为支持(chí)企业改制重组及事业单位改制，我(wǒ)国在契税、土地增值税、印花税(shuì)等方面先后出台了相关支持政(zhèng)策。早在2003年，财政部、税务总局就曾发布《关于企业改制过(guò)程中有关财政部、税务总局，重大发布！事关印花税印花税政策的通知》（下称《通知》）。

《公告
》自2024年10月1日起执行至2027年12月31日，《通知》将同时废止。《公告》进一(yī)步完善(shàn)企业改制重组及事业单位改制印花(huā)税政策，适当扩大(dà)支(zhī)持(chí)企业改制的印花(huā)税政策的适用范围，统一(yī)税收政策适 用对象、细化税(shuì)收政策(cè)适用情形。

扩大支(zhī)持企业(yè)改制印花税政策适用(yòng)范围

为支持企业改制重组及事业单位改制，早在2003年，财(cái)政(zhèng)部、税务总局(jú)就在《通知》中规定，实行公司制(zhì)改造的企业在改(gǎi)制过程中成立的新(xīn)企业（重(zhòng)新办理法人登记的），其(qí)新启用的资金账(zhàng)簿记载的资金或因企业建(jiàn)立资本纽带关系而增加的资金，凡原已贴花的部分可不再贴花。

随着现代企业(yè)制度的不(bù)断完善，企业改制重(zhòng)组方式(shì)日益多(duō)样化、复杂化，而(ér)印花税的支持范围偏窄，《通知(zhī)》仅对企业改制、合(hé)并和分(fēn)立等少数情形给予了支持。

本次(cì)《公(gōng)告(gào)》具体从三个方面完善企业改(gǎi)制重组及事业单位改制印花税(shuì)政策。

一是扩大税收政(zhèng)策适用范围。将原来支持企业改(gǎi)制的(de)印花税政(zhèng)策的适用范围，适当扩大至企业改制、重组、破产清算以及事(shì)业单(dān)位改制，与其他税收形成合力，加大对改制(zhì)重组的政策支(zhī)持力度。

二是统一税收政策适用对象(xiàng)。凡符合(hé)条件的企业改(gǎi)制重(zhòng)组及
事业单位改(gǎi)制，均可财政部、税务总局，重大发布！事关印花税: #ff0000; line-height: 24px;'>财政部、税务总局，重大发布！事关印花税(kě)按规定享受印花税支
持政策，体现政(zhèng)策公平和统一，激发各类经营主体
活力。同时，取(qǔ)消不(bù)必要限制条件，促进(jìn)全国统一大市场建设。

三是细化(huà)税收政策适用情形。区(qū)分企(qǐ)业改制，企(qǐ)业合并、分立、其他资 产(chǎn)或股权出资和划转(zhuǎn)、债务重组，事业(yè)单位改制(zhì)等(děng)具体(tǐ)情形，明确了营业账(zhàng)簿、应税合同、产权转移书据等印花税税目政策和适用条件(jiàn)，提高税收政策的精准性和有效性。

符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)可免征营业账簿印花税、应税合同印花税等

从《公告》主要内容看(kàn)，围绕(rào)企业改制(zhì)、重组、破产清算 以及事(shì)业单位改制将实施免征(zhēng)营业账簿印花税、应税(shuì)合同印花税、产权(quán)转移书(shū)据印花税等支持政策。

在营(yíng)业账簿(bù)印花(huā)税政策(cè)方面，《公告》明确，对(duì)企业改制(zhì)重组以(yǐ)及事业(yè)单位改制过程中成立的新企业，其新启用(yòng)营业账簿记载的实收(shōu)资(zī)本（股本）、资本公积合计金额，原已缴纳印(yìn)花税的部(bù)分不再缴(jiǎo)纳(nà)印花税(shuì)。对(duì)经国务院批准实施的重组项(xiàng)目(mù)中发生的债权转股权，债务(wù)人因债务转为资本而增加的实收资(zī)本（股本）、资本公积合计金额，免征印花(huā)税。

在应税合同印(yìn)花税政策方(fāng)面(miàn)，《公告》明确，企(qǐ)业改制(zhì)重组以及事业(yè)单位改制(zhì)前(qián)书立(lì)但尚未(wèi)履行完毕的各类应税合(hé)同，由改制重
组后的主(zhǔ)体承继(jì)原合同权利和(hé)义务且未(wèi)变(biàn)更原合(hé)同计(jì)税依据(jù)的，改制重(zhòng)组前已 缴纳印花税的不再缴(jiǎo)纳印花税。

在(zài)产权(quán)转(zhuǎn)移书据印花税政策方面，《公告》明确，对因企业改制、合并、分立、破产清算(suàn)以(yǐ)及事业单位改制书立的
产权转移书据，免征印花税。对县级(jí)以(yǐ)上人民政府或者其所属具有国有资产管理(lǐ)职责的部(bù)门按(àn)规定对土地(dì)、房(fáng)屋等权(quán)属进行行政性调整，以及对同一投资(zī)主体内部(bù)划转(zhuǎn)土地、房屋等权属书立(lì)的产权转移书据，免征印花(huā)税。

此外，在(zài)企(qǐ)业改制重组印花税政策适(shì)用条件方面，《公(gōng)告》明
确，企业改制后其原企业投资主体存续并在改(gǎi)制(zhì)（变更(gèng)）后的公司中所持(chí)股权（股
份）比(bǐ)例(lì)超过75%，且改制（变更）后公司承继(jì)原企(qǐ)业权利、义务；事业(yè)单位改制后其原出资人(rén)（包括(kuò)履行国有(yǒu)资产出资(zī)人(rén)职责的单位）存续并(bìng)在改制后的企业(yè)中出资（股权、股份(fèn)）比例超过50%。企(qǐ)业合并、分立需满足投资主体存续或投资主体相同的条件。

校对：刘星莹‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

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