上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元

上海印(yìn)发《上海(hǎi)市(shì)推动直播经济高(gāo)质量发(fā)展三年行动计划（2024-2026年）》。其中提出，到2026年(nián)，本(běn)市直播(bō)经济发展持续保持(chí)国际领先地位(wèi)，对产(chǎn)业赋能作用明(míng)显，行业生态更加完善，直播电商规模(mó)平稳(wěn)增长，直播各(gè)类业态丰富多元、结构科学，主体不断集聚，形成高效协(xié)同的直播经济生态，建(jiàn)立健(jiàn)全高标准的行业规范(fàn)与监管(guǎn)机制，力争成(chéng)为具(jù)有国际影响力(lì)的直播经济高(gāo)地。直播电商零售额力争达到6000亿(yì)元，直播经济各类(lèi)主体规模不断壮(zhuàng)大，形成10个全国领先、具有国际竞争力的头部直播平台(tái)，培育一批(pī)规模大、带动作用强、国内有影响力的主播服务机(jī)构，打造一批国内知名的各类直播活动IP品牌(pái)，梳理发布100个特色直播场景。

上海市(shì)推动直(zhí)播经济高质量发展三年行动计划

（2024-2026年）

为进一步加快(kuài)推动本市直播经济高质量发(fā)展，优化直播经济发展环境，促进线上线下深度融(róng)合，完善直播产业生态，积极发挥直播经(jīng)济对(duì)消(xiāo)费、贸易、产业及(jí)文化的(de)赋能(néng)带(dài)动作用，为上海经济社会高质量发展注入新动力，按照市委、市政府工作部署，结合当前本市直播经济发展(zhǎn)现(xiàn)状(zhuàng)和形势，制订本行动(dòng)计划(huà)。

一、工作目标

到2026年，本市直播(bō)经济(jì)发展持续保持国际领(lǐng)先地位，对(duì)产业赋(fù)能作用明(míng)显，行业生态(tài)更加完善，直播电商规模(mó)平稳增长，直播各类(lèi)业(yè)态(tài)丰富(fù)多元、结构科学，主体不断集聚，形成高效协同的直播经济生(shēng)态，建立健全高标准(zhǔn)的行业规范与监(jiān)管(guǎn)机制(zhì)，力争成为具有国际影响力的直(zhí)播(bō)经济高地。直(zhí)播电商零售额力争达到6000亿元(yuán)，直播经济各类主体规模不断壮(zhuàng)大，形成10个全国(guó)领先、具有国(guó)际竞争力的头部直播平台(tái)，培育一批规模(mó)大(dà)、带(dài)动作用强、国内(nèi)有影响力的主播服务机构（以下简(jiǎn)称MCN机构），打造一批国(guó)内知名的各类直播活动IP品牌，梳理发布(bù)100个特(tè)色直播场景。

二、主要任务

（一）加快主体培育

一(yī)是推动(dòng)直播平台创新(xīn)发展。支(zhī)持(chí)直播(bō)平台做大做强，扩大消费带动作用，鼓励有(yǒu)实力的直播平台拓(tuò)展海外市场(chǎng)，扩(kuò)大国际影(yǐng)响力。推动直播平台提升大数据、人工智能、扩展现实等技术应用水平，形成一批具有(yǒu)示范引领作用的优(yōu)质案例(lì)。鼓励直播平台多元化发(fā)展，推动教(jiào)育、科技、文化、体育、娱乐等优质原创内容传播，满足不同用户群体的需求。推动直播平台宣扬上海文化品牌，展示上(shàng)海旅游景点，展(zhǎn)现上(shàng)海城市魅力，打(dǎ)造数字化国际城市(shì)名片(piàn)。

二(èr)是提(tí)升直(zhí)播基地(dì)能级。支持直播(bō)基地建设公共服务平台，加强对MCN机构的培育、孵化(huà)和服务，提升选品中心、共享直播间能级，完善培训实践、生活保障等配套设施和服务，强化公共服务能力。优化(huà)直播基地空间分(fēn)布，鼓励中心(xīn)城区围绕区域经济发展建设一批直播基地，支持文创园(yuán)区、商圈商场、商务楼宇等拓展直播业务(wù)和服务，打造(zào)特(tè)色直播基地。进(jìn)一步优(yōu)化直播基地评估与评价。鼓励直播基地与行业组织开展(zhǎn)合作，对直(zhí)播(bō)企业开展内(nèi)容审核、直播间建(jiàn)设等培(péi)训和指导。

三是培育壮大(dà)MCN机构(gòu)。支持电商类(lèi)MCN机构规模化发展，强化对品牌商品、本地旅游、餐饮及生活服务的赋(fù)能(néng)带动作用(yòng)。支持知识(shí)科普、生活服务、文化、体(tǐ)育等内容(róng)类MCN机构健康发展，促进优质内容的(de)创作和传播。成(chéng)立上海国际MCN发展与服务联盟(méng)，为本市MCN机构做好信息、认证、政务服务，组织供需对接、行业合作等活动。

四是大力支持品牌直(zhí)播发展(zhǎn)。充分发挥本市品牌(pái)集(jí)聚优势(shì)，鼓励本市老字号(hào)品牌(pái)、国货潮(cháo)牌、国际(jì)品(pǐn)牌、“丝路云品(pǐn)”、网络新消费(fèi)品牌及餐(cān)饮等生活服(fú)务品牌通过(guò)直播方(fāng)式创新(xīn)销售模式，强化品牌建设和推广，扩(kuò)大线上销售规模。强化线上线下联动，大力推动直(zhí)播与(yǔ)演艺、旅游、文娱、体育赛事等品牌深度融合，丰富直(zhí)播经济内涵。推动品(pǐn)牌(pái)、特色商品加强直(zhí)播供应链建设，提高品牌价值，积(jī)极参与网络(luò)促消费活动。

五是加快直播经济模(mó)式创新。鼓励(lì)直播经(jīng)济新业态、新模式、新产品创新，推(tuī)动建设直播经济消费新(xīn)场景。促进(jìn)人工智能大模型(xíng)、区块链等(děng)技术的创(chuàng)新应用，支持直播(bō)平台开展智(zhì)能客服、消费智能分析、商品溯源等创新探(tàn)索，增(zēng)强用户体验，优化运(yùn)营策(cè)略。鼓励(lì)企业探索(suǒ)应用(yòng)生成式人工智能提升优质内容产出(chū)能力。推(tuī)动企业探索数字人主播、3D直播间等(děng)应用，开展不(bù)间断直播，探索打(dǎ)造数字人主播IP，拓宽应用场景边界。

（二）优化产业生态(tài)

六(liù)是(shì)加速建设(shè)直播经济集聚区。聚(jù)焦直播经济产业链，打造若干各具特色的直(zhí)播经济(jì)集聚区。支持长宁(níng)区发(fā)挥平台经济(jì)和时尚创意(yì)产业(yè)双引(yǐn)擎发展优势，打造(zào)时尚消费为(wèi)引领的直播(bō)经济集聚区；支(zhī)持杨浦区发挥直播平台集聚优势和影响力，打造集优(yōu)品好货、内容(róng)创(chuàng)作、人才培养、公共服务于一体的数实(shí)融合(hé)直播经济集聚(jù)区；支(zhī)持松江区(qū)依托 G60 科创走廊在线新经济(jì)实践区赋能实体(tǐ)产业转型升级，打造品牌产销融合直播经济集聚区；支持虹桥(qiáo)国际中央商务区打造“长(zhǎng)三角(jiǎo)虹桥直播产业带选品基地(dì)”，不断(duàn)提(tí)升品牌(pái)孵化和(hé)人才培训功能(néng)。支持其他区根据发展实际，打造各(gè)具特色的直播经济集聚区。

七是推动直播经济与传统产业联(lián)动发展。以直播带动产业，鼓励直播(bō)平台(tái)深度嵌入本市工业企业产业链供应(yīng)链，帮助企业(yè)打(dǎ)开销路、拓展市场、提升能级，促进产业稳增长。聚焦服饰尚品、化妆美品、精致食(shí)品等上海本土制造时尚消费品，鼓励(lì)制造业(yè)企业通过直播促进原创设计和品牌建设，打造“上海(hǎi)时尚出品”品牌(pái)与创新产品。推动(dòng)直播平(píng)台、MCN机构与本地特色产业、产品的供需对接(jiē)，探索个性化定制(zhì)等创新生产模(mó)式，丰(fēng)富产品供给。鼓励涉农区开(kāi)展电商示范村(cūn)建设，通过直播(bō)拓展特色农(nóng)产品(pǐn)销路。

八是打造具有国际影响力的(de)直播IP活(huó)动。办好“11直播月”，结合举办(bàn)中国国际进口博览会等展(zhǎn)会，开展“展会直播”“进博商品直播”“丝路云品(pǐn)直播”等特色直播IP活动，促进(jìn)商贸对接，打(dǎ)造品质直播高地。办好上海国际MCN大会，集(jí)聚国内外优质MCN机构，开展商品对接、文化及品牌出海，推动融合发展。鼓励企业开展内容直播创新，培育优质直播内容作品和优秀创作(zuò)团(tuán)队，培育本(běn)土达人主播，激发行业创新活力。

九是打造特色直播场(chǎng)景。统筹全市地(dì)标景区、特色街区、时尚空间、网红(hóng)打(dǎ)卡地(dì)、商业设施等优势资源，拓展直播功能，打(dǎ)造体现上海(hǎi)特色的直播场景，丰富直播内容供(gōng)给。开展直播场景、直播间建设，梳(shū)理发布特色直播场(chǎng)景上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元和共享直播间(jiān)目录，加大宣传(chuán)力度，加强开放共享。支持黄浦区(qū)、宝(bǎo)山区等打造文化与科技融合的商圈直播示范(fàn)场景。

（三(sān)）加强要素保(bǎo)障

十是加大算力等基础(chǔ)设施供给。结合本市新型(xíng)基础设施建设行动、推动人工智能大模型(xíng)创新发展若干措施等(děng)，加大对直播基地(dì)、直播平台、直播服务机构(gòu)算力等基础设(shè)施支撑供给，对(duì)租(zū)用纳入(rù)本市统筹调度的算力进(jìn)行大模型研发的直播电商基地(dì)、平(píng)台、机构等，按有关规定给予支持。

十一是做好直播人才引进和服务保障。积极推(tuī)荐直播企业纳入本市人才引进重点机(jī)构(gòu)目录；鼓励各区根据直播人才对区域发展的贡献，在特(tè)殊人才(cái)引进方面给予政策倾斜。支持直播经济从业人员申请保障性(xìng)租(zū)赁(lìn)住房，优化完善灵活就业人(rén)员申请保障性(xìng)租赁住房证明材料等；鼓励符合条(tiáo)件的从业人员个体缴存住房公积(jī)金并享(xiǎng)受(shòu)相关公积金使(shǐ)用政策(cè)。

十二是加强直播技能人才(cái)培养和评价。结合直播经济发展需求，加强直播技能人才供需预测和培养规(guī)划。推动直播基地、企业联合高(gāo)校(xiào)、职业院校、培训机构等开展技能培训以(yǐ)及产、学、研合作对接(jiē)，提升职工培训(xùn)的实操性和(hé)适用(yòng)性(xìng)，积极落(luò)实企业职工培训补(bǔ)贴政策。支持企业(yè)、行业(yè)组织、各类院(yuàn)校等开展直播经济(jì)领(lǐng)域职(zhí)业技(jì)能等级认定(dìng)；鼓励企(qǐ)业完善技能人才岗位使用机制，引导企业建立以体现技(jì)能价值为导向的岗位使用(yòng)、职(zhí)级晋(jìn)升、薪酬待遇制度。

十三是(shì)加大政策支持引导。支持金(jīn)融机构提(tí)供高质量金(jīn)融(róng)服务，开发(fā)符合直播经济主体经营特点和发展需求的产品和服(fú)务，加大(dà)贷款投放力(lì)度。鼓励各类风险资本支持直播(bō)经济发展。探索建立(lì)完善金融服务新兴(xīng)产业的专业化(huà)机(jī)制，支持直播经济业态、模式创新。依托本市(shì)商务高质量(liàng)发展、新(xīn)基建贴息、促进(jìn)文化创意产业发展等专(zhuān)项资金政策，加(jiā)大对(duì)直播经济集聚区(qū)、直播基地(dì)、公共服务平(píng)台、创新型直播项目的支持。发(fā)挥上海市中小微企业政策性融资(zī)担保基金作(zuò)用，为符(fú)合条件的企业提供融资增信支持(chí)。上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元

（四）支持直播经济走出去

十四是支持平台和MCN机构走出去。鼓励和支持(chí)本市直播平台(tái)和电商类(lèi)MCN机构开展国际化布局，开展多语种直播(bō)拓展海外市场。鼓(gǔ)励海外布局的电商平台拓展(zhǎn)直播业务，完善(shàn)海外供应链建设，提升服务能力。支持本市内容类MCN机构拓展国(guó)际业务，开展我(wǒ)国优秀传统和(hé)文化的境外直播，讲好中国故事(shì)，传播好中国声音，演绎上海精彩。

十(shí)五是做好直播经济走出去服(fú)务。加强对直播经济(jì)各类主体国际化(huà)经营中的指(zhǐ)导，推进直播企业提高在海(hǎi)外风险防范(fàn)意识，降低海外运(yùn)营风险。依托虹桥海(hǎi)外发展服务中心，提供相关政(zhèng)策咨询、投资(zī)促进、金融财税、风险(xiǎn)防范、争议解决等服务。

十六是鼓励开(kāi)展跨(kuà)境电商直播业务。鼓励(lì)跨境电商企业依(yī)法合规开展直(zhí)播业务，通过直播方式拓展销售渠道，带(dài)动更多(duō)优势产品出(chū)口。鼓励本市电商类MCN机构加强与(yǔ)境外主播机构合作，推(tuī)广国内特色商(shāng)品，确需聘请(qǐng)的外籍直播(bō)人才(cái)，由行业主管部(bù)门研究(jiū)评估推荐后，可(kě)作为外籍高精尖(jiān)缺(quē)人才给予办理工作许可。依(yī)托直播(bō)基地、“丝路电商(shāng)”国家(jiā)馆等(děng)，开展“丝路电商”伙伴国优(yōu)质商品的直播销售，促进“丝路云(yún)品”流通。

十七是扩大国际交流合作。鼓励直播平台(tái)及MCN机构开展国际交流合作，探索(suǒ)开展直播经(jīng)济相关服务标准和规则的研究。鼓励本市文(wén)化领域企业通过直播(bō)深耕海外传播(bō)渠(qú)道，助力 “文化出(chū)海(hǎi)”，丰富“上海文化”品(pǐn)牌的数字(zì)内涵，促(cù)进海外传播和跨文(wén)化交流。依托上海国际MCN大会等活动搭建国际交流平台，促(cù)进国内外MCN机构间的(de)合作与经验分享，支持(chí)MCN机构参与(yǔ)国际性交流展会，提升国际影响力(lì)。

（五）引导规范发展

十八是深化包容审慎监管。加(jiā)强部门联动和信息互(hù)通(tōng)，强化网(wǎng)络直播行业管理的统筹协调和日常监管，按照包容审慎监管原则，探索建立纠错容(róng)错机制，按(àn)规定视情实施免(miǎn)罚(fá)减罚。探索直(zhí)播平台事中事(shì)后监管(guǎn)方(fāng)式(shì)创新。

十九是营造公平发展环境。加强对(duì)直播经济各类主体政策法规、市场规则的宣传和培训，加大直播经济相关政策、信(xìn)息的公开，保(bǎo)障市场公(gōng)平竞争(zhēng)。加强对(duì)垄断、不正当竞争、价格(gé)欺诈等违法行为的打击力度(dù)，维护市(shì)场秩序。加强对直(zhí)播经济侵权盗版、黑公关等不规(guī)范(fàn)现象的查处和治理，保护直播企业合法权益。

二十是加强行(xíng)业自律。推动直播平台、MCN机构等市场主体完善合规管理体系，加强自我规范，积极参与直播(bō)经济的(de)内容审核、知(zhī)识产权保护等标准规则的研究。积极发挥行业组织作(zuò)用，加强对(duì)直播基地、平台、企业的(de)培训，指(zhǐ)导直播平台制定(dìng)直播内容(róng)和行(xíng)为规范、提(tí)升对直播内容的(de)监管(guǎn)和(hé)审核能力等。

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