联建互助机制落地新一轮国企改革布局提速

证券时报记者江聃

证券时报(bào)记者获悉，近日国务院国资委已向各中央企业(yè)下发《关于建(jiàn)立中央企业(yè)改革深化提升行动联建互助机制的通知》。近(jìn)期，中央企业已分为10个小组，由(yóu)组长单位牵头启动了(le)相关工作。

2024年是改革深化提升行动落地(dì)实施的关(guān)键一年，也(yě)是承上启下(xià)的攻坚之年。年初以来，确定首批启航企业名(míng)单(dān)、启动“人工智(zhì)能(néng)+”专项行动、深化(huà)精准(zhǔn)考(kǎo)核(hé)……国(guó)有(yǒu)企业改革深化(huà)提升行动正在加快谋篇布局(jú)。

去年6月印发的《国有企(qǐ)业改革(gé)深(shēn)化提升行动方案（2023—2025年）》明确了新一轮国企改(gǎi)革的(de)任务书、时间表和路线图联建互助机制落地新一轮国企改革布局提速。国务院国资(zī)委主任张玉卓在今年全国两会上表示，2024年(nián)中央企业(yè)推进高质量发展(zhǎn)要实现“高(gāo)水平的协(xié)同”“质的有效(xiào)提升”“量的合理增长”。

“建(jiàn)立联建互助小组是国务院国资委今年的新举措，为中央企业(yè)的一线部门间搭(dā)建平台，增强(qiáng)借鉴交(jiāo)流，锚定改革重点任务着(zhe)眼提升重点改(gǎi)革任务质效，解决改革中的突出矛盾问题。”中交集团改革办公(gōng)室有关负责人向(xiàng)证券时报记者(zhě)表(biǎo)示。

联(lián)建互助(zhù)小组是创新(xīn)推进新一轮国企(qǐ)改革、中(zhōng)央企业间高水平协同的缩(suō)影。“高水平”还体(tǐ)现在中(zhōng)央(yāng)企业(yè)持续推(tuī)进产业链协同上。3月，国务院国(guó)资委召开(kāi)的“AI赋能产业焕新”中央企业人(rén)工智能专(zhuān)题推进会上，10家中央企业签订倡议书，表示将(jiāng)主动向社会(huì)开放人工(gōng)智能应用场(chǎng)景。最新(xīn)版中央企业科技创新成果产品手册也已更新(xīn)发布。中广核战略性新兴(xīng)产业发展大(dà)会上，中广核各单位共计完成35项合作签约。记者还从(cóng)中(zhōng)交集团了(le)解到，中(zhōng)交集团(tuán)将发(fā)挥丰富的项(xiàng)目场景优势，加强与各(gè)中央(yāng)企业协(xié)同合(hé)作，为战略(lüè)性新(xīn)兴产业发展提(tí)供(gōng)实践平台。

年初以来，推动发展新质(zhì)生产力的成绩也同样吸引了广泛关注。国务院国资委遴选(xuǎn)确定了首批启航企业，启动了“人工智能+”专项行动。按照部署，国(guó)企央企要力争在人(rén)工智能、新能源、新能源汽(qì)车(chē)等重点领(lǐng)域(yù)形成(chéng)一批标志性成果，加快(kuài)建设战略性新兴产业集(jí)群。深化“一业一策、一企(qǐ)一策”考核也不断释放了新的政策(cè)信号。

中(zhōng)国企业改革与发(fā)展研究会(huì)研究员吴刚梁对记者表(biǎo)示(shì)，今年以来，在此前基础上，体制机制类改革取得了明显成效。从他调研(yán)的情况看，公(gōng)司治理方面，比(bǐ)如外部董(dǒng)事过半数、监事会改(gǎi)革等在企业(yè)层面已有具体动作；市场化经(jīng)营机制(zhì)，如经理层成员签约等也都(dōu)已完成。一些企业(yè)正在谋划中长期激励。企业层面功(gōng)能使命类（科技创新(xīn)、产业控制(zhì)、安全支撑(chēng)）以(yǐ)及增强核心功能（履行战(zhàn)略安(ān)全、产业引领、国计民(mín)生(shēng)、公共服务等）的改革也(yě)有推(tuī)进。不过需要强调的是，功能使(shǐ)命类(lèi)的改革周期较长，见效慢，尚需加大力度。

国务院(yuàn)国资委已(yǐ)经明确，2024年(nián)要完成改革主体任务的70%，改革路(lù)径是(shì)要围绕优化资源配置、完善体制机制、健全制度保障展开。近期召开的国务院(yuàn)国(guó)资委全面深化改革领(lǐng)导小组2024年第一次全体会议在“3个围绕”基础(chǔ)上，进(jìn)一步将重点工作细化为“10项重点任务”，工(gōng)作目标任务更加清晰，包括积极开展“两非”“两资”相关处置出清工(gōng)作；推(tuī)动中央企业存(cún)量土地盘(pán)活利用，遴选试点项目；指导中央企业因地制(zhì)宜(yí)、因企制(zhì)宜发(fā)展战(zhàn)略性新兴产业等(děng)。

“总体看，这10项任务体现了新一(yī)轮改革的鲜明导向，是当前改(gǎi)革的重点难点，如果措施得力，这些任务有望在2024年见到成效。”吴刚梁说。

清华大学中国(guó)现代国有企业研究院研究主任(rèn)周丽莎对(duì)记者表示，改革举措展现了国企(qǐ)改革全面性和系统性推进的(de)特点。在上一轮国企改革基础上，今年再次强调积极开展“两非”“两(li联建互助机制落地新一轮国企改革布局提速ǎng)资”相(xiāng)关处置(zhì)出清工作，可以确保改革成果的巩固和深化，进一步(bù)释放资源，优化国有(yǒu)资本布局结构，提升核心竞(jìng)争力，也有助于减轻(qīng)国企的负债压力，降低杠杆率(lǜ)，消除隐性债务风险，从而增强国企的偿债能力和抵御风险能力，提升整体经营效率(lǜ)。

证券时报记者江聃

证券时报记者获(huò)悉，近日国务院国(guó)资委已向各中央企业下发《关于(yú)建立中央企业改革深化提升行(xíng)动(dòng)联建互助机制的通知》。近期，中(zhōng)央企(qǐ)业已分为10个(gè)小(xiǎo)组，由组长单位牵头启动了相关工作。

2024年是改革深(shēn)化提升行动落地实施的关键(jiàn)一年，也是承上启下(xià)的攻坚之年(nián)。年初以来，确定首批启航(háng)企业(yè)名单、启动“人工(gōng)智能+”专项行动、深(shēn)化精准考核……国有企业改革(gé)深化提升(shēng)行动正在加快谋篇布局。

去(qù)年6月(yuè)印发的《国有企业(yè)改革深化提升行动方案（2023—2025年）》明确了新一轮国企改革的任务书、时间表和路线图。国务院国资委主任张玉卓在今(jīn)年全(quán)国两会上表示，2024年(nián)中央(yāng)企业推进高质量发(fā)展要实现“高水平的协同”“质的有效(xiào)提升”“量的合理增长”。

“建立(lì)联建(jiàn)互助小组是国务院(yuàn)国资委今年的新举措，为中央企业的一线部门(mén)间搭建平台，增强借(jiè)鉴交流，锚定改革重点任务着眼提升重点改(gǎi)革任务质效，解决改革中的突出矛盾(dùn)问题。”中交(jiāo)集(jí)团改(gǎi)革办公室有关负责人向(xiàng)证券时(shí)报记者表示。

联建互助小组是创新推(tuī)进新一轮国企(qǐ)改革、中央企业间高水平协同(tóng)的缩影(yǐng)。“高水平”还体现(xiàn)在中央企业持续推进产业链协同上。3月，国务院国资委召开的“AI赋能产业焕新”中央企业人工智能专(zhuān)题推(tuī)进会上，10家中(zhōng)央(yāng)企(qǐ)业签订倡议书，表(biǎo)示将(jiāng)主动向社会开(kāi)放(fàng)人工智能应用场景。最新版中央企业科技创新成果产品(pǐn)手册也已更新发布。中广核(hé)战略性新兴产业发(fā)展大(dà)会上，中广核各(gè)单位共计完成35项合(hé)作签约。记者还从中交集(jí)团了解到，中交集团(tuán)将发挥(huī)丰富的项目场景优势，加强与各中央企业协同合作，为战略性新兴产业发展提供实践平联建互助机制落地新一轮国企改革布局提速台(tái)。

年初以来(lái)，推动发展新质生产力的成绩也同样吸引了广泛关注。国务院国(guó)资委遴选确定了首批启航企业，启动(dòng)了“人工智能+”专项行动。按照部署，国(guó)企(qǐ)央企要力争在人工智能、新能源、新能源汽车(chē)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)领域形(xíng)成一批标志性成果，加(jiā)快建设战略性新兴产业集群。深化“一业一策、一企一(yī)策”考核也不断释放(fàng)了新(xīn)的政策信号。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚(gāng)梁对记者表示(shì)，今年以(yǐ)来，在此前基础上，体制机(jī)制类改革取得了明显成效。从他(tā)调研的情况看，公司治理方(fāng)面，比如外部董事过半(bàn)数、监事(shì)会改革等在企业层面已有具体动作(zuò)；市场化经营机制，如(rú)经理层成员签约等也(yě)都已完成。一些企业正在谋划(huà)中长期激励。企业层面功(gōng)能使命类（科技(jì)创新、产业控制、安全(quán)支撑）以及(jí)增强核(hé)心功能（履行战(zhàn)略安全、产业(yè)引领、国(guó)计(jì)民生、公(gōng)共服务等(děng)）的改革也有(yǒu)推进。不过需要强(qiáng)调的是，功能使命类的改革周期较长，见效慢，尚需加大力度。

国务院国(guó)资委已经明确(què)，2024年要完成改革主体(tǐ)任务的70%，改革路径(jìng)是(shì)要围(wéi)绕优化(huà)资源配置、完善体制(zhì)机(jī)制、健全制度(dù)保障展(zhǎn)开。近期召开的国务院国资(zī)委全面深化改革领导小组2024年第一次全体会议在“3个围绕”基础上，进一步将重点工作细化为“10项重点任务”，工作(zuò)目标(biāo)任务更加清晰(xī)，包(bāo)括积极开展“两非(fēi)”“两资”相关处置出清(qīng)工作(zuò)；推动中央企业存量土地盘活利用(yòng)，遴选试点项目；指导中央企业因地制宜、因企制宜(yí)发展战略性新兴产业等。

“总(zǒng)体看(kàn)，这10项任务体现了(le)新一轮改革的鲜明导向，是当前改革的重点难点，如果措施得(dé)力，这些任务有望在2024年见到成效。”吴刚梁说。

清华大学中国现代国有(yǒu)企业研究院研究主(zhǔ)任周丽莎(shā)对记者表示，改革举措展现了国企改革全面性和系统性推(tuī)进的特点。在上一轮(lún)国企改革基础(chǔ)上，今年再次强调积极(jí)开展(zhǎn)“两非”“两资”相关处置出清工作，可以确保改革成果(guǒ)的巩固和深化，进(jìn)一步释放资源，优化国有资本布局(jú)结构，提升核心(xīn)竞争力，也有助于减轻国企的(de)负债压力，降低杠杆率，消除隐性债(zhài)务(wù)风险，从而增强(qiáng)国企的(de)偿(cháng)债能力和抵御风(fēng)险能力，提升整体(tǐ)经营效率。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道联建互助机制落地新一轮国企改革布局提速