深化文化和旅游领域改革加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）

文化兴则国运兴，文化(huà)强则民族强(qiáng)。没有社会主义文化繁荣(róng)发展(zhǎn)，就没(méi)有社会主义现代化。党(dǎng)的二十届三中全(quán)会《决定》聚焦建(jiàn)设社会主义文化强(qiáng)国，对深化文化体制机制(zhì)改(gǎi)革作出全面部署，为新时代新征程文化(huà)改革发展提供了(le)根本遵循。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神(shén)，本报记(jì)者采访了文化和旅游部党组书记、部长孙业礼。

新时代(dài)文化和旅(lǚ)游领(lǐng)域改(gǎi)革取得显著成(chéng)就

记者：如何看待新时代文化和旅游领域改革成就？

孙(sūn)业礼：党的十八大以(yǐ)来，以习近平同志为核心的党(dǎng)中央把文化(huà)建设摆(bǎi)在治国理政的突出位置，把(bǎ)文化体制改革(gé)作为全面深化改革(gé)的重要(yào)组成部分(fēn)加以谋划推进，习近平总书记出席文艺工作(zuò)座谈会、文化传承发展座谈会等重要会议并作重要(yào)讲话，专门(mén)对文化和旅游(yóu)工作作出重要指(zhǐ)示，亲(qīn)自指导、谋(móu)划、推动文(wén)化和旅游工作，取(qǔ)得一系列重(zhòng)大(dà)理论和实践成果。特别是习近(jìn)平文(wén)化思想的(de)提(tí)出，标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度。

文化和旅游部(bù)深(shēn)入学习贯彻习近平文化思想(xiǎng)，贯彻(chè)落实习近平总(zǒng)书(shū)记(jì)重要指示(shì)批示精神，坚定文化自(zì)信，坚持(chí)守正创新，持续推进一揽子重大(dà)改革任(rèn)务(wù)落地落实，推(tuī)动文化和旅游改革发(fā)展取得显著成就。

推动文化事(shì)业繁荣发展的体制机制更(gèng)加健全。围绕构建现代公共文化(huà)服务体系，按(àn)照标准化、均(jūn)等化要求，建(jiàn)成覆盖城乡的六级公(gōng)共文化服务网络，文化馆、图(tú)书(shū)馆(guǎn)总分馆制建设扎实推进，“村(cūn)晚”、“大(dà)家唱”、广场舞活(huó)力四射，群众文化(huà)活(huó)动参与度(dù)不(bù)断(duàn)提升。完善文(wén)艺创作生产引导机制，深化(huà)国有文艺院团改革，一(yī)批充满中国风、时(shí)代感的优(yōu)秀(xiù)作品得到广大(dà)人民(mín)群众的(de)喜爱。深化文物保护利用改革，加强非物质(zhì)文化遗产保护(hù)传承制度建设，文化遗产得(dé)到更好保护，“文物(wù)热”“非(fēi)遗(yí)热”“博物馆热”蔚然成风。

文化(huà)产业和(hé)旅游业蓬勃(bó)发展。健全(quán)现代(dài)文化产业体系和市场体系，完善文化经济政策，国家文化数字(zì)化战(zhàn)略深入实施，新型文化(huà)业态和(hé)消费模式加(jiā)快培育，我国(guó)文化(huà)产业整体规模持续扩大、经营主体发展壮(zhuàng)大、质量效益明显提升。完善现代(dài)旅(lǚ)游业体系，推进旅游业综合改革，构建景区、度假区产品体系，城市(shì)休闲、乡村旅游、冰雪旅游、康养旅(lǚ)游等产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)给更加丰富，成(chéng)功走出了(le)一条独具特色的中国旅游发(fā)展之路。

文化和旅(lǚ)游融合(hé)发展的体制(zhì)机制建立完善。落实党和国家机构改(gǎi)革部署，整合(hé)组建文化和旅游部，统筹文化事业、文化产业和旅(lǚ)游业发展。高质量推(tuī)进国家文(wén)化公园(yuán)建设，加快发展文化遗产旅游、红色旅游、旅游演艺、研学(xué)旅游。发挥文化赋能、旅游带动作用，深化“文化+”“旅游(yóu)+”，推进(jìn)文化和旅游赋(fù)能乡村全面振兴，文商(shāng)旅、文体旅、农文旅等(děng)融合业态生机勃勃。

文化和旅游国(guó)际交流合作体系不断拓展。积极践行全球文(wén)明(míng)倡议，加快构建文化和旅游国际交流合作新格局。重大主场外交文化活(huó)动精(jīng)彩纷呈。“一带一(yī)路(lù)”文化(huà)交流机制更加完善(shàn)，建立国际剧(jù)院、博物馆、艺术节、图书馆(guǎn)、美术馆、旅游城市六大联盟。海外中国文化中心达到49家(jiā)，成为推动文化交流、促进民心相通的重要(yào)平(píng)台。外(wài)籍人员入境旅游便(biàn)利化水平有效提升，越来越多外国民(mín)众亲(qīn)身感受可信、可爱、可(kě)敬的中国。

优化产品和服务供给，丰富人(rén)民精神文化生(shēng)活

记者：《决定》提出，“优化文化服务和文(wén)化产品供给机制。”如(rú)何(hé)理解这一部署要求？

孙业礼：全面建成小(xiǎo)康社会以后，人民群众对美好生活(huó)的向往内涵(hán)更加丰富、要求更(gèng)高。这就要求我们通过全面深化改革，统筹好(hǎo)有效市(shì)场和有为(wèi)政府，提供更多优质产品和服务，更好满足人民群(qún)众精神(shén)文化生活新(xīn)期待。

一(yī)是优(yōu)化文(wén)艺作品(pǐn)创作生产机制。要坚持出成果和(hé)出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通(tōng)，实施好新时代艺术创作系列工程，充分调动广大艺术家积极性主动性，营(yíng)造有利于创新创造的文化生态。加强(qiáng)服务组(zǔ)织，引导广大文艺工作(zuò)者深入基层、扎根人民，推出更多(duō)接地气有人气、留得下传得开的(de)精品佳作。完善文艺院团建设发展机制，持续提升创演质(zhì)量、管理水平、服务效能。

二是完善公共服务(wù)提供机(jī)制。《决定》明(míng)确(què)提出“建立优(yōu)质(zhì)文化资源直达(dá)基层机制”。我们要聚焦(jiāo)“优质”“直达”两个关键(jiàn)词做(zuò)好制度设计。线(xiàn)下要优化“村(cūn)晚”、戏曲进乡(xiāng)村、文化馆图书馆博物馆总分馆等载体，建立对基层文(wén)化需求常态化跟踪、研判、响应的工(gōng)作机制，提供高品质、精准化文化服务。线上要优(yōu)化智(zhì)慧图书(shū)馆博物馆、公共文化云等平台，提升(shēng)数字化智能化服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。健全社会力(lì)量参与机制。统筹用好基层(céng)各类设施资源，提升公共文化设施使用效(xiào)能，创新(xīn)拓展“城市书房”“文化驿站”等(děng)新型公共文化(huà)空(深化文化和旅游领域改革加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）kōng)间。完善旅游公共服务体系(深化文化和旅游领域改革加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）xì)，加强旅游基础设施建(jiàn)设，优化信息、交通(tōng)、应急救援等服务(wù)。

三是健全文化产业和旅游(yóu)业高质量发展(zhǎn)机制。文(wén)化产业和旅游业是国民(mín)经济的重要组成部(bù)分(fēn)。要健全文(wén)化产业体(tǐ)系和市场体系，提(tí)高供给能力，优化(huà)供给结构，增(zēng)强供给对需求变化的适应性(xìng)灵活性。统筹好战略、规划、政策、法规，形成长中短期结合(hé)、环环(huán)相扣的制度体系，着力完善现代旅游业体系，提升供给水平和服(fú)务质量，推动旅游业(yè)高质量发展行(xíng)稳致远，让旅游业更好服务美好生活。

四是探索文化、旅游和(hé)科技融(róng)合有效机制。要加快适应信息技术(shù)迅猛发展新形势，推动文化和旅游各方面与科技深度融合，提高数字化、网络化、智能化水平，加快发(fā)展以智能交互、沉(chén)浸体验等(děng)为特征的新型业态(tài)，增强文化产品的表现力、传播力和感染力，提升(shēng)旅游(yóu)产品的体验性(xìng)、舒适(shì)性和便捷性。

加强文化遗产(chǎn)保护传承，推进文化和旅(lǚ)游深(shēn)度融合发展

记者：如何(hé)完善文化(huà)遗产保护传(chuán)承体制机制？

孙业礼(lǐ)：文化遗产承载(zài)着中(zhōng)华民族的(de)基因和血(xuè)脉，是(shì)不可再生、不可替代的中(zhōng)华(huá)优(yōu)秀文明(míng)资源。保护好、传承好文化(huà)遗(yí)产是我们的历史责任。《决定》对文化(huà)遗产保护传承作出系列部署。我们将切实提高文化遗(yí)产保护(hù)传承(chéng)制(zhì)度建设水平(píng)，处理好继承和创新、保护和发(fā)展的关系，让中华文化愈发展(zhǎn)现(xiàn)出(chū)永久(jiǔ)魅(mèi)力和(hé)时代风采。

一是提升文(wén)物保护利用和考(kǎo)古研究水平。要持(chí)续(xù)加大文物保护工(gōng)作力度(dù)，组(zǔ)织实施好第四次全国文物普查，强化文物资(zī)源(yuán)空间管控，确保文物安全，防(fáng)止过度修缮、过(guò)度开发(fā)，杜绝大拆(chāi)大建、拆真建假(jiǎ)。加大各文博(bó)机构及政产学研(yán)等协(xié)同力度，加强多学科联合攻关，用 “大(dà)考古”的思(sī)路，抓(zhuā)好考古调查，实(shí)施好中华文明探源工程、“考古(gǔ)中国”等重大项目，为灿(càn)烂辉煌的中(zhōng)华文明提供(gōng)更多考古实证。发挥好文物保护单位、博物馆(guǎn)、纪(jì)念(niàn)馆作用，健全大遗址(zhǐ)保护利用共建共享机制，创新展览展陈形式，生动鲜活讲好文物故事，开发适应(yīng)现代消费需求的文创产(chǎn)品。

二是统(tǒng)筹推进非(fēi)遗研究(jiū)、保护、传承、传播。要完善非遗保护传承体制机(jī)制(zhì)和工作体系，健全政策法规体系、名录体系、人(rén)才体(tǐ)系，丰富保护手段，根据非遗项目存续、传承实际(jì)选择合理保护方式，健全非遗代表(biǎo)性项目保护单位(wèi)动态管理制度，引导社会力(lì)量参与非遗保护传承。完善(shàn)区域性整(zhěng)体保护制度(dù)，推进文化生态(tài)保护区建设(shè)。持续(xù)探索(suǒ)非遗与现代生活的连接点(diǎn)，推(tuī)动非遗与旅(lǚ)游融合发展。

三是构建中华文明标(biāo)识体系。要结(jié)合文化(huà)和旅游工(gōng)作实际，充分运用我国丰富的文化和旅(lǚ)游资源，推动(dòng)构建中华文明标识体系。依托世界文化遗(yí)产、全国重点文物保护单位等，推(tuī)介以文物资源为载体的(de)国(guó)家文化地标。依托重(zhòng)要的(de)非物(wù)质文化遗产，提炼各民族共享(xiǎng)的中(zhōng)华文化符号和中(zhōng)华民族形象。建好用好长(zhǎng)城、大运河、长征、黄河、长江等国家文化公园，集中打(dǎ)造中华文(wén)化重要标志。

记者：《决定》提(tí)出，“健全文化和旅游(yóu)深度融合发(fā)展体制机制。”如何落实？

孙业礼(lǐ)：推动文化和(hé)旅游融合发展是党中(zhōng)央作出的(de)重(zhòng)大决策部署。我们将从两方(fāng)面入(rù)手，健(jiàn)全(quán)体制机制，让“诗”和“远方”相(xiāng)得益彰(zhāng)、浑然一体。一是加强文化和旅游深度融合的制(zhì)度(dù)设计(jì)。要研究推出文化和(hé)旅游深度融合的指导性文件，加强顶层设计、系统规划(huà)、资源统(tǒng)筹、政策保障，促进理念、机制、业态、模式等方(fāng)面(miàn)创新，推(tuī)动更广范(fàn)围、更深层(céng)次、更高水平的融合。坚持以文塑旅、以旅彰(zhāng)文，找准契(qì)合处、连接点，以文化提升旅游的内(nèi)涵品(pǐn)质，以旅游促(cù)进文化的传播消费，推(tuī)出(chū)新产品、拓展新服务、培育新业态、形成新动能。

二是推进“文(wén)旅(lǚ)+百业”“百业+文旅”。充分发(fā)挥文(wén)化和旅游在赋能经济社会高质(zhì)量发展中的重要(yào)作(zuò)用，壮大人文经济，带动高质量发展，创造高品质生活。发挥好文化和旅游在(zài)乡村全(quán)面振(zhèn)兴、城市发(fā)展中的重要作用，繁荣乡村文化、建设(shè)人(rén)文城市。推动更多美术元素、艺术元素融入城乡规划建设，增强城乡审美韵味。

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