健全社会治理体系（学习贯彻党的二十届三中全会精神）

訚柏

党的二十届三(sān)中(zhōng)全会通过的《中共中(zhōng)央关于进(jìn)一步全(quán)面深(shēn)化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称(chēng)《决(jué)定》），对健全社会治(zhì)理(lǐ)体系作出专门部署。这是从(cóng)完善共建共治共享的社(shè)会治理制度、推进国家安全体系和能力现代化的战略高度提出的(de)一项重大任务。我们要(yào)坚持以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，准确把握健全社会治理体系的重要意义(yì)、重点任务和工作要(yào)求，全面提升社会治理现代(dài)化水平，夯实国家(jiā)长治久安的(de)坚实基础。

深刻认识(shí)健全社会治理体系的重要意义

党的十八大以来，在(zài)以习近(jìn)平同(tóng)志为核心的党中(zhōng)央坚强领导下，我国社会治理(lǐ)体(tǐ)系不(bù)断完善，社会安全稳定形势持续(xù)向好，书写了经济快速发展和(hé)社会长期稳(wěn)定“两大奇(qí)迹”新篇章。《决定》在总结实践经验的(de)基础上，适(shì)应(yīng)新的形势任(rèn)务，就健全社会治理体系作出新的安排部署，对于(yú)加健全社会治理体系（学习贯彻党的二十届三中全会精神）快推进社会治(zhì)理现代化，以(yǐ)中国式(shì)现(xiàn)代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意(yì)义。

健全社会治(zhì)理体系，是推进国家治(zhì)理体系和治理能力现代化的必(bì)然(rán)要求。推进社会治理现代化，是完(wán)善和发展中国特色社会主义制(zhì)度、推进(jìn)国家治理体系和治(zhì)理能力现代(dài)化的重要内容。党的十(shí)八大以来，我们党在加强和改进社(shè)会(huì)治理的实践中，对社会治理规律(lǜ)的认识(shí)不断深化，党的十八届三中(zhōng)全会提出加快形成科学有效的社会治(zhì)理体制(zhì)，党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理(lǐ)格局，党的二十大和党的二十届三中全会进一步将社会治理体系放到推(tuī)进国家安全(quán)体系和能力(lì)现代(dài)化的战略中部(bù)署。我们要(yào)深入学习贯彻党中央重大决策部署，加强和创新社会治理，进(jìn)一步健全党委领导、政府负责、民主协商、社(shè)会协同、公(gōng)众参与、法治保障、科技支撑的社会治理(lǐ)体(tǐ)系，提高社(shè)会(huì)治理效能，以社会治理现代化(huà)助推国家(jiā)治理体系和(hé)治理能力现代化。

健全社会治理体系，是满足人民美好生(shēng)活(huó)需要的必然要求。习近平总书记指出，创新社会治理，要以最广(guǎng)大人民根本利益为根(gēn)本坐标(biāo)。随着时代发(fā)展(zhǎn)和社会进步，人民对美好生活的向往更加强烈，对民主、法治、公平、正(zhèng)义、安全、环(huán)境等方面(miàn)的要求日益增长(zhǎng)，对我们(men)在正义维(wéi)护、权利(lì)救济、安全保障、服务供给(gěi)等方面的能力和水(shuǐ)平提出了新的期盼。只有健全社会治理体系，把实现人民对美好(hǎo)生活的向往作为出发点和落脚点(diǎn)，着(zhe)力保障和改善民生，着力解(jiě)决人民急难愁盼(pàn)问题，使社会治理过程人民参与、成效人民评判(pàn)、成果人民共享，才能让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持(chí)续。

健全社会治理体(tǐ)系，是防范化解重大风险的必然要求。当前，我国经济回升向好，高质量发展(zhǎn)扎实推进，发展面临的有利条件多于不利条件，但仍然(rán)面临发展中的困难、前(qián)进中(zhōng)的(de)问题(tí)、成长中的烦恼(nǎo)，需要应对的风(fēng)险(xiǎn)挑战、解决的矛盾问题比以(yǐ)往(wǎng)更加严峻(jùn)复杂。只有健全社会治理体系，坚持标本兼治、关口前(qián)移，完善风(fēng)险防控机(jī)制(zhì)，建立(lì)健全风险研判机(jī)制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，最大限度减少风险(xiǎn)隐患(huàn)，才能(néng)更好维护社会大局稳定。

扎实抓好(hǎo)健全社会治理体系重点任务的落实

《决定》坚持目标导向、问题导向(xiàng)，聚焦制度完善、机制创新、效能提(tí)升，对健(jiàn)全(quán)社会治理体系的重点任务作出了具体部署。我们要扎(zhā)实(shí)抓好各项(xiàng)重点(diǎn)任务落实，加快(kuài)推进(jìn)社会治理现代化，着力建设更高(gāo)水平平安中国。

提升(shēng)社(shè)会矛盾纠纷(fēn)预防化解(jiě)能力(lì)。中国特色社会主义进(jìn)入新时代，对正确处(chù)理人民内部矛(máo)盾提出(chū)了(le)新任务新要(yào)求。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足预防、立足调解、立足法(fǎ)治、立(lì)足基层，做(zuò)到预防在前(qián)、调解优先、运用法治、就地解决，确保“小(xiǎo)事(shì)不出村、大事不出镇(zhèn)、矛盾不上交”。要(yào)大力弘(hóng)扬“四下(xià)基层”的优良作风(fēng)，聚焦家庭(tíng)、婚(hūn)恋、邻里、债务纠纷等重点方面(miàn)，滚动开展排查化解，及时将各类(lèi)矛盾纠纷(fēn)化解在基层、解决在萌芽状态。要推进信访工(gōng)作法治化，落实(shí)《信访工作条例》，推动提升预(yù)防、受理(lǐ)、办理、监督追责、维护秩序法治化水平，形成“受理部门(mén)负责程序(xù)推进、办理部门负责实质解决”的工作局(jú)面，确保人民群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推(tuī)进。要健全(quán)社会心理服务体系和危(wēi)机干(gàn)预机制，加强社区、校园等心理(lǐ)咨询室、社会工作室建设，壮大专业(yè)心理矫治(zhì)队伍，积极开展心理健康宣传教育和社会心理服务，培(péi)育自(zì)尊自信、理性平和、积极向上的(de)社会心态。要健(jiàn)全发挥家庭(tíng)家教家风建设在基层治(zhì)理中(zhōng)作(zuò)用的机制。

强化社会治安整体防控。社(shè)会治安(ān)综合治理是社会治理(lǐ)的重要内容，是解(jiě)决影响我国社(shè)会治安深层次问题、建设更高水平平安中国的根本途径。要完善(shàn)社会治安整体(tǐ)防控体系，把(bǎ)专项治(zhì)理和系统治理、依法治(zhì)理(lǐ)、综合治理、源头治(zhì)理结合起(qǐ)来(lái)，深入推进(jìn)社会治安(ān)综合治理。要全面贯彻(chè)落实《中华人民共和国反有组织犯罪法》，健全扫黑除恶常态(tài)化(huà)机制，长期斗争、依法打击、标本兼治、精准督导(dǎo)，有效防范整治行业领域、农村“村霸(bà)”、网(wǎng)络等涉黑恶突出问题，从根本上遏制黑恶势力滋生(shēng)蔓延。要紧(jǐn)盯社会治安(ān)突出问题，依(yī)法严惩群众(zhòng)反(fǎn)映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗和(hé)针对妇女儿童、留守老人的突出违法犯罪。要深入研(yán)究新(xīn)形势(shì)下犯罪活动规(guī)律特点，着力提升打击电(diàn)信网络诈骗、跨境(jìng)赌博(bó)、侵犯(fàn)公民个人信息等新型犯罪和跨国跨境跨区域犯(fàn)罪能力，切实(shí)保护人民人身权、财产权、人格权(quán)。要(yào)立足于(yú)教育(yù)、挽救、预防，加(jiā)强专门学校和专门教育工作，落实教(jiào)育(yù)矫治措施，最大限度预防和减少未(wèi)成(chéng)年人(rén)犯罪。要落实刑满释放人员安置帮(bāng)教措施，加强心理疏导、就业指导，帮助他(tā)们提升回归社会的能力(lì)。要加强精神障碍(ài)患者服务管理，健全源头防范机制，完善政府、社(shè)会、家庭三位一体的服务管理体系，对确(què)有肇事肇祸(huò)倾向的依法落实(shí)强制医疗措(cuò)施，严防发生个(gè)人极端事件(jiàn)。

完善社会治理(lǐ)体(tǐ)制机制。健(jiàn)全社会治理(lǐ)体系，必须把完善体制机制放在更加突出的位置，善于把党的领导优势转化为社会治理效能(néng)，充分调动一切积极因素，确保(bǎo)社会既充满生机活力又(yòu)保持安定有序。要加强(qiáng)社会工作(zuò)者队伍建设，进(jìn)一步完善培(péi)养、评价、使(shǐ)用、激励机制，提(tí)升社会工作专业人才参与(yǔ)社会治(zhì)理的能力水平。要建立系统完备、科(kē)学规范、协同高效的志愿服务制度和(hé)工作体系，充分发挥志愿者在(zài)提供服务、反映诉求、化解矛(máo)盾等方面的(de)独特优势。要进一(yī)步理顺行业协会商会党建(jiàn)工作(zuò)管理体制，推动行业(yè)协会商会深化改革和(hé)转型发展，引导(dǎo)行业协会商会在社会治理中(zhōng)发挥积极作用。要健(jiàn)全社会组织管理制度，完善(shàn)社会组织培育扶(fú)持机(jī)制，加强社会组织规范管理，扩大社会(huì)组(zǔ)织有序参与，不断提升服务质效和社会公信(xìn)力。要提高市域社会治理能力，整合市(shì)域(yù)资源力量，强化市民热线等公共服务平台功能，健全“高效办(bàn)成一件事”重点事项清单管理机制和常态化(huà)推进机制，努力(lì)为(wèi)群众提供“网上办、马上办、一次办(bàn)”的高效服务。要建立全国统一的人口管理制度，统筹深化(huà)户籍制度改革和基本公共服务供给制度改革，加快农业转(zhuǎn)移人口市民(mín)化，更好地(dì)满足人民群众融入城市的期盼(pàn)。要健全乡(xiāng)镇（街道）职责和权力、资源相匹(pǐ)配(pèi)制度，建立(lì)健全基层权责清(qīng)单，完善“街乡吹哨、部(bù)门报到”等做法，完善乡镇（街道）政法委员统筹综治中心、人民法庭、公安(ān)派出所(suǒ)、司法所工(gōng)作机制，加强乡镇（街(jiē)道）服务管理能力。

准(zhǔn)确把握健全(quán)社会治理(lǐ)体系的基(jī)本(běn)要(yào)求

党的十八大以来，以习近平(píng)同志为核(hé)心(xīn)的党中央就加快(kuài)推进社会(huì)治理现代化提出(chū)了一系列新(xīn)理念新思想新战略，明确了社会治理的路径目标、理念原则、根本取向、方法手段、着力重点(diǎn)，为我们加快推进社(shè)会治(zhì)理现代化提供了科学指南。我们要深刻理解、准确把握、坚决(ju健全社会治理体系（学习贯彻党的二十届三中全会精神）é)落实这些基本(běn)要求，确保新时代新征程社会治理工作(zuò)始终(zhōng)沿着正确方向(xiàng)前(qián)进。

坚持党的领导。中国(guó)共产党领导(dǎo)是中国特色社会主(zhǔ)义最本(běn)质的特征(zhēng)，是中(zhōng)国特色社会主义制度的(de)最大优势，也是(shì)推(tuī)进社会治(zhì)理现代化的根本保证。要加快(kuài)健全党组织(zhī)领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，把党的领导贯彻到(dào)社会治(zhì)理全过程，提高党的政治领导力(lì)、思想引领力、群众组织力、社会号召力，真正(zhèng)把(bǎ)党的理论优势、政(zhèng)治优势、组织优势、制度优势(shì)、密切联系群众优势转化为社会治理的强大效能。各级党委和政府要将社会治(zhì)理工作纳入重要议(yì)事日(rì)程(chéng)，定期分析研判形势，研(yán)究(jiū)解决重点难点问题。各级(jí)党(dǎng)委政法委要充分发挥牵头(tóu)抓总、统筹协调、督办落实(shí)作用，推动形(xíng)成问题联治、工作联(lián)动、平安联创的良好局面。基层党组织要发挥战斗堡垒作用，构建起区域统筹(chóu)、条块协同、共建共享的工作(zuò)新格局。

坚持以人民为中(zhōng)心。不断(duàn)满足人民对美好生活的(de)向往(wǎng)，是(shì)健全社会治理体系、实现社(shè)会(huì)治理现(xiàn)代化(huà)的价值归属。要(yào)牢固树立以人民为中心的发展思想(xiǎng)，把人民群众利益放在工作首位，推动听民声察民情常态化(huà)，着(zhe)力(lì)解决人民群众最关心、最直接(jiē)、最现实的利益(yì)问题(tí)，持续提高公共服务(wù)均衡化、优质化水(shuǐ)平，让(ràng)人民群众(zhòng)成为社会(huì)治理的最(zuì)大受益(yì)者。要畅通人民群众参与社会治(zhì)理的制(zhì)度化渠道，创新组织群(qún)众、发动群众机制，依靠群众解决群众身边(biān)的矛(máo)盾(dùn)问题，让人民群众成为社会治理的最(zuì)广泛参与者。要以群众满(mǎn)意为根本标尺，建立完善科学合理(lǐ)、操作性强的社(shè)会(huì)治(zhì)理绩效考(kǎo)评指标体系，加大群众意见在社会治理绩效考评中的权重(zhòng)，真正把评判“表决器(qì)”交到群众(zhòng)手中，让(ràng)人民群众成(chéng)为社(shè)会治理(lǐ)的最终评判者。

坚持运用法治思(sī)维和(hé)法治(zhì)方式。法(fǎ)治是社会治理(lǐ)的(de)最(zuì)有(yǒu)效方式，是社会治理现代(dài)化(huà)的重要标志(zhì)。要把法治要求落实到社会治理各层次、各领域(yù)，发挥好法治对社会治(zhì)理的规范和保障作用。要推进科学立法(fǎ)，用足用好地方(fāng)立法权，找准立法切口，制定接地气、有特色、真管用的社会(huì)治理法(fǎ)律法规，以良法保障善治。要推进严格(gé)执法(fǎ)，加大关系群众切身(shēn)利益的重点领(lǐng)域(yù)执法(fǎ)力度，规范执(zhí)法(fǎ)自由裁量(liàng)权，提高执法(fǎ)质(zhì)量、效率和公信力。要推进公正(zhèng)司法，强化对司法活动(dòng)的制约监督(dū)，提高服判息诉率和群众满(mǎn)意(yì)度，让人(rén)民(mín)群众切(qiè)实感受到公平正义就在身边。要(yào)推进全民(mín)守法，健(jià健全社会治理体系（学习贯彻党的二十届三中全会精神）n)全覆盖城乡的公共法律服务体系，推(tuī)动实施公民法治素养提升行动，落实“谁执法谁普法”普法责任制，增强全民法治观念(niàn)，形成办事依法、遇事找法(fǎ)、解决问题用法、化(huà)解(jiě)矛(máo)盾靠法的良好氛围。各级领导干部要自觉带(dài)头尊法学法守法用(yòng)法，善于(yú)运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推进社会治理。

坚持(chí)夯(hāng)实基层基(jī)础。社会治(zhì)理工作最坚(jiān)实的力量支撑(chēng)在基层，最突出的(de)矛盾和问题也在基层，必须(xū)把抓(zhuā)基层打基(jī)础作为长远之计、固本之策。要(yào)树立大抓基层(céng)、大抓基础的政策导向(xiàng)，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源、服务(wù)、管理(lǐ)下沉到基层。要健全社区管理和服(fú)务机制，完善网(wǎng)格化管理、精(jīng)细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推进基层综治中心规范化建设，做到权责明晰、运转顺畅、方(fāng)便(biàn)群众。要加强基层干部队伍建设，增强基层干部掌(zhǎng)握情况、化解矛盾、服务群众本领，推动社会治理各项措施落实(shí)到位。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道健全社会治理体系（学习贯彻党的二十届三中全会精神）