国家发展改革委：坚持以
人民为中心的价值取向 深刻把握金融工作的人民性——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

国(guó)家发展改革委党组理论学(xué)习中心组

习近平总书记在中央金融工(gōng)作会议上强调，“坚持以国家发展改革委：坚持以人民为中心的价值取向 深刻把握金融工作的人民性——学习《习近平关于金融工作论述摘编》人民为(wèi)中心的价(jià)值(zhí)取向”“深刻(kè)把握金融(róng)工作的(de)政治性、人民性”。全心全意为人民服务，是我们党一(yī)切行动(dòng)的根本出发(fā)点和落脚(jiǎo)点，是我们(men)党区别于其他一切政党的根(gēn)本标志。我(wǒ)们(men)要(yào)认真学习、深刻领会以人民为中心的价值取向的丰(fēng)富内(nèi)涵，提升金融服务的质效，更好满(mǎn)足经济社会发展和人民群众日(rì)益增长的金(jīn)融需求，坚定不移走(zǒu)中国特色金(jīn)融发展之路，不断开(kāi)创(chuàng)新时代(dài)金融工作新局面。

一、坚持(chí)以人民为中心的价值(zhí)取向，是中
国特色金融发展之路的根本出(chū)发点和落脚点

人民性(xìng)是马克思(sī)主义的本质属性。全面建(jiàn)成社会主义(yì)现代化强国，人(rén)民是决定性力(lì)量。党的十八(bā)大以来，以习近平同志为核心的党中央把握新时代金融发展(zhǎn)规律，不断加深对中国特色社会主(zhǔ)义金融本(běn)质的认识，走出(chū)一(yī)条中国特色金(jīn)融发展之路(lù)。在这一过程中(zhōng)，我们始终坚持(chí)以 人民为(wèi)中心的(de)价值取向，这是由马克思 主义基本立场，中国共产(chǎn)党的根本宗旨(zhǐ)，习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想的世界(jiè)观、方法论和贯穿(chuān)其中的立(lì)场观点方法所决(jué)定的。

以人民为中心的价(jià)值取(qǔ)向，是马克思(sī)主义唯物(wù)史观的必然要求。群众(zhòng)观是马克(kè)思主义唯物史观的重要观点之一，揭示了群众在推动社会变革 和创造社会财
富中(zhōng)的(de)重要作用。劳动是价值(zhí)创(chuàng)造的源泉，没有人类劳动和与之相 伴而生的物质资料生产，就不可能有人(rén)类历史。走中国特(tè)色金融发展之路，必须始终坚(jiān)持马克思(sī)主义唯物史观的基本立场，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，紧紧依靠人民(mín)推动金融高质量(liàng)发展。

以(yǐ)人民为中心的价值取向
，是坚持(chí)中国共产(chǎn)党根本宗旨的必(bì)然要求。中(zhōng)国共(gòng)产党的根(gēn)本宗旨是全心(xīn)全意为人(rén)民服务(wù)，人民(mín)立场是(shì)中国共(gòng)产党的根(gēn)本政(zhèng)治(zhì)立场。中国共产党领导的(de)金融事业起(qǐ)于(yú)人民(mín)、兴(xīng)于人民，根本上是人民的事业。走(zǒu)中国(guó)特色(sè)金融发展之路(lù)，必须始(shǐ)终牢记全心全(quán)意为(wèi)人民(mín)服务的根本(běn)宗旨(zhǐ)，树牢群众观点，实现好、维护好、发展(zhǎn)好(hǎo)最广大人民根本利益。

以人民为中心的(de)价(jià)值取向，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)是全党全国各族人民为实现中华民族伟大(dà)复兴而奋斗的行动指(zhǐ)南(nán)，坚持人民至(zhì)上(shàng)，是贯穿其中的一条(tiáo)主 线。金融是国民经济的血脉，走中国特色金融发展之路，必(bì)须坚持以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，坚持以人民为中心的价值取向，这是中(zhōng)国特色金融发(fā)展之路与西方金融发展之(zhī)路的(de)显著区(qū)别。

二、坚持以人民为中心的(de)价值取向，根本上要做到金融(róng)发展为了人民、依靠(kào)人民、成果(guǒ)由(yóu)人民共享(xiǎng)

坚持(chí)以人民(mín)为中(zhōng)心的价值取向，是金融发展的价值观问
题，是(shì)从根本上明确为了(le)谁、依靠(kào)谁的(de)问(wèn)题(tí)。

始终(zhōng)坚持(chí)发展(zhǎn)为了人民。当前，我国社会主要矛盾发生历(lì)史性变化，人民对美
好 生活的向往总体上(shàng)已(yǐ)经从“有没(méi)有”转向“好不(bù)好”。要(yào)把人民利益放在最高位置，站在人民的立场认识、分析(xī)和解决金融发展(zhǎn)中的问(wèn)题，及时回应人民期待和关(guān)切。要强化问(wèn)题导向，始(shǐ)终同人民想在一起、干在一起，增强金融服务的多样性、普(pǔ)惠性、可及性，为创造(zào)更为富足的物质(zhì)生(shēng)活和更加丰(fēng)富的精神文化生活提供高质量的(de)金融服务(wù)。

始终坚持发(fā)展(zhǎn)依靠(kào)人民。人民是党执(zhí)政兴国的最大底气(qì)，是推(tuī)动改革发展实践的(de)根本动(dòng)力(lì)。人民群(qún)众中蕴含着丰富(fù)的智慧和无限(xiàn)的(de)创造力。只有依靠人(rén)民，金融(róng)发展才能获得不竭的动力(lì)。金(jīn)融政策的制定(dìng)要坚持问政于
民、问计于民、问(wèn)需(xū)于民，想人民(mín)之所想，行(xíng)人民之所愿，把人民(mín)的满意度作为衡量金融工作成效的(de)标尺，实现(xiàn)金融高质量发展与人民群(qún)众(zhòng)高品质生活互促互进。

始终坚持发展成果由人(rén)民共享。共同(tóng)富裕(yù)是社会主义的本质 要求，是人民(mín)群众的(de)共同期盼。让发展(zhǎn)成果更多更公平惠及全体人民，彰显了中国(guó)共产党坚持人民(mín)至上的价值(zhí)追求。西(xī)方(fāng)现代(dài)化的最大弊端，就是以资本为中心而不是以人(rén)民为中心，导致贫富(fù)差距加大、两极分化(huà)严重，一(yī)些发展中国(guó)家在现代化(huà)过程中(zhōng)跌入“中等(děng)收入陷阱”的一个重要原因就是(shì)没有解决好两极分(fēn)化、阶层固化等问题。就金融体系而言，要健
全具有高度适应性、竞争(zhēn国家发展改革委：坚持以人民为中心的价值取向 深刻把握金融工作的人民性——学习《习近平关于金融工作论述摘编》g)力、普惠性的现代金融(róng)体系(xì)，着(zhe)力解决地区差距、城乡差(chà)距、收入差距等问题，扎(zhā)实推(tuī)进共(gòng)同富裕。

三、把(bǎ)以人民为中心的价值(zhí)取向贯彻(chè)到金融工作(zuò)的各方面和全过程

新时代新征程，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻(chè)落实党中(zhōng)央决策部署，坚持(chí)系统观念(niàn)、整体思维，把以人民 为中(zhōng)心的价值取向体现在推动金融(róng)高质
量发展(zhǎn)各个环节，不断增强人(rén)民
群(qún)众获得(dé)感、幸福感、安全感。

加强党对金融工作(zuò)的全面领导。坚持以人民为中心的价值取向，必须加强党对金融工
作的全面领导，保证(zhèng)全心(xīn)全(quán)意(yì)为人民服务的根本宗旨和以人(rén)民为中心的价值取(qǔ)向得到不折不扣的落实。完(wán)善党领导(dǎo)金融工作的体制机制，坚决贯(guàn)彻(chè)落实党中央各项重(zhòng)大金融(róng)决策部署，把党的领导 这一(yī)制度优势转(zhuǎn)化为金融治(zhì)理效能。

深化金融供给(gěi)侧结构(gòu)性改革(gé)。坚持以人民(mín)为中心的价值(zhí)取向，必须不断深化金融供给侧结构性(xìng)改革，提升金融服务广大人(rén)民(mín)群(qún)众的质量和效益。做好科技金融、绿 色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大(dà)文章，在促进实(shí)现高质量发展的过程中提升人民生活品质(zhì)。多渠道增加居(jū)民财产性收入，促进资本市场稳定发展(zhǎn)，严(yán)厉打击扰乱资本市场的违法违(wéi)规行为，多措并举提高(gāo)股息率。

全面(miàn)加强金融监管。坚持以人民为中心(xīn)的价值取向，必须全面加强金融监管，从人民利益出发，促进(jìn)金融行业规范发展(zhǎn)。强(qiáng)化机构监管、行为监(jiān)管、功能监管(guǎn)、穿透式监管、持续监管
，切实提(tí)升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。加强中央与地方监(jiān)管协同，提(tí)升监(jiān)管能力和水平，消(xiāo)除监管空(kōng)白和盲区。

有效防范化解金融风(fēng)险。坚(jiān)持(chí)以人民为中(zhōng)心(xīn)的价(jià)值取向，必(bì)须有效防范化 解金融风险(xiǎn)，切实守好(hǎo)人民群众的“钱(qián)袋子”。统筹化(huà)解房地产、地方债务、中小金(jīn)融机构(gòu)等风险。加强金融消费者(zhě)权益保护，及时清理整顿(dùn)和严厉打击非法金融活动，持续加强对非
法集资(zī)的监测预警和清(qīng)理处置，发(fā)挥好存款保险的(de)风险处置职能，稳步推进(jìn)金融稳定保障(zhàng)基(jī)金建设，坚(jiān)决维(wéi)护(hù)人民群众财产安(ān)全和合法权益。

校对：廖胜超

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