国家发展改革委推介项目投资额达6.68万亿元

　　来源：中国经营报

　　本报记者索寒雪北京报道

　　民(mín)间资本(běn)投资将迎来新(xīn)热潮。

　　全国投资项目(mù)在线审批监督平(píng)台信息显示，截至9月4日，国家发展改革委向民间(jiān)资本推介项目池中(zhōng)的项目累计达7292个，总投资(zī)额6.68万亿元。

　　今年以来，为助力民营企业进(jìn)入基(jī)础(chǔ)设施领域，推动各地拿出(chū)更多优质项目(mù)吸引民间资本参与(yǔ)，国家发展(zhǎn)改革委搭(dā)建了 “全国向民(mín)间资本推介项目平台”，由国家发展改革委组织各地全面梳理(lǐ)拟吸引民(mín)间资本参与的项目，通过平台公开推介。

　　“经综合研究，交通、水利、能源、环保、农业、社会事业、新(xīn)型基础设施、仓储物流等基(jī)础设施领域的民(mín)间投(tóu)资潜力较大(dà)、民营企业参(cān)与积极性较高。在(zài)常态化(huà)推介基(jī)础上，我们又集中遴选形成(chéng)400个重点推(tuī)介项目，涉及总投资8159亿元。”国家(jiā)发展改(gǎi)革委固定资产投资司(sī)投融资处(chù)负责人说。

　　政策支持方面，8月30日，国家发展改(gǎi)革委办公厅发(fā)布的《关于(yú)建立(lì)促进民间投(tóu)资资金和要素保障工作机制的通知(zhī)》（以下简称《通知》）指出，国家发(fā)展改革委在推介项目的同时，将同步开展民间意向投资分析，以进一步发现民(mín)间投资需要加力支持的领域。

　　项目体量达千(qiān)亿元

　　“我(wǒ)们给予民间投(tóu)资非常好的(de)政策，今年(nián)以来(lái)又组织召开了多次座(zuò)谈会(huì)，希望能(néng)提高民间资本(běn)的投资意愿。”近(jìn)日(rì)，国家发展改革(gé)委相关人士向《中国经营报》记者表示。

　　一直以来，民间投资作为民营经济的重要组成部(bù)分，其活力和增长(zhǎng)情况直接影(yǐng)响(xiǎng)着中国(guó)经济的整体(tǐ)发(fā)展。众(zhòng)所(suǒ)周知(zhī)，民间投资的增(zēng)加可(kě)以带动产(chǎn)业升级、技术(shù)创新和(hé)就业创造，从而推动经济持续增长。然而，疫情之后，我国民间投资曾陷(xiàn)入困境。

　　一位世界财富500强(qiáng)企业(yè)的创始人曾对记(jì)者表示：“近年来民(mín)间投资(zī)有所下滑，很多(duō)民营(yíng)企(qǐ)业家对经济发展的预期降低，处于谨慎投资、减少投资或者‘躺平’不(bù)投资(zī)的状态(tài)。”他认为(wèi)，投资下降的主要原因(yīn)是经济环境波动和居民(mín)消费不国家发展改革委推介项目投资额达6.68万亿元足，以及对未来(lái)的投资预期不(bù)明(míng)确。

　　基于此，国家(jiā)发展改革委专门建立了向民(mín)间(jiān)资本(běn)推介项目的平台，并设立民间投资项目池。记者在全国(guó)投资项目在线审批监督平台上看到，项目池中的多数项目属于仓储物流和制造业领域，还有一些项目涉及(jí)教育领域(yù)、交通运输、能源、信息化等行业。从单个项目(mù)来看，投资额从几(jǐ)千万(wàn)元(yuán)到(dào)超过(guò)千亿元不等。

　　在项目介绍中，个别项目标注了用地/用(yòng)海保障比例，这意味(wèi)着，项目获得了土地和海洋资(zī)源(yuán)的分配支持。据记者不完全统计(jì)，在“重点民间投资项目(mù)”项(xiàng)下，189个(gè)项目全部(bù)显示属(shǔ)于“前期(qī)手续推(tuī)动”状态，目前也都(dōu)在积极推进前(qián)期准备工作(zuò)。

　　记(jì)者注意到，有(yǒu)一个大型投资项目(mù)（裕(yù)龙岛炼化一体化项目）总投资达(dá)到1188.81亿元，远超其他项目，其规划(huà)建设2000万吨/年炼(liàn)化一(yī)体化项目，主要包括(kuò)2000万吨/年炼(liàn)油、300万吨/年乙烯、300万吨/年混二甲苯等生产装(zhuāng)置及配套公用工程。

　　统计显示，重点推荐的项目中，与制造业相关的项目占比超过20%，其次是仓储物流。这些反映了当前的投资热点主要在制造(zào)业领域和仓储物流，且项目地域(yù)分布广(guǎng)泛。所有项目都在积极推动前期(qī)手续，显示出积极的(de)投资态度和市场信心。制造业和仓储物流(liú)作为主要的投资领域(yù)，与(yǔ)当前市场(chǎng)需求、政策支持或行业发展趋势有关。

　　国家发展改革委表(biǎo)示，对于纳入(rù)全国重点民间(jiān)投资项目库的项目，将会同有关方面加强(qiáng)项目的土地要(yào)素保障(zhàng)，强化项目(mù)融资支持，推动项目早落地、早开工、早建设(shè)。

　　找准投资短板

　　根据《通知》，国家发展改(gǎi)革委将建立重点领域项目常态(tài)化推介机制，加大政府投资支持力度。同时，依托全国向民间资本推介项(xiàng)目平台(tái)，组织地方政府持续向社(shè)会公开推介并严格审核把关，形成滚动接续地(dì)向民间资本推介项目(mù)清(qīng)单。

　　国家(jiā)发展改革委(wěi)固定资产投资司副司长赵成(chéng)峰介绍，在常态化推进基础上，国家发展改革(gé)委将对推荐(jiàn)成功的项(xiàng)目优先纳入全国重点民间投资项目清单(dān)。“目前已有189个项目进入全国重点民间投资项目清单。”

　　“当(dāng)前，民企在投(tóu)资回报率方面存在一定的顾虑。由于经济转(zhuǎn)型的不确定性因素较多，很多民企在投资时更加谨慎。但这并不意味着民企不想投资，对他们来说，他们也在积极寻找合适的投资(zī)时机和优质的投(tóu)资(zī)项目。”兰格钢铁研究中心副主任葛昕向记者(zhě)表示。

　　对于如何(hé)遴(lín)选项目，葛昕建议，民间投(tóu)资(zī)应摒弃(qì)短(duǎn)期获利的心态(tài)，转向长(zhǎ国家发展改革委推介项目投资额达6.68万亿元ng)期稳健的投资模式(shì)。“我认为，目前民间投资的方向应(yīng)更加聚(jù)焦(jiāo)到智慧物(wù)流(liú)、无人车、新能源物流以(yǐ)及天然气等领域。”

　　在他看来，这些领域不(bù)仅具有广(guǎng)阔的(de)市场(chǎng)前景，还有助(zhù)于推动产业升级和技术创新。“此(cǐ)外，民企投资还应更注重(zhòng)与产业链上下(xià)游企业的(de)合作与绑定，通过签(qiān)订战略合作协议，实现资源共享和(hé)优势互补，进而提升企业竞争力和市场(chǎng)地位。”葛(gé)昕表示(shì)。

　　《通知》指出，国家发展改革委聚焦基础设施、制造业、房地产开发等民间投资重点(diǎn)行业重点领域(yù)，进一步加强民间投资增速、结构、占比等统计数据分析，依据全国投资在线审批监管平台汇集(jí)共享的投资项目数据，同(tóng)步(bù)开展民间意向(xiàng)投资分析，发现民(mín)间投资需要加力支持(chí)的领域，找准民(mín)间投(tóu)资存在的短板弱项，为(wèi)更加(jiā)精准(zhǔn)、更加务实地制定相(xiāng)应支持政(zhèng)策和措施(shī)奠(diàn)定基础。

　　“企业应积极投入资金进(jìn)行(xíng)设备更新(xīn)和技术改造，以提升生产效率和产品质(zhì)量。”葛昕(xīn)建议，“为了适应(yīng)市(shì)场需求的变化，民企应(yīng)注重产品的转型和定制化(huà)。通过向高端、精细化(huà)和个(gè)性化方向发展(zhǎn)，提(tí)升产品的附加值和市场竞争力。”

　　葛昕表示，政府和企业应共同(tóng)努力，深化投融资体制改革，优化投资环境，明确投资(zī)方(fāng)向(xiàng)，创新投资方式，推动设备更新和产业升级(jí)。这将有助于激发民间投资活力，推动中国经济(jì)实(shí)现(xiàn)高质量发展。

　　在支持政策方面，赵成峰表示，为了推动这些项目更好落地实施，国家发展改革委将建立起促(cù)进(jìn)民间投资(zī)资金和要素保障(zhàng)工作(zuò)机制，对重(zhòng)点民间投资项目给予专(zhuān)门的用(yòng)地用海和融(róng)资等(děng)支持。

　　当前，国(guó)家发展(zhǎn)改革委正组(zǔ)织各地方持(chí)续筛(shāi)选符合政策要求、投资规(guī)模较大、示范性较强的民间投资项目(mù)，经(jīng)评估审(shěn)核后，按程序(xù)纳入全国重点民间投资项目库，形成全国(guó)重点民(mín)间投资项目清单。

　　此(cǐ)外，国(guó)家(jiā)发展改革委、自然资源部、生态环境部、金融监管总局还共同决(jué)定建立促进民间投资(zī)资金和要素保(bǎo)障工作机制，未来也将定期召开工(gōng)作会议，研究(jiū)解决民间投(tóu)资项目推进(jìn)存在的共性问(wèn)题，共(gòng)同完(wán)善民间投资(zī)项目投(tóu)资、融(róng)资和要素保(bǎo)障政策，并加强(qiáng)对各地方的政(zhèng)策(cè)指导，切实提升民营企业(yè)对相关改革和审批服务(wù)的(de)获得感。

责任(rèn)编辑：李桐

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