直播经济步入规范
发展阶段，上海瞄准6000亿目标再推新计划

到2026年，上海市直播经济发展持(chí)续保(bǎo)持国际领先地位，直播(bō)电商零售额力争达到6000亿元。

作为新一轮城市竞争的(de)重(zhòng)要赛道(dào)，直播经济是当前拉动经济增长和消(xiāo)费复苏的(de)重要动力，并已从“野蛮生长”阶段(duàn)步入(rù)“规范发展”阶段。

为了进一步(bù)推动直播经济的
发展，并发(fā)挥其对消费、贸易、产业(yè)及文化的赋能带动作用，上海(hǎi)市商务委、宣传(chuán)部等多部门于9月印(yìn)发《上海市(shì)推动直播经济
高质量发展(zhǎn)三年行
动计划（2024-2026年）》（下称(chēng)《行动计 划（2024-2026年）》）。这是继2021年4月(yuè)印发《上海市推进直播电商(shāng)高质量发(fā)展三年行动计划 （2021—2023年(nián)）》后聚焦(jiāo)直(zhí)播经济出台的又(yòu)一全新升级版本。

《行(xíng)动计划（2024-2026年）》提出，到2026年，上海(hǎi)市直播经
济发展(zhǎn)持(chí)续保持国际领先地位，对产(chǎn)业(yè)赋能作用明显，行业生态更加(jiā)完善(shàn)，直播电商规(guī)模(mó)平稳增(zēng)长，直播各类(lèi)业(yè)态丰(fēng)富多元(yuán)、结构科学(xué)，主体不断集(jí)聚
，形(xíng)成高效协(xié)同的直播(bō)经济(jì)生态，建立健(jiàn)全高标准(zhǔn)的行业规范与监管机制，力争成为具有国际(jì)影响力的直播经(jīng)济高地。直播电商零售额力争(zhēng)达到6000亿元，直播经(jīng)济各(gè)类主体规模不断壮大，形成10个全国领先(xiān)、具有(yǒu)国际竞(jìng)争力的头部直播平台，培育一批规模大、带动作用强、国内有影响力的主播服务机构(gòu)（下称“MCN机构”），打造一(yī)批国内(nèi)知名的各(gè)类直播活动IP品牌，梳理(lǐ)发布100个特色直(zhí)播(bō)场景。

直播经济(jì)的市场蛋糕近 年来迅速扩(kuò)大。对 比三(sān)年前(qián)的行(xíng)动计(jì)划提出的，“到2023年，带动上海市(shì)网络购物交易额超过2000亿元”，新(xīn)的行
动(dòng)计划直(zhí)接明确，“直播电商零售额力争达到6000亿元”，规模是前者的三倍。

上海社科院经济研究所(suǒ)研究(jiū)室主任詹宇波对第一财经表示，从(cóng)平台经济与实体经济融合发展的视角来看
待(dài)直播经济，新的行动计划强化了直播平台有效撮合供求双方，从而刺激消费端(duān)和生产端扩(kuò)张，促(cù)进实体经济发(fā)展的作用。如今直播经济(jì)已经(jīng)深入(rù)人心(xīn)，但同时也带来审美疲劳，为此也
亟(jí)待引入更多的模式创新、场景创(chuàng)新、渠道创新等，才能创造新(xīn)的增长点。

上海社科院经济所助理研究员李泽众长期关注直播经济(jì)的规范发(fā)展和监管研究，曾承接过上海市政府相(xiāng)关的决策咨询研究重点课(kè)题。她(tā)告诉第一财经，疫情按下(xià)了(le)直(zhí)播经(jīng)济的快进键，上海也(yě)处于抢抓直播经济赛道的关键时刻，“近年来多个城市在直播经济领(lǐng)域发力(lì)，对上(shàng)海建设品质直播第一城(chéng)提出了挑战”。新的行动(dòng)计(jì)划(huà)出台了更加完善(shàn)的配套政策以(yǐ)及更加符合当前发展现状的目标，有利于上海在(zài)这(zhè)一赛道的竞争中保持优势(shì)。

对比三年前的行 动计划，她认为，新(xīn)的行(xíng)动计划内容更加全面，也更(gèng)加注重(zhòng)规范发展。其中，五项主要(yào)任务之(zhī)一就是引导规范发展，并通过深化(huà)包容审慎监管、营造公平发展环境(jìng)、加强行(xíng)业自律三条举措(cuò)来具体明确。

推动直(zhí)播经济与传统产业联动，支(zhī)持走(zǒu)出去

在加快主体培(péi)育，即推动直播平(píng)台创新(xīn)发展，提升直播基地能级、培育(yù)壮大MCN机构、大力支(zhī)持品牌直播发展、加快直播经济模式(shì)创新的基础上，《行动计划（2024-2026年）》提出了(le)优(yōu)化产 业(yè)生态，其中明确加速建设直(zhí)播经济集聚区，并推动直
播经济与传统产业联动发(直播经济步入规范发展阶段，上海瞄准6000亿目标再推新计划fā)展。

根(gēn)据《行动(dòng)计划（2024-2026年）》，上海将聚焦直播(bō)经济(jì)产业(yè)链，打造若干各具(jù)特色的直播经济集聚区。具体而言，支持(chí)长宁区打造时尚消(xiāo)费为(wèi)引领的直播(bō)经济集聚区，杨浦(pǔ)区打造集优品好(hǎo)货、内(nèi)容创(chuàng)作、人才培养、公共服 务于一(yī)体的数实融合直播经(jīng)济集(jí)聚区，松江区依托
G60科创(chuàng)走(zǒu)廊在线新经济实践区赋
能实体 产业转型升级，打造品牌产销融合直播经(jīng)济集聚区，虹桥国际中央商(shāng)务区(qū)打造“长三(sān)角虹桥直播产业带(dài)选品基地”等。

在(zài)推动直
播经济与传(chuán)统产业联动(dòng)发展中，上海将以直播带动产(chǎn)业，鼓励直播平台深度嵌(qiàn)入本市工业企业产业链供应(yīng)链(liàn)，帮助企
业打开销路直播经济步入规范发展阶段，上海瞄准6000亿目标再推新计划(lù)、拓展市场、提升能级，促进产业稳增长。同时聚焦服饰尚品、化妆美品、精 致
食品等上海本土制造时尚消费品，鼓励制造业企业通过直播促(cù)进原创设计和品牌(pái)建设，打(dǎ)造“上海时尚出品”品牌与创
新产品。

在越来越多(duō)中企“出海”的趋势下，《行动计划（2024-2026年(nián)）》提出，支持直播经(jīng)济走出去，包括支(zhī)持平(píng)台和MCN机构走出去，做好直播经济走出去服务，鼓励(lì)开展跨境电商(shāng)直播业务等。

人才(cái)引进给予政策倾斜(xié)，引导规范(fàn)发展

在加强要素保障(zhàng)方面，《行动计划(huà)（2024-2026年）》提出，加大算力等(děng)基础设施供给，做好直播人才引进和服务保障，加强直播技(jì)能人才培养和评价，加大政策支持引导。

其中，上(shàng)海将积极推荐直播企(qǐ)业纳入(rù)本市人才引进(jìn)重点机构目录；鼓励各区根据直播人才(cái)对区域发展的贡献(xiàn)，在特殊人才引进方面给予政策倾斜。同时，支持金融机(jī)构提供高质量金融服务，开发符合(hé)直播经(jīng)济主体经营(yíng)特点和发展需求的产品和服务，加大(dà)贷款投放力度。鼓励各类风险资本支(zhī)持直播经济发展。

在李 泽众看来(lái)，直播经济野蛮生长阶
段已过，规范发展是当下乃至未来的大趋势。随着直播经济影响力的加强，相关部门对于直播经济的规范监管也在同步跟上。上海在新的行动计划(huà)中将“引导规范(fàn)发(fā)展”列为主要(yào)的工作任(rèn)务(wù)。

其中，在深(shēn)化包容审(shěn)慎监管上，上(shàng)海提出要加强部(bù)门联动和信(xìn)息互通，强化网络直播行业管理的统筹(chóu)协调和(hé)日常监(jiān)管，按照包容审慎监(jiān)管原(yuán)则，探 索建 立纠错容错机制，按规定视(shì)情实施(shī)免罚减(jiǎn)罚。探(tàn)索直播(bō)平台事中事后监管方式创新(xīn)。为了营造(zào)公平发展环境，上海 将加强对垄断、不正当竞(jìng)争、价格(gé)欺诈等违法行为的打击力度，并加强(qiáng)对直播经济侵权盗版(bǎn)、黑(hēi)公关等不(bù)规范现象(xiàng)的查处和治理。

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