工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑

证券时报e公司讯(xùn)，工业是立国(guó)之本，经济发展的压舱石。党的二十届三中全(quán)会(huì)审议通过(guò)的《中共中央关于 进一步(bù)全(quán)面深(shēn)化改革、推进中国式(shì)现代化的决(jué)定》提出健全推(tuī)动经济高质 量发展体制机制，对加快推(tuī)进新型(xíng)工业化等作出明确要求。如(rú)何建立保持制造业合理比重投入机制？怎样健全提升产业链供(gōng)应链韧性和安全水平制度？围绕热(rè)点关切，记者采访(fǎng)了工业和信息化部党组书记、部长金壮龙(lóng)。筑牢大国根基，加快建(jiàn)设现代化产业体系(xì)问：全会提出建(jiàn)立保持制(zhì)造业合理比重投(tóu)入机(jī)制，如何理(lǐ)解这一 部署的重要意义，工(gōng)业和信息化部将在哪些方面发力？答：建立保持 制造业(yè)合理比(bǐ)重 投入机(jī)制(zhì)是基于我国(guó)制造业发展阶段性特征、外部环境(jìng)深刻复杂变化(huà)等多(duō)重因素作出(chū)的重大部署，也是推进新型工
业化、筑牢实体(tǐ)经(jīng)济根基的内在要求(qiú)。今年(nián)上(shàng)半年，我国制(zhì)造(zào)业增加值占GDP比重为27%，总体保持稳定。工业(yè)和信息化部(bù)将围绕推进新型工业化、发展新质生产力、保持制造业(yè)合理比 重，积极推(tuī)动优化支持政策，完(wán)善产(chǎn)业治理体系，加快建(jiàn)设以(yǐ)先进制(zhì)造业为骨干的现代化产业体系。一(yī)是改造升级传统产业。深入实施制造业重大技术改造升级和大(dà)规模设备(bèi)更(gèng)新工 程，进一步优(yōu)化政策工(gōng)具箱，支持企业(yè)用数智技(jì)术、绿色技术改造提升传统产业。加快先进标准供给，促进重点行业设(shè)备更新、工艺升级、数字赋能(néng)、管理(lǐ)创新。二是(shì)巩固(gù)提升优势产业。围绕轨(guǐ)道交通装备、智(zhì)能(néng)网联新能(néng)源汽车、光伏、锂电池等领域，着重加强创新政策供给 ，提升全产业链(liàn)竞争(zhēng)力，打造一(yī)批(pī)世界级先进制(zhì)造业集群。三是发展壮大新兴产业。聚焦新一代信息技术、人工智能、航空航天等战略(lüè)性产业，推动完善发展政(zhèng)策和治理(lǐ)体系。制定壮大新兴产(chǎn)业打造新动能行动计划，系统推进技术创新、规模化应用和产业化发(fā)展(zhǎn)，打造生(shēng)物(wù)制造(zào)、商业航天(tiān)、低空经济等新增长(zhǎng)引擎。探索建立(lì)包容审(shěn)慎的适应(yīng)性(xìng)监(jiān)管体系，引导新兴产业健康有序发展。四是前瞻布局(jú)未来产业。重点围绕未来制造、未来信(xìn)息、未来材(cái)料等方向，大力发展人形机器人、6G、原子级制造等新领域(yù)新赛道，建立未来(lái)产业投入增(zēng)长机(jī)制(zhì)，完善(shàn)支持孵化与加速政策体(tǐ)系，发展壮大瞪羚企(qǐ)业、独角兽企业(yè)。支持(chí)有条件的地区先行先试(shì)，建设未来(lái)产业先导区。发挥产业投资基(jī)金作用，发展耐心资本。紧抓数字(zì)机遇，努力拓展(zhǎn)产(chǎn)业新(xīn)空(kōng)间问：全会提(tí)出健全促进(jìn)实体经济和数(shù)字经济深度融合制度，下一步将如何推进落(luò)实？答：健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善促进数字(zì)产(chǎn)业化和产业数字化政策体(tǐ)系，是把(bǎ)握新(xīn)一轮科技革命和产业变(biàn)革新机遇的战略选择、建设现(xiàn)代化产业(yè)体系的必然要求、推进新型工业(yè)化的关键路径。2023年，我国数字产业实现收入32.5万亿元，工业互联网应用覆盖全部工业 大类，数字经济的 驱动作用日益(yì)凸显。我们将把(bǎ)建设制造(zào)强国同发展(zhǎn)数字经济、产(chǎn)业信息化等有机结合，提升产业体系(xì)现代(dài)化水平。一是加快制(zhì)造业数字化转型。加快新一代信息技术全方位全链条普及应用(yòng)，在“点”上打造企业标杆，推动(dòng)规模以上工业企业和(hé)专精特新中小(xiǎo)企业率(lǜ)先完成数字(zì)化改造；在“线”上推(tuī)进(jìn)链式改造，聚(jù)焦重点行
业和重点产业(yè)链，制定数字化转(zhuǎn)型场(chǎng)景图谱(pǔ)；在“面”上建设(shè)数字园区、智慧集群
，力争到(dào)2027年建成200个左右(yòu)高标准数字园区。二是推动(dòng)人(rén)工智能赋能(néng)新型工(gōng)业
化。以(yǐ)智能(néng)制造为主攻方向
，夯实算力、算法、数据等(děng)技术底座，培育若干通用大模型和行业大模型(xíng)。开展(zhǎn)“人(rén)工智能+制造”行动，大力发展智能产(chǎn)品，推广智能化(huà)软件应用，促进家电、手机等消费(fèi)终端向强智能升级。三是(shì)大(dà)力发展新一代信息技术产业(yè)。聚焦集成电路、工业软件、卫(wèi)星互(hù)联网等领(lǐng)域，更大力度补(bǔ)短板、锻(duàn)长板、树(shù)新板，培育造(zào)就一批生(shēng)态主导型企业，发展一批专精特新中小企业(yè)，打造一批具(jù)有国际竞(jìng)争 力的数字产业集群。四 是推动信息通信业(yè)高(gāo)质量发展。持续推进5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等规模部署和应用，加快工(gōng)业互联网体系化发展，建设全国一体(tǐ)化(huà)算力体系(xì)，强化网络基(jī)础设(shè)施安全防护能力建设。做大做强开放原子开(kāi)源基金会(huì)，优化开源发展环境(jìng)。坚持底线思维，牢牢把(bǎ)握发展主动权问：如何理解和把握“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制(zhì)度”，着力点有哪些？答：产业链、供应(yīng)链(liàn)在关键时
刻不能掉链子，这是(shì)大国经济必须具备的重要特(tè)征。我国建成规模(mó)大、体系全(quán)、竞争力较(jiào)强的产业体系，但也要看到，当前外部环境变(biàn)化带来的不利影(yǐng)响增多，关键核(hé)心技术(shù)受制 于人、产业基础薄弱等问题尚未(wèi)根本解决。我们必须加快提升产业(yè)链供(gōng)应链韧性(xìng)和安全(quán)水平，重点抓好四(sì)方面(miàn)工作(zuò)。一是健全强化重点(diǎn)产业链发展(zhǎn)的体制机制。围绕集成(chéng)电路、工业母机(jī)、医(yī)疗
装备等重点产(chǎn)业链，一(yī)链一策，抓紧打造(zào)自主可控的产 业链供应链 。深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，全链条推进技术(shù)攻关和成果应用。完善首台（套）、首批次、首版次应用政策(cè)，促进创(chuàng)新产品规模应用和迭代升(shēng)级。二是推动(dòng)科技创新和(hé)产业创新融合发展。抓好(hǎo)重大科技专项和重点(diǎn)研发计划实(shí)施，在企业(yè)布局建(jiàn)设更(gèng)多国家级创新(xīn)平(píng)台。构建高水平产业科技创新平台体系，优化布局国家(jiā)制造(zào)业创 新中心，建设一批中试验证平台。指(zhǐ)导国家高(gāo)新区实施新一轮体制(zhì)机制(zhì)改革和政(zhèng)策(cè)先行先试，发(fā)展高科技(jì)、实现产业(yè)化、加快形成新质生产力。完善科技服务业发展(zhǎn)政策，培育全国一体化(huà)技术市场，打造“火炬”品牌升级版。三是(shì)建立产业链供应链安全风险评(píng)估(gū)和应(yīng)对机制。发挥链主企业引领带动作用，增强上(shàng)下(xià)游企业协(xié)同监测和应对能(néng)力。围绕战略性矿(kuàng)产资源保障
和(hé)产(chǎn)品保供，着力建(jiàn)设安全可控的原(yuán)材料产业
链。建设国家战略腹地和关(guān)键产业备份。四是完善产(chǎn)业在国内梯度有序转(zhuǎn)移的协作(zuò)机制。完工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑善促进产(chǎn)业转移的政策体(tǐ)系，鼓励转出地与承接(jiē)地建(jiàn)立产值、收益等指标分享机(jī)制。深化东中(zhōng)西部产业协作，办(bàn)好产业转移对接活动，提升东北(běi)和
中西部地(dì)区承接产业转移能(néng)力。强化助企扶企，激发涌现更多专精(jīng)特新(xīn)企业问：全会(huì)提出构建促进专精特新(xīn)中小企业(yè)发展壮(zhuàng)大机制，下一步将采取哪些举措？答：支持中(zhōng)小企业发展既是国(guó)家的长期(qī)战略，也是政府的重要责任。我国已(yǐ)累计培育专精特新中小企业超过14万家，专精特新“小(xiǎo)巨(jù)人”企业达1.2万家工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑。工业和信息化部将坚持服务和管理并(bìng)重、发展和帮扶并举，构建促进专(zhuān)精特(tè)新中小企业发展壮大机制，推动中小(xiǎo)企业高(gāo)质量发展。一 是
完善优质
企业梯(tī)度(dù)培育体(tǐ)系。发挥“小巨人”企业引领作用，协同推进创新型中小(xiǎo)企(qǐ)业与科技型中小(xiǎo)企业培育，完(wán)善“选种、育苗、培优(yōu)”全周期培育体系。支持中小企业(yè)参与强链补(bǔ)链，分级(jí)分类培育(yù)中(zhōng)小企业特色产业集群。二是(shì)加(jiā)快中小(xiǎo)企(qǐ)业数字化(huà)转型。力争到2027年实现专精特新“小巨人”企业(yè)数字化(huà)改造全覆盖。大(dà)力发展“小快轻准”数字化产品和解决方案，让更多中小
企业(yè)敢转、会转(zhuǎn)、转得好。三是构建优质高效的中小企业服务体系。建好用好全国(guó)中小(xiǎo)企业服务“一张网”。探索(suǒ)建(jiàn)立专精特新赋能体系，扎实建设中小企业海外服务体系，同时健(jiàn)全防范和化解拖
欠中小企业账款(kuǎn)长效机制，完善与企业的常态化交(jiāo)流(liú)机制。四(sì)是健全与专精特新中小企业成长相适
应的要素保障制度。发挥(huī)财政资金(jīn)杠杆作用(yòng)，支持专精特新“小(xiǎo)巨人”企业打造(zào)新动(dòng)能、攻坚新技术、开发新产(chǎn)品，强化产(chǎn)业(yè)链配套能力。发挥国家中小企业(yè)发展(zhǎn)基(jī)金(jīn)作用，带动社会资本(běn)投早、投(tóu)小(xiǎo)、投专精特新。优化金融精(jīng)准支持机制，支持区域性股权市场建设好专精特新专板。完善引才(cái)育才留才机制，助力专精特新企业(yè)引进各类(lèi)人才。

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