普华永道被恒大地产“迷惑”了吗？

　　来源：鹏(péng)友(yǒu)来开会

　　近日，中国证监(jiān)会依(yī)法对普华永道会计师(shī)事务所作出行政处罚，认定其在恒大地产年报(bào)及债券发行审计工作中违反多项审计准则，违背多项(xiàng)审计要求，多项审计程(chéng)序失效，未勤勉尽责，没收普华永道(dào)案涉期间全部业务(wù)收入2774万元，并处以顶格罚款2.97亿元，合计罚没3.25亿元。

　　2024年5月，中国证监会经过调查，认定认定恒大地产2019年、2020年年报存(cún)在虚假(jiǎ)记载，相关5次公司债券发行构成欺诈发行。经进(jìn)一步调查，普华永道在执行(xíng)恒大地产2019年、2020年年报审计工作中存在(zài)如下(xià)问题：一是审(shěn)计工(gōng)作(zuò)底稿失真，地产项目观察中约88%的记录与实际执行(xíng)情(qíng)况不一致，底稿记(jì)录内容严重(zhòng)不可靠。二是现场走访程序(xù)失(shī)效，现(xiàn)场走访认为符合交楼(lóu)条件的楼(lóu)盘大部分实(shí)际未(wèi)竣工交付，部分至监管部门实(shí)地调查时仍未竣工(gōng)交(jiāo)付，甚至是“一片空地”。三是样(yàng)本选取(qǔ)范围失控，任由恒大地(dì)产替换样(yàng)本，将恒大地产标注“不让去”的地产项(xiàng)目排除(chú)在走访样本之外。四是文件检查程序(xù)失灵，核验无异常的交楼清单，实(shí)际上大(dà)量业主签字确认日(rì)晚于资产负(fù)债表日。五是复核程(chéng)序失守，现场走访程序复核工作流于形式，复核人(rén)员(yuán)基(jī)于对走访人员的“信任”出具复核结论。

　　据此，普华永道(dào)为恒大地产2019年、2020年年报制作、出具了(le)存在虚假记载的文件，2774万元均为违法业务(wù)收入。中国证监会对(duì)该违法收(shōu)入依(yī)法全部没(méi)收，并按“没一罚(fá)十”处顶格罚款2.77亿(yì)元，同时对4次未收费债券发行审(shěn)计服务按上限罚款2000万(wàn)元，对普华永道罚没款(kuǎn)总计3.25亿(yì)元(yuán)。

　　在房地产高负债、高周转、高(gāo)杠杆模式下，只要开发(fā)一个房地产项目，财(cái)源就会滚(gǔn)滚来，银行(xíng)工作人员、地方政府官员和各类中介机构业务人(rén)员，都可以有(yǒu)钱分。在(zài)这种模式下(xià)，很多(duō)人都把风(fēng)险留给“明天”，并不太关注现有的房地产资(zī)产是否可以覆盖投资和负债。为了帮助房地产(chǎn)商这个“戏法大师”套钱(qián)，中介机构(gòu)主动“失守”，帮助房地产商(shāng)造假。这是普华永道最终暴露的大逻辑。

　　从监管(guǎn)机构来说，也(yě)明(míng)显存在松弛问题。恒(héng)大作为中(zhōng)国(guó)曾(céng)经的房地产开发(fā)商老大(dà)，公关能力极其(qí)强悍，种种(zhǒng)勾(gōu)兑之后，中介机构可(kě)以把未竣工(gōng)交付的楼盘说成已(yǐ)经(jīng)交付，恒大(dà)不让察看的楼盘中介机构就不作为抽样(yàng)样本，中介(jiè)机构完全按照(zhào)恒大安(ān)排的(de)口径对交楼清单(dān)进行假核(hé)验。在所(suǒ)有这些程序中，监管部(bù)门只要(yào)飞行检查一个环节(jié)，都有可能发现问题；但是，监管者迟至(zhì)2024年初才(cái)发现恒大地产(chǎn)的财务造假问题(tí)。对(duì)此，监管(guǎn)方面(miàn)应当有所(suǒ)反思。

　　监管(guǎn)常态化，包括巡检常态化、抽样调查常态化、梳理各种举报信息常(cháng)态化(huà)，还应(yīng)当常态化安(ān)排人员到一线暗访。可以预料，恒大(dà)地产的各种违法犯罪(zuì)活动还将进一步曝光。如果监管更加严格、精准、立体，这些问(wèn)题的苗(miáo)头很可能早就发现了。同(tóng)时，中(zhōng)介机构配(pèi)合造假的线索也可以早一点发现。

　　普华永道帮助恒大集团造假一事(shì)说(shuō)明，“跨国中介机(jī)构不(bù)造假”的神话并不存在，中国的监管(guǎn)机构不应对跨国公司搞任何形式的(de)网开一面，而应当做到完完全全的一视同仁。个(gè)别监管干部动辄(zhé)说(shuō)外国公司、外国机构规范透明，是中国(guó)公司、中(zhōng)国机构的榜样，是不正确的。我们(men)优化营商环境(jìng)，就(jiù)是要对所有市场主体采取同样的监管标准，既要(yào)保护好企业、中介(jiè)机构等(děng)的创新(xīn)发展的积(jī)极性，又要依法惩治任何违法违规行为。

　　猫和老(lǎo)鼠的游戏，不能像动画片那样打打闹闹、嘻嘻哈(hā)哈，而(ér)必须(xū)是猫有猫(māo)威、见鼠就抓普华永道被恒大地产“迷惑”了吗？，必须鼠有鼠格、惧猫躲猫。

责任编辑：杨红卜

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