国有企业改革深化提
升行动现场推进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业

证券时报记者 江聃

新一轮(lún)国企改革又有新动向。4月28日，国务院国资委在湖南株洲召开国有企(qǐ)业改革(gé)深化提(tí)升行动现场(chǎng)推进会。会议通报了新一轮国企改革的最(zuì)新进展，并就 深化(huà)国企改革推动发展新质生产力的重点、优(yōu)化改革组织推进机制等
内容作出新安排。

新(xīn)一轮国企改革

取得积极进展

证券时报记者获悉
，国有企业(yè)改革深化提升行动(dòng)已取得积极(jí)进展，在发展(zhǎn)战略性新兴产业
和(hé)未来产业、提升(shēng)自主创新能力(lì)等方面实现多点突破。

中央(yāng)企业和地方国有企业着力强(qiáng)化企业科技(jì)创新主体地位。中(zhōng)国中(zhōng)车集团通过组建联合研发团队、建立协同研发机制并单列专项(xiàng)奖励等措施，强化内外部跨企跨域联合研发，避免资源重复投入；山东将工(gōng)资总额增量优先用
于科技人才激励，对关键人(rén)才(cái)薪酬“一人(rén)一(yī)议”。国有企业改革深化提升行动现场推进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业

中央企业和地方国有(yǒu)企业(yè)在发展战(zhàn)略性新(xīn)兴产业中(zhōng)积极主动作为。中国电(diàn)信(xìn)集团依托自身云网融合优势，建成(chéng)全球规模最大、用(yòng)户最多、应用最全的量子城域 网；安徽探索(suǒ)国资引(yǐn)领(lǐng)的投资模(mó)式，推动集成电(diàn)路 等战略性新兴产业集(jí)聚发展。与此同时，不少企业和地方也积极利用新技术(shù)，有效推(tuī)动(dòng)传统产业高(gāo)端化智能化绿色(sè)化转型升级。

记者从湖南国资委获(huò)悉，一季度21户省属监管企业战略性新兴产业营收同(tóng)比增长5.2%，占总营收的比重同比提(tí)升3个百(bǎi)分点。

国有(yǒu)企业改革深化提升(shēng)行动于去年(nián)启动。“时间紧迫、任务繁重，务必要加速加力推进。”国务院国资委党委委(wěi)员、副主任
王宏(hóng)志强调，国务院国资委将进一步加大统筹协调力度，特别(bié)是围绕跨区域、多(duō)主体的重大科技创新、战略性新兴产业 和未来产业发展、战略性重组和专(zhuān)业(yè)化整合等重点改革(gé)任务，搭建更多信息(xī)共享(xiǎng)、资(zī)源(yuán)协同平台，增强工作合力。

深化国企改(gǎi)革

推动发展新质生(shēng)产力

会上，国务院国资委就深化国(guó)企改革推(tuī)动发展新质生产力的重(zhòng)点作出新安排。

发展新质生产力，要坚持战略性新兴产业和(hé)传统产业(yè)“两端”发力。王宏志强
调(diào)，要集聚优势资(zī)源发展战(zhàn)略性新兴产业。在结合实际找准产(chǎn)业切入点的基础上国有企业改革深化提升行动现场推进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业，要坚持有进有退(tuì)、调整结(jié)构(gòu)，通过盘活(huó)低效无(wú)效资产、闲置土地等(děng)方式，腾挪出(chū)资源空间发展战略性新兴产业。要用好杠杆，撬动 更(gèng)多社会资本协同发(fā)展战略性新兴产业。要灵(líng)活运用(yòng)并购重组、上市(shì)融资、产业协同(tóng)、联合攻关等(děng)方式发展战(zhàn)略性新兴产(chǎn)业。要基(jī)于产业(yè)发展实际情况，对发展形势紧迫(pò)的产(chǎn)业，更多采取收购兼并等方(fāng)式(shì)快速(sù)进入，在并(bìng)购重组(zǔ)后要做好
融合工作。

在强化数智网(wǎng)络赋(fù)能传统产业方面，王宏志强调，有(yǒu)条件的企业要抓紧对(duì)算力、算法等关键领域和环节(jié)攻关，多路径
布局前沿技术，努力实现弯道(dào)超车、换(huàn)道超车。中央企(qǐ)业、地 方大型国有企业
特别是行(xíng)业龙头企业，要加快(kuài)实施“AI+”专(zhuān)项(xiàng)行动，力(lì)争(zhēng)“以应用带技(jì)术”加快实(shí)现技术迭代升级、增长动能转换。要(yào)继续(xù)推进工业互联网、“5G+”应用，推动传统业务、低端产业加速升级。

王宏志指(zhǐ)出，要(yào)深入实施制造业(yè)重大技术改造和(hé)大规模设备更新工程，加快(kuài)淘汰超期服役的落后低效设备，加快节能降碳、老旧化工设(shè)备更新改造
、清洁生产改造和工艺革新。

推动更大(dà)范围重组整合

王宏志指出，要(yào)推动
重组整合实现要素畅通流动，为发展(zhǎn)新质生产力提供资(zī)源支撑。一是创新思维推动战略性重组。国资央企要(yào)在抓紧(jǐn)推动已(yǐ)明确(què)任务(wù)的(de)同时，根据新形势新(xīn)要求，积极考虑并推进促进更高水(shuǐ)平履(lǚ)行 功能使命(mìng)、更大范围提高资源配置效率的重大战略性、结构性(xìng)重组，并超前考虑(lǜ)重组(zǔ)涉及的人(rén)员转岗、分流安置等工作，确保稳妥有序实施。

二(èr)是突出(chū)主业、聚焦实业推进专业化整合。以优势子企业为主体，按照“一(yī)企一业、一业一企”原(yuán)则，对(duì)内(nèi)部资源“应整尽整”“应合尽合”，实现优质生产资料和人才(cái)资源的有效(xiào)聚集、高效利用。国有企业(yè)之间，特别是中央企业与地方国有企业、各地
国有企业之间(jiān)，要充分发挥自身资源禀赋和技术(shù)优势(shì)，广泛挖掘合作场景，加大交流合作力度，推进各方优(yōu)势互(hù)补、资源融合、错位发展、互利共赢。龙头企业(yè)要(yào)沿(yán)着产(chǎn)业链主(zhǔ)动谋划推动重组整合，在更大范围 内(nèi)、不同层面间，推动产业链、创新链资源配置更加合理。

三是加大“两非”“两资”处置出清力度。“目前，19个地方已经建立了‘两(liǎng)非’‘两资’处(chù)置多部门联动绿色通道，但还有一些退出(chū)任(rèn)务较重的地方，仍没有建立。”王宏志说，要积极协调相关(guān)部(bù)门
，推动绿色通道加快建立(lì)。多措(cuò)并举“减亏止(zhǐ)血”，特别是“小散弱”问题比较突出的地方和中(zhōng)央企业要拿出更大决心、更实举措，力争(zhēng)限期“清零”。

证券时报记(jì)者(zhě) 江聃

新一轮国企改革又有新动向。4月28日，国务院国资委在湖南株洲召开国有企业改革深化提升(shēng)行动现场推进(jìn)会。会议通报了新一轮国(guó)企改革的最新进展，并就深化(huà)国企改革推动发展新质生产力的重(zhòng)点、优化改(gǎi)革(gé)组织推进机制等(děng)内容作出新安排。

新一轮国企改革

取得(dé)积极进展

证券(quàn)时报记者获悉，国有企业改革深(shēn)化(huà)提升行(xíng)动已取得(dé)积极进展，在(zài)发展战略(lüè)性新兴产业和未来产业、提升(shēng)自主创新能力等方面实现多点突破。

中央企业(yè)和地方(fāng)国有企业着力强化(huà)企业科技创新主体地位。中国中车集团通过组建联合研发团队(duì)、建立协(xié)同研(yán)发(fā)机制并单列专项奖励等措施(shī)，强化内外部跨企跨域联合研(yán)发，避免资源重复投入(rù)；山东将工资总额增量优先用于科技人才激励，对关键人才(cái)薪酬“一人一议”。

中央企业和地(dì)方国有企业(yè)在(zài)发展战略性新兴产业中积极主动作为。中(zhōng)国电信集团依(yī)托自身云网融合优势，建成全球规模(mó)最大、用户最多、应用最(zuì)全的量子城域(yù)网；安徽探索国资引领的投资模式(shì)，推动集成电路等战略(lüè)性新兴产业集聚(jù)发展。与此同时，不少企业和地方也积极利用(yòng)新技术，有效推动传统产业高端化智能(néng)化绿色化转型升级。

记(jì)者从湖南国(guó)资委获(huò)悉，一(yī)季度21户省属(shǔ)监管企业(yè)战略性(xìng)新兴产业营收同比增
长5.2%，占总营收的比重同比
提(tí)升3个百分点。

国有企业改革深化提升行动于去年 启动。“时间紧迫、任务繁(fán)重(zhòng)，务(wù)必要加速加力推进。”国务(wù)院(yuàn)国资(zī)委党(dǎng)委委员、副主任王宏(hóng)志强调，国务院国资委将(jiāng)进一步加大(dà)统筹协(xié)调力度，特别是围绕跨(kuà)区域、多主体(tǐ)的重大(dà)科技创(chuàng)新、战略性新兴产业和未来产(chǎn)业发(fā)展、战(zhàn)略性重(zhòng)组和专业化整合等重点改革任务，搭建更多信息共(gòng)享(xiǎng)、资(zī)源协同平台(tái)，增强(qiáng)工作合力。

深化国企改革(gé)

推动发展新质生产力

会(huì)上，国务(wù)院 国资委就深化国企改革推 动发(fā)展新(xīn)质生产力的重点作出新安排。

发展新质(zhì)生(shēng)产力，要坚持战略性新兴产业和(hé)传(chuán)统产业“两端”发力(lì)。王宏志强调，要集聚优势资源发展战略性新兴产业。在结合实际找(zhǎo)准产(chǎn)业切(qiè)入点的基(jī)础上(shàng)，要坚持有进(jìn)有退 、调(diào)整(zhěng)结构，通过盘活(huó)低效无效资产、闲置土地等方式，腾挪出资源空间发展战略性新兴产业。要用好(hǎo)杠杆(gān)，撬动更多社会资本协同发展战略性(xìng)新兴产业。要灵(líng)活运用并(bìng)购重组、上 市融资、产业(yè)协同、联合(hé)攻关等方式发展战略性新兴产业(yè)。要基于产业发展实际情况，对发展(zhǎn)形势紧(jǐn)迫的产业，更(gèng)多采(cǎi)取收购(gòu)兼并等方式快速进入，在(zài)并购重组后要做(zuò)好(hǎo)融合工(gōng)作。

在强化数智网络赋能传统(tǒng)产业方面，王宏志强调，有条件的企(qǐ)业要抓紧对算力、算法等关键领域和环(huán)节攻关，多(duō)路径布局前沿(yán)技术，努力实现弯道超车、换道超(chāo)车(chē)。中央企业、地方大型国有企业特别是行业龙(lóng)头(tóu)企业，要(yào)加快实施“AI+”专项行动，力争“以应用带技(jì)术”加快实现技术迭代升级、增(zēng)长 动能转换。要继续推进工业互联网(wǎng)、“5G+”应(yīng)用，推动传统业务、低端产业加速(sù)升(shēng)级(jí)。

王宏志(zhì)指(zhǐ)出，要深入实施制造业(yè)重大技术改造和(hé)大规(guī)模设备(bèi)更新工程，加(jiā)快淘汰超期服役的(de)落后低效设备，加快(kuài)节能降碳、老旧化工设备(bèi)更新改(gǎi)造、清洁生产改造和工艺革新。

推动更(gèng)大范围重组整合

王宏志指出，要推动重组整合实现要素畅通流动，为发展新质生产力提供资源支(zhī)撑。一是创新思维推动(dòng)战略性重组。国资(zī)央企要在抓(zhuā)紧推动已明确任务(wù)的同
时，根据新形势新要求(qiú)，积极考虑并推进促(cù)进更高水平履行功能使命、更大 范围提高资源配置效率的重大(dà)战略性(xìng)、结构性重(zhòng)组，并超前考虑重组(zǔ)涉
及的人(rén)员转岗、分流安置(zhì)等工作，确 保稳妥有序 实
施。

二是突出
主业(yè)、聚 焦实(shí)业推进专业化整合。以优势子企(qǐ)业为主体(tǐ)，按照“一企一业、一(yī)业一(yī)企”原则，对内(nèi)部资源“应整尽整”“应合尽合”，实现(xiàn)优(yōu)质生产(chǎn)资料和(hé)人才资 源的有效聚集
、高效利用。国有企业之(zhī)间，特别是中央(yāng)企业(yè)与地方(fāng)国有(yǒu)企业、各(gè)地国有企业之(zhī)间，要充
分发挥自(zì)身资源禀(bǐng)赋和技术优势(shì)，广泛挖掘合作场景，加大交流合作力度，推进各方优势互(hù)补、资源融合、错位发展、互利(lì)共赢(yíng)。龙头企业要沿着(zhe)产业链主(zhǔ)动谋划推动重组整合，在更大范(fàn)围内、不同层面间，推动产(chǎn)业链、创新链资源配(pèi)置更(gèng)加(jiā)合(hé)理。

三是加(jiā)大“两非”“两资”处置出清力度。“目前，19个地(dì)方已经建(jiàn)立了‘两非’‘两资’处置多部门联动绿色通道(dào)，但还有一些退(tuì)出任务较重的地方，仍没有建(jiàn)立。”王宏志说，要(yào)积极(jí)协调相关部门，推动绿色通道加快建立。多(duō)措并举“减亏止血”，特别是“小散(sàn)弱”问题比较突出(chū)的(de)地方和(hé)中央企(qǐ)业要拿出更大(dà)决心(xīn)、更实举措，力争限期“清零”。

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