重磅！医疗、外商投资领域利好来了！

　　作者： 券商中(zhōng)国 周乐

　　周末，医疗领域(yù)迎 来利好政策。

　　9月8日(rì)，据商务部(bù)官网， 商务部、国家卫生健康(kāng)委、国家药监局发布关于(yú)在医疗领(lǐng)域开(kāi)展扩大开放试点工作的通知（以(yǐ)下简称“通(tōng)知”），拟在医(yī)疗领域开展扩大开放试点工作，拟允许(xǔ)在北京、天津、上海、南(nán)京、苏州(zhōu)、福州、广(guǎng)州、深圳和海(hǎi)南全岛设立外商独(dú)资医院（中医(yī)类(lèi)除外，不含并(bìng)购公立(lì)医院）。

　　同日(rì)，外商投资(zī)领域也迎来重大消息。2024年 版外资准入负面清单发布，取消了(le)制造业领域最后2个(gè)条目，“出版(bǎn)物印刷须由中方控股”以及“禁止投资中药饮片的(de)蒸、炒、炙、煅等炮(pào)制(zhì)技术的应用及中成药保密处方产品的生产”。也就是说，制造业(yè)领域外资(zī)准入限制(zhì)全部清零。

　　另外，商务部(bù)的(de)最新表态(tài)也释放重大信号。商务部(bù)副部长兼国际贸易谈判(pàn)副代表凌激9月8日 在第二十(shí)四届中国国际投资贸易洽谈会开(kāi)幕式上表示，“我们将扩大市场准入和自主开放，持续(xù)优化营商环境，鼓励更多(duō)优(yōu)质外资进入中国市场，进一步完善外资企业圆(yuán)桌会议制(zhì)度，认真倾听并努力解决外
资企业的合理(lǐ)诉(sù)求。”

　　重磅发布(bù)

　　9月8日，据商务部(bù)官网，商务部、国家卫生健康委(wěi)、国家药监局发布关于在医疗(liáo)领域开展扩大开放(fàng)试点工作的(de)通知（以下简称“通知”），拟在(zài)医疗领域开(kāi)展(zhǎn)扩大开放试点工作。

　　通知指出，为贯彻落实党的(de)二十
届三中(zhōng)全会关于扩大自主开(kāi)放的(de)决策部(bù)署，引进(jìn)外资促进我国医疗相关(guān)领域高质量(liàng)发展，更好满(mǎn)足人民群众医疗健康需求，拟在医疗领域(yù)开展扩大开放试点工作。

　　通知提(tí)出 ：

　　在(zài)生物技术领域，自(zì)本通知印发(fā)之日起，在中国（北京）自由贸易(yì)试验区、中国（上海）自由(yóu)贸易试验区、中国（广东）自由贸(mào)易试验区和海南自由贸易港允许外商投资企业 从事人体(tǐ)干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用(yòng)于产品(pǐn)注册上市和生产。所有经过注册上市和批准生产的(de)产品，可(kě)在全国范围使用。拟(nǐ)进行试点的外商(shāng)投(tóu)资企业应遵
守我 国相关
法律(lǜ)、行政法规等规定，符合人类遗(yí)传(chuán)资源管理、药品临床试验(yàn)（含国际多中心(xīn)临床试验）、药品注册上市、药品生产(chǎn)、伦理审查等规定(dìng)要求，重磅！医疗、外商投资领域利好来了！并(bìng)履(lǚ)行相(xiāng)关管(guǎn)理程序。

　　在独资医院领(lǐng)域，拟允许在北京(jīng)、天(tiān)津、上海、南京、苏州、福州、广(guǎng)州、深圳和海南全(quán)岛设立外(wài)商独资医院（中医类除外，不含(hán)并(bìng)购公立医院）。设立外商独资(zī)医院的具体条件、要(yào)求(qiú)和程序(xù)等将另行通知。

　　试点地区商务(wù)、卫生健康、人类遗传资源
、药品监督管理(lǐ)主管部门要按照(zhào)职责(zé)分(fēn)工，加(jiā)大政策宣传力度，主动对接有意愿的外商投资企业并加强(qiáng)服务；同时，要加(jiā)强(qiáng)部门间会商，并在各自职责范(fàn)围内依法对试点企业(yè)实施监督管理，及时识别、有(yǒu)效防范(fàn)风险(xiǎn)，扎(zhā)实推进生物技(jì)术(shù)和独资医院领域扩(kuò)大开放试点工作，确保试点(diǎn)工作取得(dé)实效。

　　通知指出，试点过(guò)程中遇到(dào)的问题，请及时联系商务部(bù)、国家卫生健(jiàn)康委和国家药监(jiān)局。

　　同日，据国家发改委官网，经党中央(yāng)、国务院(yuàn)同意，国家发展改革委、商务部于2024年9月8日发(fā)布第23号令，全文发布《外商投(tóu)资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行(xíng)。《外
商投资准入特别管理措(cuò)施（负面清单(dān)）（2021年(nián)版）》同时(shí)废止。

　　2024年版(bǎn)全国外(wài)资准入负面清单限制措施由31条减至29条，删(shān)除了(le)“出版(bǎn)物印刷须由中方控股”，以及“禁止投资中药饮片的(de)蒸、炒、炙、煅(duàn)等炮制技术的应用及中成药(yào)保密处方产品的生产”2个条(tiáo)目，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。

　　国家发展改革委将会同商务部等 部门、各地区(qū)，深入实(shí)施(shī)准入(rù)前国民 待遇加负面清单管理(lǐ)制度，落实好2024年版全国外(wài)资准入负面清单，确保新(xīn)开放措施及(jí)时落(luò)地。对负面清单之外的领域，按照内外资一致原则(zé)管理，给予外商投资企业(yè)国民待遇(yù)。同时，坚持统(tǒng)筹开放和安全，扎实做好风险防控工作。 

　　最新(xīn)发(fā)声

　　商务部
副部长兼国际贸易谈判副(fù)代表凌激9月8日在第二十四届中国(guó)国际投资贸(mào)易洽(qià)谈会开幕式上(shàng)表示，商务部将推进高层次对外开放，促进双(shuāng)向投资高质量发展。

　　他(tā)表示，“我们(men)将扩大市场准入和自主开放(fàng)，持续优化营商环境，鼓励更(gèng)多优质外资 进入(rù)中国市场，进一(yī)步完善外资企业圆桌会(huì)议制度，认真倾(qīng)听并努力(lì)解决外资企业的合理诉(sù)求。”

　　凌激表示，会与各方一道，将投洽会打造成为(wèi)新(xīn)时(shí)代 中国(guó)高水平对(duì)外(wài)开放(fàng)的重要窗口，以及投资(zī)中(zhōng)国(guó)、服务(wù)高质量共建“一带一路”、促进中国对外(wài)投资的优质平台。

　　商务部国际贸易谈判副代表李(lǐ)詠箑日前表示，将(jiāng)推出一系列(liè)鼓
励外商投(tóu)资(zī)的举措，包括继续放宽外资市场准入、进一步放宽外国(guó)投资(zī)者战(zhàn)略投资上(shàng)市公(gōng)司(sī)的限(xiàn)制(zhì)等。

　　商务部将修(xiū)订和发布《外
国投资(zī)者对上市公司(sī)战略投资管理办法》，进一步放宽外国投资者战略投资上市公司的(de)限制(z重磅！医疗、外商投资领域利好来了！hì)，拓宽外商(shāng)投资的渠道，引导更多的(de)优质外资进入资本(běn)市场长期投资。

　　在(zài)放宽外资市场准(zhǔn)入方面，新版外资准入负面清单将在(zài)修订后发布，在全国(guó)范围内实现(xiàn)制造业领域限制措施“清零”，推动在(zài)电信(xìn)、互联网、教育、文化、医疗等(děng)领域有序扩大开放。

　　“我们将(jiāng)加(jiā)大(dà)鼓励政(zhèng)策(cè)的(de)力度(dù)，修订《鼓励外(wài)商(shāng)投资产业(yè)目录重磅！医疗、外商投资领域利好来了！》，进一步增加鼓励的条目。聚焦先(xiān)进制造业以及生产性服务业、数智技术、绿色技术应用等相关领域(yù)，而且还要鼓励加大对中西(xī)部(bù)和东(dōng)北地(dì)区的投资。”李詠箑说。

责任编辑：石秀珍 SF183

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