中小银行化险改革分类推动进行时地方国资、金控集团频频出手

　　蓝鲸新闻9月14日讯（记(jì)者金磊）近日，国家金融监管总局山东金融监管局(jú)关于同意济宁蓝海村镇银行股(gǔ)份有限公司（以下简称“济宁蓝海村镇银行(xíng)”）股权变更(gèng)的批复(fù)，批准青岛农村商业银行股份有限公司（以下(xià)简称“青岛农商银行”）受让32家(jiā)民营和自然人持有的济宁蓝海村镇银行股权。

　　据了解，这32家民(mín)营(yíng)股东(dōng)分别(bié)为(wèi)，济宁名城装饰装修有限公司、济宁中油化(huà)学危险品运输有限(xiàn)公司、青岛丛林实业有限公司、青岛浩浩制衣有(yǒu)限公(gōng)司、山东祥通(tōng)橡塑集(jí)团有限(xiàn)公司及27名自然人。上述32家民营股东持有济宁蓝海村镇银行共计(jì)2783万股，合计持股(gǔ)比例(lì)27.83%。

　　股权变更(gèng)后(hòu)，上述股东不再持有济宁蓝海村镇银行股份，青岛农商银(yín)行持(chí)有该行股份(fèn)5883万股，持股比例进一步提升至58.83%。

　　据了解，青岛农商银行成(chéng)立于2012年，注册(cè)资本55.56亿元，从股(gǔ)东背景来看，公司(sī)前三大股东(dōng)分别为青岛国信发展（集团）有限责任公司、青岛城市建设(shè)投资（集团）有限责任公司、日照钢铁控股集团有限公司，分别持股9.08%、9.05%、5.43%。

　　近年来，中(zhōng)小(xiǎo)银行(xíng)结构性(xìng)改革重组呈现延续态势，村镇银行由于体量大，因此最(zuì)为(wèi)常见，主发起行为提高主(zhǔ)体责任纷纷主动增持村镇银(yín)行或兼并收购，不(bù)难发现出让方多为当(dāng)地(dì)民企或自然人股(gǔ)东。

　　除此之外，也有国(guó)企因聚焦主业(yè)而逐渐清理区域性银行股(gǔ)权，民营股东因自身业务调整或者经营出现问题退出银行股权等情况出(chū)现，而上述(shù)股权受让(ràng)方多为地方国资及金控集团。

　　上个月，南昌金控获(huò)批受让裕(yù)民银行股份受到市场(chǎng)关(guān)注，这也是国资首度成为民营(yíng)银(yín)行第一大股东(dōng)。

　　公开资料显(xiǎn)示(shì)，江(jiāng)西裕民银行是全(quán)国第18家民营银行(xíng)，于2019年5月20日获(huò)批筹建，同年9月27日获准开业，总部在江西南昌，注册资本20亿元，由多家民营(yíng)企业共同发起设立。

　　在此次(cì)第一大股东更替获批前，江西裕民银(yín)行由江西最大的民营企业正邦集团持股30%，后者为第一大股东。

　　公开资料显示，南昌金(jīn)控(kòng)成(chéng)立(lì)于(yú)2018年，由南昌产业投资100%控(kòng)股，注册资本金40亿元，下辖担保(bǎo)融资租赁、供应(yīng)链金融、资管(guǎn)、民融登、转(zhuǎn)贷、保理等10家子公司，涵盖产业投资、融资服务、资产管理三大功(gōng)能板。

　　年初，国家金融监督(dū)管理(lǐ)总局公布2024年重点工作任务中就包括了要求(qiú)全力推进中小金融机(jī)构改革化险(xiǎn)，积极稳妥防控重点领(lǐng)域风险，坚决落实强监管严监管要求。

　　没过多(duō)久(jiǔ)便发布了《关(guān)于落(luò)实<中国银保监会办公厅关于引导金融资产管(guǎn)理(lǐ)公司聚焦主业积极参与中(zhōng)小金融机构改革(gé)化(huà)险的指导意见>有关事项的通知（金办便函〔2024〕474号）》，同时也让AMC收购金融不良资产(chǎn)范围迎来(lái)扩围。

　　2022年出台了62号文至今AMC较倾向于与(yǔ)城商行和农商行等(děng)中小金融机构进行收购反委托业(yè)务，随着474号文的下发，AMC可以(yǐ)与(yǔ)股份(fèn)制银行、国有大行也进行收(shōu)购反委托。

　　今年以来，有两(liǎng)家较(jiào)大规模地(dì)方性银行也由当地金控或资管公(gōng)司出手成为第一大股东。

　　3月，山(shān)东省金融资产管理股份有限公(gōng)司（以下简称“山东金资”）发布关于进行(xíng)重大投资的公(gōng)告称，根据(jù)公司战略部署及发展需要，该公司(sī)受让150亿股(gǔ)恒丰银行(xíng)股份。

　　2017年，恒丰银行因高管违法(fǎ)、股权混乱、经营不善等问题被山东省政府派(pài)出工作组(zǔ)接管。山东金资入股恒丰银(yín)行缘于后者(zhě)的改革重(zhòng)组。

　　受让后，山(shān)东金资将合计(jì)持有恒丰银行约518.38亿股股份，持股(gǔ)比例为46.61%，成(chéng)为恒丰(fēng)银行第一大股东，中央(yāng)汇(huì)金退居第二大股(gǔ)东(dōng)。

　　3月(yuè)15日，国家(jiā)金融(róng)监督管理(lǐ)总局辽宁监管局发(fā)布关于辽宁金融控股集(jí)团有限公司(sī)入股锦州中小银行化险改革分类推动进行时地方国资、金控集团频频出手银行股东资格(gé)的批复，同(tóng)意辽宁金融控股集团有限公司收购锦州银行股份，收购股份数不超过60.34亿股。收(shōu)购后，辽宁金融控股集团有(yǒu)限公司持股比例(lì)不超过49.81%。

　　辽宁金控表示，退市后，无意将锦州银行在其他市(shì)场上市，并将尽可能维持锦州(zhōu)银行(xíng)现有业务。

　　辽宁金(jīn)控要约锦州银行(xíng)助其退市重组，本质上是辽宁(níng)方面(miàn)在(zài)化解(jiě)地方银(yín)行风险、稳定信(xìn)用。由于2018年(nián)年(nián)报问(wèn)题暴露(lù)风(fēng)险，2019年锦(jǐn)州银(yín)行被(bèi)监管部门列入高风(fēng)险的中小金融机构，先后(hòu)经(jīng)历了引进优质股东、工(gōng)行管理团队“空降”、剥离风险资产、完成百亿定增(zēng)等事件。

　　不过好景不长，锦州银行再度陷入了年报难(nán)产。今(jīn)年年初该行公告，因重大中小银行化险改革分类推动进行时地方国资、金控集团频频出手(dà)财务重组相关交易尚待确定，锦州银行也表示目前无法预估2022年度业绩及2023中期业绩完(wán)成所需的时间，也不能确定发布的时间表。

　　此外，5月中旬，国家金融(róng)监督管(guǎn)理总局浙江监管局文(wén)件显(xiǎn)示，该(gāi)局同意(yì)浙江柯桥转型升级产业基金有限公司受让精功集团持有的绍兴银行(xíng)2.88亿股股份(fèn)以及绍兴众富控股持有的该行3463.2万股股份，受让后转型(xíng)升级公司持有绍兴银行的(de)股(gǔ)份比例为12.94%，将直接跃升为第二大股东。

　　天眼查APP显示，浙江柯桥转型升级产业基金有限公司由绍兴市柯桥区金融控股有限公司全资控股，实(shí)控人为柯桥区财政局。

　　除了入股绍兴银(yín)行外，今(jīn)年2月，浙江柯桥转型升级产业(yè)基金还受让了相关股权成为瑞丰银行第一大(dà)股东，瑞丰银(yín)行于2021年6月25日(rì)，成功登陆上(shàng)交所主板，成为浙江省首家上(shàng)市农(nóng)商银行。

责任编辑：王馨茹

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