特朗普刚提主权基金，白宫消息官员就透露已经“密
谋”数月

　　来源：财联社

　　综合多家媒(méi)体报道，美国(guó)白宫正筹备设立一只美国主(zhǔ)权财(cái)富(fù)基金，用(yòng)于在(zài)关键战略领域进行大规模投资。

　　当地时间(jiān)周五（9月(yuè)6日），一(yī)位白宫官员向媒体透露，拜登政府的高(gāo)级成员，包括美国总统国家安全事务助理杰克·沙(shā)利(lì)文（Jake Sullivan）及其(qí)副(fù)手达利普·辛格（Daleep Singh）一直在“悄悄地”制定这项(xiàng)计 划。

　　根据媒(méi)体的说法，沙利文和辛(xīn)格(gé)已为该项目工作了数月，每(měi)周进行一(yī)系列头脑风暴(bào)，与(yǔ)国家安全委员会的经济专家会面，讨论这只拟议基金(jīn)的规模、结构、资(zī)金、领导架构、保护措施等。

　　这(zhè)位官员(yuán)称，基金的结构、资金模式和投资策略仍在积(jī)极(jí)讨论中(zhōng)。他强调，项目的(de)推进已(yǐ)经(jīng)进入(rù)到了(le)“足够重视”的阶段，其他政府(fǔ)机构已参(cān)与其中，他们计(jì)划“与国会和私营部门的关键利益相(xiāng)关者讨论下一(yī)步措(cuò)施”。

　　另有 消(xiāo)息人士称，有关主权财富基(jī)金的规划文件(jiàn)已在(zài)白宫工作人(rén)员和主(zhǔ)要(yào)机构中(zhōng)传阅(yuè)，专注这项(xiàng)工作(zuò)的(de)人士期望能在拜(bài)登总统任期剩余的几个月内(nèi)正式确定该提案。

　　特朗普首(shǒu)提主(zhǔ)权基(jī)金

　　虽然白宫(gōng)消息人士声称“讨论已持续数月”，但这一(yī)想法首次(cì)登上政治舞台是(shì)因为(wèi)美国前总统特朗普本周四公布了经(jīng)济政策(cè)提案。在此之前，几乎没有关于主权财富基金的有关报道。特朗普刚提主权基金，白宫消息官员就透露已经“密谋”数月>

　　当天(tiān)，特朗(lǎng)普在纽约经济俱乐部上提到，他当选
后会将关税收入注入(rù)一个(gè)主(zhǔ)权财富基金，“我(wǒ)们将能够投资(zī)于最先进的 制造中心、先进的国防
能力、尖端的医学研究，帮(bāng)助节省数(shù)十(shí)亿美元的疾(jí)病预防费用。”

　　这一想法得(dé)到了对冲基金亿万富翁约翰·保(bǎo)尔森(sēn)（John Paulson）的支持。到场的保尔森说道：“如果能看到美国加(jiā)入这个行列，不(bù)再负债而是拥有储(chǔ)备，将(jiāng)是一件非常了(le)不起的事情(qíng)。”

　　保尔森(sēn)说道：“随着时间的推移(yí)，这个基(jī)金的规模将(jiāng)超过(guò)现有的任何(hé)基金(jīn)。”现(xiàn)年68岁的保尔森(sēn)是(shì)特朗普的潜在财长人选之一。

　　接受度有所提升(shēng)

　　长期(qī)以来，美国没有全国性的(de)主权(quán)财富基金主要与其经济结构、财政政策和历史传统有关。首先，美国有发达且(qiě)复杂的资本市场，企业融资主要依赖私人
投资、股票(piào)市场和债(zhài)券市场。

　　这使得美国政府通常不需要像其他国(guó)家(jiā)那样通过主权财富基金来进行大规模投资或储备管理。由于美国一直依靠发债(zhài)来融资，大部分(fēn)时(shí)间
处于财政赤字状态，没有大规(guī)模的财(cái)政盈余来设立主权财富基金。

　　其(qí)次，设立主权财富基金意味着政(zhèng)府将在经济 中(zhōng)扮演更为积极的投(tóu)资角色(sè)，这与传统的美国自由(yóu)市场理(lǐ)念不完全一致。另由于美元的特殊地位，美(měi)国(guó)面临
的外汇(huì)储备压 力(lì)较小(xiǎo)，不需要通过主权财富(fù)基金来管(guǎn)理外汇资产。

　　需要指出的是，美国一些州(zhōu)有自己的基金，只(zhǐ)是(shì)这种机制(zhì)在全国层面上尚未实施(shī)。因为设立主权财富(fù)基金需(xū)要跨(kuà)党派的支持，以及私营部(bù)门和政府之间的协作(zuò)，这在当前的政(zhèng)治环境下(xià)可能较为困难。

　　但近年来(lái)，随着全球经济格局(jú)的变化，尤其是在与日俱增的竞争压(yā)力下，越来越多的声音(yīn)认为(wèi)美国可以(yǐ)从设(shè)立主权财富(fù)基金中受(shòu)益，以加(jiā)强(qiáng)对战略产业的投资和供应链(liàn)的稳定性。

　　上文提到的白宫消息官员表示，建立主权基(jī)金的最初想法是因为美国缺乏(fá)用于(yú)推进战略利益的、耐心且灵活的资(zī)本，拟议的(de)基金则可以(yǐ)用于加强供(gōng)应链的韧性，并为“流动(dòng)性差但具备偿付能力的公(gōng)司(sī)”提(tí)供资金。

　　他(tā)还表示，基金还(hái)能特朗普刚提主权基金，白宫消息官员就透露已经“密谋”数月向准入门槛较(jiào)高的行业注入(rù)资(zī)本，比(bǐ)如专业造(zào)船和核聚变，也可以(yǐ)用来资助建立(lì)“关键(jiàn)矿物的合成储备”。去年，美国国会一个跨(kuà)党派的参议员小(xiǎo)组曾建(jiàn)议创建一个投资基金(jīn)，利用其利润增加社(shè)保福利。

　　怀疑(yí)意见

　　不(bù)过，批评(píng)人士认为，潜在的主权(quán)财富基金可能会被在任总(zǒng)统(tǒng)用来推(tuī)动政治项目，并且很(hěn)难获得资金，尤其是在美国持续出现巨额(é)赤字，国债总额突破(pò)35万亿美元的情况之下。

　　白宫经济顾问委员
会主席贾里德·伯恩(ēn)斯坦（Jared Bernstein）告诉(sù)媒体，他对相关想法(fǎ)保持非(fēi)常谨慎的态度。他(tā)还说道：“在我参加过的会议上(shàng)，我肯定没有谈论过这个问题(tí)。”

　　美(měi)国经济学家Douglas Holtz-Eakin也质疑设立(lì)基金的必要性，“这
个基金能解决什(shén)么问题(tí)？在我看来，什么(me)问(wèn)题也(yě)解(jiě)决不了。无论是(shì)谁提出(chū)来，这都没有(yǒu)任何价值。”

　　Holtz-Eakin说道：“这只会让这个过程(chéng)脱离(lí)政治审查和监督，而(ér)这是我(wǒ)们最不需(xū)要的。”

责任编辑：李桐

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