天津市地方金融管理局局长刘惠杰：“现在+未来”相结合，创新科技金融发展理念

　　21世纪经济报道记者(zhě) 杨希天(tiān)津报道

　　9月10日，2024中国500强企业高(gāo)峰论坛在(zài)天津举行，天津市地方金融管(guǎn)理(lǐ)局局长刘(liú)惠杰出席河西平(píng)行论坛并发表主旨演讲。

　　当前，新一轮(lún)科技革命和(hé)产业变革加速(sù)演进，我国科技(jì)自立自强的重要(yào)性(xìng)和紧迫性(xìng)凸显。中央金融工作会议提出做好(hǎo)金融“五篇大文章”，将发展科技金融列为之(zhī)首(shǒu)，要求“科(kē)技金融要迎难而上、聚焦重点，引导金融机构健(jiàn)全激励(lì)约束机(jī)制，统筹运用好股权、债权、保(bǎo)险等手(shǒu)段，为科技型企业(yè)提供(gōng)全链条、全生命周期金融服务”。

　　刘(liú)惠(huì)杰介绍，近年来，天(tiān)津市科技金融发展取得明显成效，金融(róng)服务科(kē)技创新体系(xì)逐(zhú)步完善，金融产品创新、服务效率和质(zhì)量取(qǔ)得长足进步，科技(jì)型企业全生命周(zhōu)期服(fú)务(wù)深度和广度不断提升。

　　据介绍，间接融资方面，天津(jīn)科技型企业贷款余额和贷款存量户(hù)数持续增长(zhǎng)，天(tiān)津市高新技术企业贷款同比增长13.2%，高于各项贷款平均增速(sù)8.3个百分点，科技型(xíng)中小企业贷款同比增长38.1%，增速位于全国(guó)前列。加强支农支小再贷款再贴现配套支持，单列支小再贷款额度50亿元，优先(xiān)支持科技型(xíng)企业。

　　在上(shàng)市融资方面。天津全市科技型(xíng)上市企业52家，占比57%，其(qí)中2019年（资本市场注册(cè)制改革）以来新增(zēng)科技型(xíng)上市公司20家，占同期新(xīn)增上市公司的71%。支持股权融资方面。海河(hé)产业基金汇聚中芯聚源、深创投等56家投资机构打(dǎ)造形成天开(kāi)基金(jīn)群(qún)，布局天使、创投子基金38只，累计投资科技(jì)型企业326家(jiā)，带动各类资(zī)本投资(zī)358.73亿元(yuán)。支持债券融资方面。今年以来发行科创(chuàng)债5只，金额51.8亿元；科创票据(jù)17只，金额108.02亿元(yuán)。

　　刘惠杰进一步谈到了他对推(tuī)进天津科技金融(róng)发展的思考。“随(suí)着金(jīn)融支持科创力度不(bù)断提(tí)升，科技企业金融供给不断丰富，融资难、融资(zī)贵、融资慢、信息不对称、企业信用缺失、金融供给信心(xīn)不(bù)强、信贷投放不精准等问题仍(réng)然在一定程度存在。”刘惠杰表示。基于此，刘惠杰(jié)谈到了四方面(miàn)看法。

　　一是坚持“现在+未(wèi)来”相(xiāng)结(jié)合，创新科技金(jīn)融发展理念。金(jīn)融机构要把握科(kē)技产业(yè)发展趋势和科技创新发展规律，转变思维，基于(yú)对科技创新(xīn)“未来价值”的预期和折现，开展科技(jì)金融活动。加快(kuài)专业服务机构发展，建立相适应的信(xìn)贷审批、约束激励、考核评估、合理风险容忍度等机制，充分发挥专业化经营优势。打(dǎ)造(zào)一支专业化天津市地方金融管理局局长刘惠杰：“现在+未来”相结合，创新科技金融发展理念科技(jì)金融服务人才队伍，尤其具备(bèi)掌握符合国家(jiā)政策(cè)导向和区域产(chǎn)业导向的新兴行业情况及(jí)专业知识等能力，提升科技金融服务的业务能(néng)力和风险控制(zhì)能力。

　　二是坚(jiān)持“直接+间接”相结合，优(yōu)化科创金融全周期融资模式。用好用足科(kē)技创新和技术改造再(zài)贷款等政策工具，扩天津市地方金融管理局局长刘惠杰：“现在+未来”相结合，创新科技金融发展理念大科创贷款规(guī)模、降(jiàng)低融资成本。在(zài)依法合规、风险可控、商业可持续的前提(tí)下，金融(róng)机构要积极探索(suǒ)投贷联(lián)动、股债结(jié)合等科技金融服务方(fāng)式。用好多(duō)层次资本市场，为不同类型的(de)科技企业提供多元化的融(róng)资渠道。发(fā)挥政府引导基金作用，引导各类社会资本“投早(zǎo)、投小(xiǎo)、投长期、投硬科技”。支持更多的社会资本(běn)进入风险投资领域(yù)，培育(yù)和壮大“耐心资本(běn)”。推动科技型(xíng)企业用好科技创新公司债、科创票据等(děng)债务融资工具，优化债务结构。同时，发(fā)挥担保、保(bǎo)险、知(zhī)识产权评(píng)估、信托等机制作用，解决科技型企业在不同发展阶(jiē)段(duàn)的增信、保(bǎo)障(zhàng)需求和风险管理问题。

　　三是坚持“融资+融智”相结合(hé)，完善科技(jì)金(jīn)融服(fú)务体系(xì)。各部门协同联动建(jiàn)立科创金融信息统计分享机制，在银行、保险、证券、基金(jīn)、租赁、保理等(děng)机构与(yǔ)主管部(bù)门、科技园区、科研院所之间畅通信息渠道，为科技型企业(yè)精(jīng)准画(huà)像提供(gōng)有力支撑，消(xiāo)除金融(róng)机构与科技企业(yè)之间的信息不对称，挖掘企业信用、增进机构信心，积极稳妥推动信贷(dài)投放扩容增效。搭载“技(jì)术”要素，运用(yòng)人工智能、区块链、云计(jì)算等数字技术和(hé)机器学习(xí)等(děng)模型技(jì)术，在场景、算法、算力等方(fāng)面提升信息(xī)处理(lǐ)和应用(yòng)能力。引聚“中介”资源，按照专业化(huà)、市场化方向，引进培育优质法律、会计、管理咨询(xún)、评估认证(zhèng)、创业孵化(huà)、增信评级等科技金融专(zhuān)业服务机构，打造开放协作、功能完备的科技创(chuàng)新中介服(fú)务体(tǐ)系。

　　四是坚持“线下+线上”相结合，打造科技(jì)金融发展示范区域。以天(tiān)开园建设为载体，进(jìn)一步汇(huì)聚创投机构、银行、保险、担保、证券、区域性股权市场等全领域(yù)金融资源，持续(xù)拓展(zhǎn)天开园基金群和科技金融特色机构，整(zhěng)合各方资源，为入园科技企业提供多元化接力式综合金融服务，发(fā)挥对全市科技金融(róng)的示范引领作用，形成更多具(jù)有复制推广应(yīng)用价值的科技金融产品和服务模式。优化(huà)完善“津心融”、“信易贷”、天津滨(bīn)海柜台交易市场等平台功能，为科技企业提供高质量对接服务。加强典型案例宣传，讲好科创金融故事、打造科技金(jīn)融品牌形成示范引领，保持(chí)科创金融宣传常态化态势，积极营造科技金融(róng)创新发展氛围。

责任编辑：张文

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