工信部部长金壮 龙：加快推进新型
工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑

证券时报e公司讯，工业是立国之本，经济发(fā)展的压舱石。党的二十届三(sān)中全会审议通过的《中共中央关于进一步(bù)全面深化改(gǎi)革、推进(jìn)中国式现代化的决定》提出健全推动经济高(gāo)质量发(fā)展体制机制，对加快推进(jìn)新型工业化等作出明确(què)要求。如 何(hé)建立保持制造(zào)业合理比重投入(rù)机制？怎样健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度？围(wéi)绕热点关切，记者采访了工业(yè)和信息化部党(dǎng)组书(shū)记、部长金壮龙。筑牢(láo)大国根(gēn)基，加快建设(shè)现代(dài)化(huà)产业(yè)体系问：全会提出建立保(bǎo)持制造业合理比重投入机制，如何理解这一部署的重(zhòng)要意义，工(gōng)业和信息化部(bù)将在哪些方面发力？答：建(jiàn)立(lì)保持制造业合(hé)理比重投入机制是基于我国制造业(yè)发展阶段性特征、外部环境深刻复杂(zá)变化等(děng)多重(zhòng)因素作出(chū)的重(zhòng)大部署，也是(shì)推进新型工业化(huà)、筑牢(láo)实(shí)体经(jīng)济根(gēn)基的内(nèi)在要求。今年上半年，我国制造业(yè)增加值占GDP比重(zhòng)为27%，总体保持稳定。工业和信息化部将围绕(rào)推进新型工业化、发
展新质生产(chǎn)力、保持(chí)制造(zào)业合理比重，积极推动优化(huà)支持政(zhèng)策，完善产业治理体系，加快建设以先进(jìn)制造业为骨干的现代化产业体(tǐ)系。一是改造升级传统产业(yè)。深入(rù)实施制造业(yè)重大技术改造(zào)升级和大规模(mó)设(shè)备更新工程，进一步优化政策工(gōng)具箱，支持企
业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。加快先(xiān)进标准供给，促进重点行业设备(bèi)更新(xīn)、工艺升级(jí)、数(shù)字赋能、管理创新。二是(shì)巩固提升(shēng)优势产业。围绕轨道交通装备、智能网联(lián)新能(néng)源汽车(chē)、光伏、锂(lǐ)电池等领域，着重加强创新(xīn)政策供给，提升全(quán)产业链竞争力，打造一批世界级先进制造(zào)业集群(qún)。三是发(fā)展壮大(dà)新兴(xīng)产业。聚焦新一代(dài)信息技术、人工智能、航空航天等战略性产业(yè)，推动完善(shàn)发(fā)展政策和(hé)治理体系。制定(dìng)壮大新兴产业打造(zào)新动能行动计划(huà)，系统推进技(jì)术创新(xīn)、规模(mó)化应用和产(chǎn)业(yè)化发展，打(dǎ)造生物制造、商业航天、低(dī)空经
济等新增长引擎。探索建(jiàn)立包容审慎的(de)适应性监管(guǎn)体系(xì)，引导新兴产业健康有序发展(zhǎn)。四是前瞻布局未来产业。重点(diǎn)围(wéi)绕未来制造、未来信息、未来(lái)材料等方向，大力发展人形机(jī)器人、6G、原子级制造等新领域新赛道，建立未来产(chǎn)业(yè)投入增长机制，完
善支(zhī)持孵化与加速(sù)政策体系，发展壮(zhuàng)大瞪羚 企业、独角兽企业。支持有条件的地区先行先试，建设未来(lái)产业先导区(qū)。发挥产(chǎn)业 投资基金作用，发展(zhǎn)耐心(xīn)资本。紧抓数字机遇，努力拓展产业新(xīn)空间问：全会提出健
全促进实(shí)体经济和数字(zì)经济深度融(róng)合制度，下(xià)一步将如 何推进落实？答：健全促进实体(tǐ)经济和数字经济深度(dù)融合制度，完善促进数字产业化和(hé)产业数(shù)字化政策体系，是把握新一轮科技革命和产业变革新(xīn)机遇的(de)战略选择、建(jiàn)设现代化(huà)产业体系的必然(rán)要求、推进新(xīn)型工业化(huà)的关键路径。2023年，我国数字产业实现收入32.5万亿元，工(gōng)业(yè)互联网应用(yòng)覆盖全部工(gōng)业大类，数字经济(jì)的驱动作用日益(yì)凸显。我们将把建设制造强国同发展数(shù)字经济、产(chǎn)业信息化等有机结合，提升产业体系现代化水平。一是加(jiā)快制造(zào)业数字化转型。加快新一代信息技术全方(fāng)位全(quán)链(liàn)条普及应用，在“点”上打造企业标杆，推动规模以上工业企
业(yè)和专精特新中小企业率(lǜ)先完(wán)成数字化(huà)改造；在“线(xiàn)”上(shàng)推进(jìn)链式改造，聚焦重点行业和重点产业链，制定数字(zì)化转型场景图谱；在“面(miàn)”上建(jiàn)设数字园区、智慧集群(qún)，力争到2027年建成200个左右高标准数字园区。二是推动人(rén)工智能赋能新型工业化。以智能制造为(wèi)主攻方向，夯实算(suàn)力
、算法、数据等技术底座，培育若干通用大模型和行业大模
型(xíng)。开展“人工智能+制造(zào)”行动，大(dà)力发 展智(zhì)能产(chǎn)品，推广(guǎng)智能化软件应用，促进家电、手机等消费(fèi)终端向强智能升级。三是大力发展新一(yī)代信息技术产业。聚焦集成电(diàn)路(lù)、工业软件、卫星互联 网(wǎng)等领域，更大力度(dù)补短板、锻(duàn)长板、树新板，培育(yù)造就一批生(shēng)态主(zhǔ)导型企业，发(fā)展一批专精特新中小企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)国(guó)际(jì)竞争力的数字产业集(jí)群。四是推动信息通信业高质量发展。持续推进5G、千兆光
网、移动物联网、IPv6等规模部 署和应用，加(jiā)快(kuài)工业互联网体系化发展，建设全国一体化算力体系，强化(huà)网络基础设施安(ān)全防护能力建设。做大(dà)做强开放原子开源(yuán)基金会，优化开源发展环境(jìng)。坚持底线思维，牢牢把握发展主动权(quán)问：如(rú)何理解和把握“健全提升产业链供应(yīng)链韧性和(hé)安全水平制度”，着力(lì)点有哪些？答：产业链、供(gōng)应链在关键时刻不能掉(diào)链子，这是大国经济必须具备的重要特征。我国建成(chéng)规模大、体(tǐ)系(xì)全、竞争(zhēng)力较强(qiáng)的产业体系(xì)，但也要看到，当(dāng)前外部环境变化带来的不利影响(xiǎng)增多，关键核(hé)心技(jì)术受制于人、产业基础薄弱等问题尚(shàng)未根本解决。我们必须 加快提升产业链供应链 韧性(xìng)和安(ān)全水平(píng)，重点抓好(hǎo)四方 面(miàn)工作。一是健全强化重点产业链发展的体制机制(zhì)。围绕集成电路(lù)、工业母机、医疗装备等重点产业链，一链(liàn)一策，抓紧打造(zào)自主可控的产业链供应链。深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，全链条推进技术攻关和成
果应用。完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，促进创新产品(pǐn)规模应用和迭代升级。二是(shì)推(tuī)动科技创新和产业创(chuàng)新融合发展。抓好重大科技专项和重点研发计划实施，在企业布局建设更多国家
级创新平台。构(gòu)建高水平产业科技创(chuàng)新平台体系，优化布局国家制造业创新中(zhōng)心，建设一批中试验证平台。指导国家高新区实(shí)施新一轮体制机制改革 和政(zhèng)策先行先(xiān)试，发展高科(kē)技、实现产业化、加快形成新质生产力。完善科技(jì)服务业发展政策，培育全国一体化技 术市场(chǎng)，打造“火炬”品牌升级版(bǎn)。三是建立产业链(liàn)供应链安(ān)全风险(xiǎn)评估和应对机制。发挥链(liàn)主企业引领带动作用(yòng)，增(zēng)强上下游企业协同监测和应对能力。围(wéi)绕战略性矿产资(zī)源保(bǎo)障和产品保(bǎo)供，工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑着力建设安全可控的原材料产业链(liàn)。建设国家战略腹(fù)地和(hé)关键产业备份。四是完善产业(yè)在国内梯度有序转移的协(xié)作机制。完善促进产业转移(yí)的政策体(tǐ)系，鼓励转出地与承(chéng)接地建(jiàn)工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑立产值、收益等指标分享(xiǎng)机制。深化东中西部产(chǎn)业协(xié)作，办好产业转移对接活动，提升东北和(hé)中西部地区承接产业转移能力(lì)。强化助企(qǐ)扶企(qǐ)，激发涌现更多专精(jīng)特(tè)新企业问：全会提出构建促进专 精特(tè)新中小企业发(fā)展壮大机制，下(xià)一(yī)步将 采(cǎi)取哪些 举措(cuò)？答：支持中小企业发展既是国家的长期战略(lüè)，也是政府的重要(yào)责任。我(wǒ)国已(yǐ)累计(jì)培育专精
特新中小企业超(chāo)过14万家，专精特新“小巨人”企业达1.2万家。工业(yè)和信息化(huà)部将坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举，构建促(cù)进专精特新中小企业发展壮大 机制(zhì)，推动中小企
业高质(zhì)量发展。一(yī)是
完善优质企业梯度培(péi)育体系。发挥(huī)“小巨人”企(qǐ)业引领作用，协同推进创
新型中小企(qǐ)业与科技型中(zhōng)小企(qǐ)业培(péi)育，完善(shàn)“选种、育苗、培(péi)优”全周期培育体系。支持(chí)中小企业参与强链补链，分级分类培育中小企业特色(sè)产(chǎn)业集群。二是(shì)加快中小企(qǐ)业数字化转型。力(lì)争到2027年实现专(zhuān)精(jīng)特新“小巨人(rén)”企业(yè)数字化改造(zào)全覆盖。大力发展“小快轻准”数字化产品和解决方案，让更多 中小(xiǎo)企业敢转、会转、转得好。三是构建优质高效的中 小企业(yè)服务体系。建好用(yòng)好全国中小(xiǎo)企(qǐ)业服务“一张网”。探(tàn)索建立专(zhuān)精特新赋能体系，扎实建设中小企(qǐ)业海外服务体系，同时(shí)健全防范和化解拖欠中(zhōng)小企业账款长效机制(zhì)，完善与企业的(de)常态化交流机制。四是健(jiàn)全与专精特新中(zhōng工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑)小企业成长相适应的要素保障制度。发挥财政资金杠(gāng)杆作用，支持(chí)专精特新“小巨人 ”企业打造新动能、攻(gōng)坚新技术、开发新产品，强化产业链配套能力。发挥国家中(zhōng)小企业发展基金作用，带动社会资本投早、投小、投专(zhuān)精特新。优化金融(róng)精准支持机制，支持区域性股权市场建设好专精特新专板(bǎn)。完善引才育(yù)才留才机制，助力专精特新企业引进各类人才。

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