社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行

　　原创中房报中国房地产报

　　这(zhè)一轮房地(dì)产市场的(de)深度(dù)调整，让市场各方更加深刻(kè)地认识到(dào)房地(dì)产(chǎn)行业平稳健康发展的重(zhòng)要意义。最(zuì)近，湖南省衡(héng)阳市政府出台了进一步促进房地(dì)产市场平稳健康发展的若干措(cuò)施，最(zuì)具(jù)新意的是提出支(zhī)持保险(xiǎn)公司研究开发房地产保交楼险和稳价险新险种，鼓励开发商购买保险，购房者享(xiǎng)受(shòu)保险红利。

　　对于这项新措(cuò)施，有人担心落(luò)地难度较大，还有保险公司的赔付如(rú)何进(jìn)行客观评估也是(shì)一个难题。但是这些改(gǎi)革性探索(suǒ)，还是值得(dé)鼓励。从保险的功能来看，保交房险能够带来更强的资金监管，更重要的是(shì)，险资参与监管(guǎn)，账目由(yóu)保险公司定期(qī)核(hé)查，对购买保交房(fáng)险的购房人进行(xíng)公示(shì)，可以形成(chéng)监管机构+保险公司+业主一起监管的强监管模式，增加房地(dì)产楼盘开发的(de)安全性。

　　当前，房(fáng)地产市场还在深度调整阶段(duàn)，叠加包括经(jīng)济(jì)预期、就业预期、收入预期等综合因素，有效市场的边界收缩尚(shàng)未得到完全修复，大(dà)多(duō)数城(chéng)市的市场边界明显小(xiǎo)于行政边界，市场还有赖于进一步更加有力的创(chuàng)新型(xíng)、鼓励性措施去活跃和推动。过去(qù)市场过热，有效的行业调控是必要的，同样，现在市场(chǎng)趋冷，有效的行业调控也是必(bì)要的。

　　以史为鉴是(shì)我们的一(yī)种历史观，我们注意到最近有一种观点，很担心会(huì)不会社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行走上日本和美国房地(dì)产泡沫后的老路。我(wǒ)们认为，不(bù)能简单照搬套用，与日本(běn)、美国等(děng)国家房(fáng)地产市场相比，我(wǒ)们(men)要看到它们(men)是缺(quē)乏(fá)有效调控的，20世纪90年(nián)代日本房地产泡沫破裂导致(zhì)日(rì)本经济“失去了30年”，2008年美国房地(dì)产次贷危机引发全球金(jīn)融海啸(xiào)，都是因为房地产市场的非理性高热和缺乏有效调控酿成了危机。

　　但是，我(wǒ)国对于房地产市场的历次调控，都运用了综合性政策有效化解了房地产(chǎn)和金融风险(xiǎn)。虽然在风险化解(jiě)过(guò)程中，个别高(gāo)杠杆、高负(fù)债的企业出现了危机乃至破产，但整体上看，局面是可控的，过去两年多(duō)的调控优化(huà)就是用局部代价换取了整体的最大平(píng)稳，更重要的是没(méi)有出现美日大量金融机构倒闭的(de)情况。

　　我(wǒ)国房地产的一个特点是“456”：房地产的相关贷款占银行信贷的40%，房地产的相关收入占地方综合财力的50%，居民财富60%都在住房上。这也让我(wǒ)们必须在困(kùn)难面前想方设法积极采取(qǔ)多种措施(shī)稳定市场，提振市(shì)场信(xìn)心，为构建(jiàn)房地产发展新(xīn)模式和推动市场高质(zhì)量发展创造(zào)有利(lì)条件，这是房(fáng)地产调控相(xiāng)关部门在(zài)政策制度安社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行排上要优(yōu)先考虑的最大(dà)公约数。“456”这个根本特(tè)点和情况，决定了房地产作(zuò)为国民经济支柱产业，是(shì)真真正正的“牵一发(fā)动全身(shēn)”，其对稳定经济大盘具有重(zhòng)要意义，发挥着复合作用，政策的优化和创新需要想明白、干实在，狠抓落实。

　　以史为鉴，我们还可以深刻思考美(měi)国次贷危(wēi)机、日本“失(shī)去的30年”的教训：任由资产价格持续(xù)下跌(diē)，引发资产负债表衰(shuāi)退及一系列的恶性循环，对社会各方(fāng)利益造成不良影响：金融机构抵(dǐ)押物价值(zhí)缩水，降(jiàng)低金融资源支持实体(tǐ)经济(jì)的(de)能力；持有房产的家庭(tíng)财富“缩水”，负面的财富效应抑制消(xiāo)费能力；实体(tǐ)经(jīng)济受到冲击，所(suǒ)有人(rén)的就业和收(shōu)入(rù)都受到影响。

　　早在今年4月(yuè)30日，中央政治局会议明确提出(chū)，“统筹研究消(xiāo)化存量房产和优化增(zēng)量住(zhù)房的政策(cè)措施(shī)”；5月17日，全国切实做(zuò)好(hǎo)保交房工作视频会议再提(tí)出(chū)，商品房库存(cún)较多城市，政(zhèng)府可以需(xū)定购，酌情(qíng)以合(hé)理价格收购(gòu)部分(fēn)商(shāng)品房用作保(bǎo)障性住房。目前，山东、广东、湖北和重庆等省市正在积(jī)极(jí)通过国有(yǒu)资产平台等多种(zhǒng)方式推进这(zhè)项重要改革工作，但(dàn)从我们近期的采(cǎi)访和调(diào)查中发现，如能将国企收储纳入地方政(zhèng)府专项债资金投向领域，将有利于缓解地方政府资金压力，加快存量房收储节奏，加(jiā)快把任务机遇(yù)命题变(biàn)为科学施(shī)工图(tú)，扎(zhā)扎实实把美好政策蓝图变为更多现实(shí)成果。

　　我们坚信，随着中国式现代化的持(chí)续推(tuī)进，进入(rù)高质量发展的房地(dì)产(chǎn)行业仍然(rán)蕴含着巨(jù)大潜力，这就更(gèng)需要(yào)我(wǒ)们在做好(hǎo)政策“一盘棋”上下大力气才行。

　　原标题：《楼市要做好政(zhèng)策“一(yī)盘棋”才行丨(gǔn)社评》

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