证 监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管

证券(quàn)时(shí)报记(jì)者 程丹

4月22日，证监会党委理论学习中(zhōng)心组(zǔ)在《人民日报》发表题为《坚持在市(shì)场化法治化轨道上推进金融创(chuàng)新发展——学习(xí)〈习(xí)近平关于金融工作(zuò)论述摘编〉》的署名文(wén)章。证监会党委(证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管wěi)理论学习中心组表示，推动证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管资本市场“1+N”政策体(tǐ)系形成和落地实施，着力稳市场稳信心稳预期，增强制度(dù)包容(róng)性适应性，依法全面加强监(jiān)管，健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系(xì)，加强资本 市场法治建设。

证监会党委(wěi)理论学习中心组表(biǎo)示，坚(jiān)持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展(zhǎn)是加(jiā)快建设金融强国的必然要求。推进(jìn)金(jīn)融高质量发(fā)展，必须深刻把握金融发展规律，坚持守正创新，坚持市场化法治化，科(kē)学处理好发
展与规范、创 新(xīn)与监(jiān)管的关系，守牢风险底线，确保资(zī)本市场金融创新始终沿(yán)着更好(hǎo)服务实体经济需要和(hé)人民群众利益的方向前进。

证监会党委理论学习中心
组指出，在市场化法治化轨道上推进金融创新发展的关键是处理(lǐ)好政府和市场的关系(xì)。不断
完善金融法律和市场规则(zé)体系，尊重规律，尊重规则，着力 推进基础制度建设(shè)，逐步(bù)构建(jiàn)起符合我国发展阶段要求的资本(běn)市场法(fǎ)律制度体系。持(chí)续提升金融治理效能和监管有效性(xìng)，资本市场是各类风险的交汇口、泄(xiè)洪区，要坚持“两强两严”，依法从严加强(qiáng)监管，严厉打击欺诈发(fā)行、财务造假、市场操纵等违法(fǎ)违规行(xíng)为，维护市场“三公”秩(zhì)序，切实保障资本市场平稳健康运行。深(shēn)化金融供(gōng)给侧结构性改革，用好 改革这个关键一招，着力破除相关体制(zh证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管ì)机制性障碍，进一步完善多层次资本市场体系，推(tuī)动股债期协同发展，不断提升资本市场服(fú)务高质量发展质效。

证监会党委(wěi)理论学习中心组强(qiáng)调，坚持市场化法治化，强监管防风险推动(dòng)资本市场(chǎng)高质量(liàng)发展(zhǎn)，将始终坚持以习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特 色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大和中央金融工作会议精神(shén)，深(shēn)入落实(shí)国务院印(yìn)发的《关于加强监(jiān)管防范风险推动资本市场(chǎng)高(gāo)质(zhì)量发展的若干 意见》，抓紧完善(shàn)配套制度规则，推动资本市场“1+N”政策(cè)体系形成和落地实施(shī)，着力稳市场稳(wěn)信心(xīn)稳预期。

证监(jiān)会将(jiāng)紧紧围绕加快(kuài)建设安(ān)全、规范、透明、开放(fàng)、有活(huó)力、有韧(rèn)性的资本市场这 一总目标，重点做好四方面工作。

一是增强制(zhì)度包容性适应性，服务 新(xīn)质生(shēng)产力发展。资本市场在分担创新风险(xiǎn)、促进(jìn)创新(xīn)资本形成、优(yōu)化创 新资源配置(zhì)等方面具有天然优势，服务新质生产力发展大有可为。要促进更好发挥资本市场功能，扎实做好金融“五(wǔ)篇大文章”，坚持市场化(huà)法治化改革方向(xiàng)，推动股票发行注(zhù)册制走深走实(shí)，增强资本市 场制度(dù)竞争力，有效支(zhī)撑科 技创新，提(tí)升对新产业(yè)新业态新技术的包容性(xìng)。

二是依法全面加强监管，更(gèng)加有效保护投资者
合法权益。落实好监管要“长(zhǎng)牙带刺”、有(yǒu)棱有角的要求，以 “零容(róng)忍”的态度严厉惩治各类违法违规行为，强化监管震慑，净化市场生态。坚(jiān)持看不(bù)清管不住则不展业，加快构建从入口
、持续监管(guǎn)到出口，再到机构监(jiān)管(guǎn)、交易监管(guǎn)的全方位立体化资本市场(chǎng)监管体系，积极稳妥推进金(jīn)融创新和与之相匹配的监管能力(lì)建设。

三是健全(quán)资本市
场风险预防(fáng)预警处置问责制度体系。坚持用(yòng)市场(chǎng)化法(fǎ)治化手段防范化(huà)解风险，进一步完善(shàn)资本(běn)市场基(jī)础制度，切实增强资本市场(chǎng)内在稳定性。强化对资本(běn)市场风险的监测预警和(hé)早期(qī)纠正，完善(shàn)对资本市场(chǎng)金融创新活动的风险(xiǎn)评估和反馈改进机制。健全(quán)资本市场风险问责 追责机(jī)制，压实风险防控责任。

四是加强资本市场法治建设。加快推动制定修订证券投资基金法(fǎ)、上市公司(sī)监管条例、公司债券监管条例、不动产投资信托基金管理条(tiáo)例等法律法规，大幅提升证券违(wéi)法违规成本。强化行政、民事、刑事(shì)立体(tǐ)化追责(zé)，加(jiā)大证券纠纷特别代表人诉
讼制度适用力度，为各类主体(tǐ)提供(gōng)公平(píng)有序的市场环境(jìng)，以(yǐ)高质量法治保(bǎo)障(zhàng)促(cù)进资本市场创新发展(zhǎn)。

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