六大化工大省的“两高”化工项目有哪些？

据了解，近(jìn)期山西、江苏两省相(xiāng)继(jì)出台(tái)了2024年版省级“两高”项目管理目录，这二者是(shì)2024年首次发布两(liǎng)高(gāo)项(xiàng)目的省(shěng)份。出台的目录包括了目前(qián)省内(nèi)纬(wěi)度限制的化(huà)工相关生产项目，对于当地新项目落地是重要的政策(cè)参考之一。

通过统计目前国内(nèi)六大化工大省对“两高”项目的要求(qiú)和(hé)限制，其中存(cún)在一定的差别，对比得到了如下结论：

一、2024年(nián)江苏和山西发布最新的“两高”项目，后续化工(gōng)及能源消耗(hào)大省或(huò)将陆续发展最新的项目统计。

由于化工产业政策实时(shí)变化，从政策对于项目的约束或(huò)鼓(gǔ)励，也需要紧(jǐn)跟(gēn)产业变化带来的趋势，目前(qián)对于(yú)“两高”项目的统计，基本维持2年左右更新(xīn)一次的频率。中国主(zhǔ)要化工大省发布的“两高”项目，基本集中在2022年发布，所以2024年理论情况需要再(zài)重新更(gèng)新发布，这对于国家要求的“两高”产业约束，以及当地(dì)产业发展方向，都有十分重(zhòng)要的作用和(hé)意义。

二、各省份中的“两高”项目大同小异，基本结合当地资源禀赋而进行约束。

在(zài)统计到的六大省份的“两高(gāo)”化工项(xiàng)目中，炼油、传统(tǒng)煤化工、复合(hé)肥(féi)等项目(mù)都被列入“两高”项目中，这也是基本(běn)每个省份所共有的特点。

其他“两高项目”中，不同省份也有一(yī)定的(de)差异性(xìng)，如江苏省对“两高”化工项目约(yuē)束的范(fàn)围更为广(guǎng)泛，包(bāo)括(kuò)以煤化工为原料的(de)所有化工生产，以及染料中间体等，都是江苏省所约(yuē)束的产业范围。而(ér)山西、陕西等大部分集中在对传统煤(méi)化(huà)工的约束(shù)，新型煤(méi)化工在两省内还有发展空间。

三、“两高”化工(gōng)项目属于新(xīn)项目政策审(shěn)批落地的第一门槛，政策调整更为谨(jǐn)慎。

当地新项目落地第一审核的关卡就是“两(liǎng)高”项目，从目前中国化工产(chǎn)业政策来看，如果新(xīn)项目属于“两高”项目，或(huò)者类似(shì)于“两高(gāo)”项目，在部分(fēn)审核较为严格的省份内(nèi)，就有很大概率(lǜ)被限制，这也(yě)就导致无法进(jìn)入新项目审批的后续(xù)流程。

“两(liǎng)高”项目对于新项目的落地(dì)具有十分重要的作用和意义，当地政府对(duì)于项目范围调(diào)整也表现出十分谨慎的情况。

四(sì)、江苏省虽然是(shì)对“两高”项(xiàng)目管控范围最广的省(shěng)份，但(dàn)是也表示出不能“一刀切”的态度。

根据(jù)最新的政策信息，江苏省(shěng)对(duì)化工(gōng)项(xiàng)目管控较(jiào)为严格，但也在极力避免出现“一刀切”。根(gēn)据江苏省化(huà)工行业(yè)协(xié)会相关管理人员的发言，新的管理目录主要是(shì)为了提高(gāo)项目管理的科学化、精细化水平，倒逼化(huà)工企业加快转型升级，优化产业结构，为江苏化工行业转型升(shēng)级提供发展空间。

我们认为，江苏省是目(mù)前中国对于化工项目管控最为严格的省份之一，这也导致很多企业迁出，在一定程度(dù)上限制了当地化工(gōng)行业的发展。不过(guò)如(rú)果(guǒ)对于“两高”项目实施了(le)精细化和科学化管控(kòng)，从装置(zhì)生产工艺类型、生产方式及一体化模式等多方面进行(xíng)考量，能(néng)够“挽(wǎn)救”一些被政策“一刀切”的项目，有利于江苏省化工产业的持(chí)续发展。

图1 中国六大(dà)省份“两高”化工项目汇总

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