4月25日金融监管总局最新明确！，金融监管总(zǒng)局(jú)发布了《关于推动绿色保险高质量发展的指(zhǐ)导意见(jiàn)》（下称《意见 》）。

《意见》明确提出两个阶段的主要目(mù)标，同时在负债(zhài)端提(tí)出(chū)提升社会应对气(qì)候变化能力、保(bǎo)障(zhàng)绿色低碳科技创新、推动能源绿色低碳 转型等9项重点工(gōng)作任务，在投(tóu)资端则明确了完善绿色投资管理体系、强化保(bǎo)险资金绿色发展支持等(děng)3项重点(diǎn)工作任务。

分阶段明确发展目标(biāo)

2022年11月，原银保监会发布了《绿色保险业务统计制度的通知》（下(xià)称《通知》），首(shǒu)次对(duì)“绿色保险”进行了明确定义，即保(bǎo)险业在(zài)环境资源(yuán)保护与社会治理(lǐ)、绿色产业运(yùn)行和绿色生活(huó)消费等方面提供风险保障和 资金支持等经(jīng)济行为(wèi)的统称。

此(cǐ)次《意见(jiàn)》进一步分(fēn)两大阶段确定了绿(lǜ)色保险(xiǎn)的发展目标。具体来看，到2027年，绿色保险(xiǎn)政策支持体系比(bǐ)较完善，服务体(tǐ)系初步建立，风险减量服务与管理机(jī)制得到(dào)优(yōu)化，产(chǎn)品(pǐn)服(fú)务创新能力(lì)得到增强(qiáng)，形成一(yī)批(pī)具有典型示范(fàn)意义的绿色保险(xiǎn)服务模式，绿色保险风(fēng)险保障增速和保险资金绿色投(tóu)资增速高于行业整体增速，在促进经济社会绿色转型中(zhōng)的作用得到增强。

到(dào)2030年，绿色保险发展取得(dé)重要进展，服务体(tǐ)系 基本健全(quán)，成为助(zhù)力经济社会全面绿色转型的重要金融手段，绿色保险风险保障(zhàng)水平和保险资金绿(lǜ)色投资(zī)规模明显提升，社 会各界(jiè)对绿色(sè)保险的(de)满意度、认可度明显提升，绿色保险发展市场影响力显(xiǎn)著增强(qiáng)。

金融(róng)监管总局有关司局负责人(rén)表示
，此前的《通知》为绿(lǜ)色保(bǎo)险发展打下扎实基础(chǔ)，但通过调研，“我们发现市(shì)场主体对绿色保险发(fā)展(zhǎn)原则、目标任务(wù)的(de)认识仍(réng)需进一步统一，在推动发展(zhǎn)方向、激励约束(shù)政策、监督评价体系、信(xìn)息共享机制等方面亟需政策引领(lǐng)和支持。”

在九大领域强化绿色保险(xiǎn)保障(zhàng)

根(gēn)据《通知》，绿色保险在负(fù)债端包括保(bǎo)险机构围绕(rào)绿色低碳、可持续发展提供的保险(xiǎn)产品(pǐn)和服务。

《意见》进一(yī)步为保险机(jī)构的业务开展指明了方向(xiàng)，总(zǒng)的来看，包(bāo)括提升社会应对气候变化能力、保障绿色低碳科技(jì)创新、推动能源绿(lǜ)色低碳(tàn)转型(xíng)、推进碳汇能(néng)力巩固(gù)提升、支持绿色低碳全民行(xíng)动、提高企业环境污染防治水平、服务工业 领域绿(lǜ)色低碳与绿色制造(zào)工(gōng)程(chéng)发展、推进城乡建设节能降碳增效、助力交通(tōng)运输绿色低碳发展(zhǎn)这九方(fāng)面的任
务。

为提(tí)升社会应对气候变化能力，《意见》明(míng)确要加快发展气(qì)候保险和(hé)推
动(dòng)巨灾保(bǎo)险覆盖面。一段时间来，政策(cè)层对此部署颇多。以巨灾保(bǎo)险(xiǎn)为例，今年3月，金融监管总局联合财政印发了《关于扩大城乡居民(mín)住宅巨灾保险保障范围 进一步(bù)完善巨灾保(bǎo)险制度(dù)的通知》，要(yào)求提
升基本保险金额，实现(xiàn)巨灾保险基本保险(xiǎn)金额翻倍，由城镇居民住宅每户5万元、农村居民住宅每户2万元，提升至城镇居(jū)民住宅(zhái)每户10万元(yuán)、农(nóng)村居民住宅每户4万元。此次《意(yì)见》再次提出要扩大巨(jù)灾保险覆盖(gài)面，同时(shí)，运用再(zài)保险有效分散风险，研究探索通过巨灾债券等新型风险转移方式拓宽风险分散渠道，推动形(xíng)成多层次多维度(dù)的巨(jù)灾风险(xiǎn)分散(sàn)体系，提(tí)升行业巨灾风险承担(dān)能力(lì)。

“在保险保障方面，《指导意见》鼓励保险公司积极围绕(rào)服务(wù)经济(jì)社会发展全面绿色转型，聚(jù)焦生态文明建设重点(diǎn)领域、重点行业提供有针对性的风险保障方案，为生态优先、绿色低碳的(de)高质量发展保驾护航。”金融监管总(zǒng)局有关司局负(fù)责人表(biǎo)示(shì)。

当前交通运输行(xíng)业是绿色低碳转型的重点之一，《意(yì)见》一方面从消费端明确，要积极为新能源汽车(chē)、电动自行车、共享单车等(děng)提供保险保障，推动绿(lǜ)色低碳出行。另一方(fāng)面(miàn)则从供给端明确要助(zhù)力交通运输绿色低碳发展。包括围绕新能源汽车、智能网联汽车、轨道交通等领(lǐng)域发(fā)展，为研发、制造、应用等环节提供保险保障；围绕低空经济、多式联运、绿色配送等(děng)领域提供适配的保险保障方案；围绕绿(lǜ)色交通基础设施建设，为规划、建设、运营和维护提(tí)供综合(hé)性风险保障方案(àn)三方面(miàn)的(de)具体工作。

在投资端(duān)，《意见》则提出了完善绿色投资管理体系(xì)、强化保险资金绿色发展支
持、加强绿色投资流程(chéng)管理(lǐ)这3项(xiàng)重点工作任(rèn)务。

其中，在保险资金运用方面，《意见》指出，要充分发挥保险资金长(zhǎng)期投资优势，在风险可控、商业可持续(xù)的(de)前提下，加(jiā)大绿色(sè)债券配置，提高绿色产业(yè)投资(zī)力度(dù)。坚持资产负债匹(pǐ)配原则，积极运(yùn)用保险资产管理产品等工具，加大对绿(lǜ)色(sè)、低(dī)碳、循环经济等领(lǐng)域金融支持力度，逐步(bù)提升绿色产业领域资产配置。

强化监管(guǎn)引领(lǐng)，加(jiā)大(dà)政策支(zhī)持(chí)

《意见》要求加
强行业主体绿色保险经营管理能力支撑，对此，《意见》提(tí)出要强化主体(tǐ)责任、加大资源(yuán)投入、提升风控能力、健(jiàn)全服务体系。

在资源投入方面，《意见(jiàn)》明确，各保险企业要制定绿色保险工作规划 ，在经营战略、业(yè)务管理等方面给予差异(yì)化支持政策。加强绿色保险培训，充实专业人才储备。探索设立绿色保险专业部(bù)门、特(tè)色分支机构、创(chuàng)新实验室等专(zhuān)门机构，积(jī)极应用新科技、新技术，提高碳管理数字化水(shuǐ)平。实行绿色办公、绿色运(yùn)营、绿色采购(gòu)、绿色(sè)出行等，提高绿色运营水平。

为保障各项(xiàng)部署(shǔ)贯彻落实，《意(yì)见》提出未来要加强监管引领(lǐng)，逐步优(yōu)化绿色(sè)保险偿付能力计(jì)算规则。完善保险(xiǎn)资金(jīn)运用政策，加强对(duì)保险资金绿色投资的(de)支持力(lì)度。优化绿(lǜ)色保(bǎo)险产(chǎn)品备案管理(lǐ)，鼓励探(tàn)索建立区(qū)域性的绿色(sè)保险产品(pǐn)创新保护机制。完善绿色保险业(yè)务领域相关制度规范。加强绿色保险经营情(qíng)况监管评价(jià)，将 结果纳入偿(cháng)付能力监(jiān)管、非现场监管等工作体系，探索差(chà)异化分类监管，强化监管正向激励作用(yòng)。

同时，《意见(jiàn)》还明确，全行业要(yào)加强(qiáng)与各(gè)业务主管部门、地方政府部(bù)门等沟通协调，积极争取财政、税收、资金等方 面的政策支持，强化数(shù)据交(jiāo)流共享，共同推进绿色保险高质量(liàng)发展(zhǎn)。加大京津(jīn)冀、长三角、粤(yuè)港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈等重点区域(yù)绿色保险业(yè)务创新和服务协同，支持绿色金融 改革创新(xīn)试验(yàn)区绿(lǜ)色保险(xiǎn)试点建设与推广，打造多层次、广(guǎng)覆盖、差异(yì)化的绿色保险发展体系
。

责编：杨喻程(chéng)

金融监管总局最新明确！n data-role="paragraph" style='margin-bottom: 0em;font-family: system-ui, -apple-system, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif;font-size: 16px;letter-spacing: 0.544px'>

校对：高源(yuán)‍‍‍‍