六大化工大省的“两高”化工项目有哪些？

据了(le)解，近期山(shān)西、江苏两省相继出台了2024年版省级“两高”项目管理目录，这二者是2024年首次发布两高项(xiàng)目的省(shěng)份。出台的目录包(bāo)括了目前省内纬度限制的化工相关(guān)生产(chǎn)项目，对于当地(dì)新项目落地是重要的政策(cè)参考之一。

通(tōng)过统(tǒng)计目前国内六大化
工大省对“两高(gāo)”项目的要求和限制，其中存在一定的差别，对比得到了如下结论：

一、2024年江苏和山西发布最新的“两高”项(xiàng)目，后续化工及(jí)能源消耗大省或将陆续发展最新的项目统计。

由于化(huà)工产业政策实时变化，从政策对于项目的约束或鼓(gǔ)励，也需要紧跟产业变化带(dài)来的趋势，目前对于“两高”项目的统计，基本维持2年左右更新(xīn)一次的频率。中国主(zhǔ)要化工大省发布的(de)“两高”项目，基本集中在2022年发布，所以2024年理论情况需要再重新更新发布，这对于国家 要求的“两高”产业约束(shù)，以及当(dāng)地产业发展方向，都有十分重(zhòng)要的作用和(hé)意义。

二、各省份中的(de)“两高”项目大同小异(yì)，基本结合当地资源禀赋而进行约束。

在统(tǒng)计到(dào)的六大省份的“两高”化工项目中，炼(liàn)油(yóu)、传(chuán)统煤化工、复合肥等项目(mù)都被列入“两高”项目中，这也是基本每个省(shěng)份(fèn)所共有的特点。

其他“两高项目”中，不同省(shěng)份也有一定的差异性，如(rú)江苏省(shěng)对“两高(gāo)”化工项目约束(shù)的范(fàn)围更为广泛，包括以煤化工(gōng)为(wèi)原(yuán)料的所有化工生产，以及染料(liào)中间体等，都是江(jiāng)苏省所约束的产业范围。而山西、陕西等大部分集中在对传 统煤化工(gōng)的约束，新型煤化工在两省内还有发展空间。

三(sān)、“两高(gāo)”化工项目属 于新项目政策(cè)审批落地的第一门槛(kǎn)，政策调整(zhěng)更为谨慎(shèn)。

当地新项目落地第一审核的(de)关卡就是“两高”项目，从目前中国化工产业政策来(lái)看，如果新项目属于“两高”项目，或者类似于“两高”项目，在部分审核较为严格的省份内，就(jiù)有很大概(gài)率被限制，这(zhè)也就 导致无(wú)法进入(rù)新项目审批的(de)后续流程。

“两(liǎng)高”项目对于新项目的落地(dì)具有十分重要的(de)作用(yòng)和 意义，当(dāng)地政(zhèng)府对于项目范围(wéi)调整也表现出十分谨慎的情况。

四、江苏省虽然是对 “两高”项目管控(kòng)范围最广的省(shěng)份，但是也表示出不能“一刀切”的态度(dù)。

根据最新的政策信息，江苏省对化工项目管控较为严格，但也在极力避免出现“一刀切”。根据江苏省化工行(xíng)业协会相(xiāng)关管理人员的发言，新的管理目录主要是(shì)为了提高项目管理的科学化、精(jīng)细化水平，倒(dào)逼化(huà)工企业加快转型升级，优化产(chǎn)业结构，为江苏化工行业转型升级提供发展空间。

我们认为(wèi)，江苏省是目前(qián)中国对于化工项目管控最为严(yán)格的省份(fèn)之一，这也导致很(hěn)多企业迁出，在(zài)一定程度上限制(zhì)了当地化(huà)工行业的发展。不过如果对(duì)于“两高”项目实施了精细化(huà)和科学化管控，从装置生产工艺类型、生产方式及一(yī)体化(huà)模式等多方面(miàn)进行考量，能够“挽救”一(yī)些被政策“一刀切”的项目，有利(lì)于江苏省化工产业的持续发展(zhǎn)。

图1 中国六大省份“两高”化工项目汇总

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