“产能过剩论”没有依据

任寿根（经济学教
授(shòu)、西方(fāng)经(jīng)济学方(fāng)向博士生导(dǎo)师）

西方有一种观点认为中国存在产能过剩，进而通过扩大(dà)出口对他国相关产业(yè)造成冲击(jī)。这种“产(chǎn)能过剩论”的说辞是没有依据的，至少有七点理由(yóu)。

其一，美国近一(yī)百(bǎi)年来(lái)至少出现(xiàn)过两次典型(xíng)的产能过剩，应该熟悉(xī)产能过剩的典型特征。“产能过剩”一般在两种情况(kuàng)下出现，一种是(shì)在经(jīng)济 周期的“繁荣阶段”，一(yī)种(zhǒng)是在(zài)经济萧条时期。在经济繁荣时(shí)期(qī)，投资(zī)者在正向预期力(lì)以及(jí)正向模仿力的作用下，具有非理性(xìng)扩大投资的(de)冲动，产能随之大量增加，容易导致产能过剩。当经济进入萧条阶(jiē)段(duàn)，因有效需求不足，远低于供给量，出现产能过剩。从近一百(bǎi)年(nián)的历史看，美国至(zhì)少出现(xiàn)过两次典(diǎn)型的产能过剩。第(dì)一(yī)次发(fā)生在20世(shì)纪20年代初，这次产能过剩(shèng)是实体经济(jì)过热、投资过
旺的产物。美国制造
业生产能力在“一战 ”时期得到大幅(fú)提升，到1920年美国经济(jì)出现过热现象，年中(zhōng)CPI同比增速超过20%，以制(zhì)造业为主的实体经济出现投资过热的现(xiàn)象，处于经济周期(qī)的“过度繁荣阶段”，当时的(de)美国被迫采取
紧(jǐn)缩
性货(huò)币(bì)政策，给过热的实体经济降温。而中国制造(zào)业处于疫情过后的(de)复(fù)苏阶(jiē)段，实(shí)体经济投资上(shàng)总体表现为 理性，并未出(chū)现投资过热的情(qíng)况。美国第二次出现的典型产能过剩发生在20世纪20年代末期、30年代初(chū)。1929年到1933年美(měi)国经济处于大萧条阶段(duàn)，失业率大幅
上升，总(zǒng)需求远低(dī)于总供(gōng)给，产能严重过剩。而目前的(de)中国经济尤其是(shì)实体经(jīng)济(jì)表现稳健，总体特征为稳中有升，没有(yǒu)出现大萧条(tiáo)。以(yǐ)高科技产业为例。2024年第一季(jì)度(dù)，中(zhōng)国(guó)规(guī)模以(yǐ)上高(gāo)新技术制造业附加值同比增长(zhǎng)7.5%，表现稳健。

其二，美国是近(jìn)百
年来推崇市场(chǎng)经济、推崇(chóng)自(zì)由贸(mào)易的“旗手(shǒu)”，应 该清楚市场经济和自由贸易的(de)精髓。中国货(huò)物(wù)出口稳定增长是中国企业按照市场经济原则、按(àn)照自由贸易原则、按照(zhào)国(guó)际市场竞争原则，进行生产和国际贸易(yì)的合理结果，这其中包括不(bù)少美国(guó)来华投资设厂的外资制(zhì)造业企业。这(zhè)些企业都 是(shì)以国际(jì)、国内市场(chǎng)为导向组(zǔ)织生产的(de)，不存在所谓的有意的倾销行为。市场竞争(zhēng)的(de)核(hé)心(xīn)之一为价格竞争，只要价(jià)格竞争符合基本(běn)的“成本+利润(rùn)”原则，就是合理的(de)，就是理性的。那种长期依靠(kào)故意压低(dī)价格而参与市场竞争(zhēng)的企业不可能 生存(cún)下去。中国制造业企业所谓的“低价格销售”完全是实(shí)施成本领先性战略、低劳动成本、提高全要素生产率的合理结果，并不是所谓的“产能过剩”。中国制造业劳(láo)动力成本长期大大低(dī)于美国，美国劳动力成本是中国的9倍左右。2022年，中(zhōng)国全社会研(yán)发经费达到(dào)3万亿(yì)元，占GDP的比重为2.54%，接近发达国家(jiā)2.71%的水平。中国民(mín)营企业在提高全(quán)要素生产(chǎn)率、加大(dà)研发和创新(xīn)力度(dù)方面表现突出，贡献了整个行业(yè)的50%以上的研发投入、70%以上(shàng)的技术创新成(chéng)果，专精特(tè)新“小巨人(rén)”企业80%以上为民营企业。

其三 ，美国自2021年第四季度“突然”出(chū)现高通胀率，被迫持续提(tí)高利率以及收缩货币供给量，已导致一系列经济(jì)问题的出现(xiàn)。自2008年次贷危机之后，美国推行宽松的货币政策，到2021年这13年并没有出现高通胀问题，但到2021年年底出人意料(liào)地出现高通胀，这其中 有多个原因，其(qí)中一个重要原因与美国在2018年挑起的中美贸易战有(yǒu)关，对中国(guó)出口到(dào)美(měi)国的(de)产(chǎn)品加征关税(shuì)，直接和间(jiān)接地推高了美(měi)国商品的价格，进而在一定程度上推高了美国的通(tōng)胀率。中国制造的产品按合理的价(jià)格出口到美国，对于丰富美国消费品(pǐn)供应、在一定程度上消除高通胀隐患是有积极意义的。美国应尽快取消对中国(guó)产品“额外”征(zhēng)收的关税。

其(qí)四，中国作(zuò)为制造业大国，对全
球的经济发展和居民生活保障作(zuò)出(chū)了巨大贡献(xiàn)。没有中国制造业的贡献，没有中国对美(měi)国价廉(lián)物美的货物出口，美国的通胀率达到什么高度还很难说。中国制造业增加值占GDP的比重为三分之一；中国制造业增(zēng)加值占全球制造业的比重近三分“产能过剩论”没有依据之“产能过剩论”没有依据一；中国制(zhì)造业的产量占(zhàn)全(quán)球的比重超(chāo)过三分之一；中国传统制造业比重占(zhàn)中国制造业的比(bǐ)重近三分之一。如果没有中国制造(zào)的产(chǎn)品，全球(qiú)基本(běn)的生活品供给、全球产业链等将受到巨大冲击(jī)。如果没有中国制造的产品，全球通胀问题可
能变得十分严重。而且，中国制造业出口占全球制造业出口的比重近些年已趋于
稳定，并(bìng)没有对美国(guó)的出 口出(chū)现大(dà)幅上升，不存在对美国制造业企业造成冲击的情况(kuàng)。

其五，中国国内市场巨(jù)大，大量吸纳包括美国在内的他国制造产品，进而对(duì)促进他国经(jīng)济增长作出(chū)了巨大贡献。中国(guó)并 不(bù)是单向出口货物，同样大量进口他国货物。美国应按照市场经济原则允(yǔn)许更多的科技(jì)性产品出(chū)口到中国，因为(wèi)通过限制出口只会限(xiàn)制合理竞争、限制创新，不利于(yú)本国高科技的 发展。依靠(kào)限制高科技产品出口，一(yī)方面对本国高科(kē)技企(qǐ)业提高产能、提(tí)高利润(rùn)率以及长期发展不利，另一(yī)方面对刺激创新不(bù)利。此外，尽管(guǎn)中(zhōng)国是工(gōng)业制 造品的净出口国，但同时为农业、服务业、矿产品、燃料(liào)的净进口(kǒu)国。美国对中(zhōng)国(guó)的服务贸易长期为顺差(chà)，难道这(zhè)就说
明美国的服务业长
期都是“产能过剩(shèng)”？

其六，中国正在实(shí)施以内循环为主导的双循环(huán)战(zhàn)略，正在进行产业结构(gòu)的重大调整和升级，内循环足以消化(huà)国内制(zhì)造的产(chǎn)品。中国内循环动力(lì)足。以消费为例(lì)，尽管中国国内 消费占GDP的比重低于(yú)美国、英国等发达国家，但(dàn)仍然(rán)达到(dào)55%左右，未来存在进一步大幅上升(shēng)的空间。2024年第(dì)一季(jì)度中国社会消(xiāo)费品零售(shòu)总(zǒng)额同比(bǐ)增长(zhǎng)4.7%，深圳达到了7.8%。中国在区域发展(zhǎn)方面还(hái)具有巨大的潜力以及后发优势，也能消化相当一部分产能。

其七，美(měi)国经济目前表现(xiàn)良好，但(dàn)存(cún)在巨大的系统性风险隐(yǐn)患。大宗商品价格近期涨幅较大，有的甚(shèn)至(zhì)涨幅巨大，美国(guó)存(cún)在通(tōng)胀率再次(cì)抬(tái)头(tóu)的(de)风险。尽管通(tōng)过美联储的11次加(jiā)息以及减少货币供(gōng)应量，美国的通胀(zhàng)率降(jiàng)到了3%，但存在再次爬升(shēng)的隐患(huàn)。美国20世纪70年(nián)代发生(shēng)的反复通
胀值得吸(xī)取教训，那个时期的(de)反复通胀问题最终依靠尼克(kè)松、福特、卡特和里根四任总统的(de)艰难努力才(cái)得以平息。中国制造品的出口对美国防止通(tōng)胀再次抬头具有非常重要的作用。

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