新一轮细则落地撬动“以旧换新”万亿市场

近期以(yǐ)来，随着中央(yāng)明确安(ān)排超长期特别国债加力支持消(xiāo)费品以旧换新，相关部门接连部署，发布了(le)最新的汽车和家电领域以旧换新实施细则(zé)。地方上也在积极行动，湖南、广东(dōng)、上海、江苏、青海等地纷纷发布相关实施(shī)方案。专家认为，随着政策加力(lì)扩面(miàn)，消费品以(yǐ)旧换新涉及的(de)万(wàn)亿级别市(shì)场将加(jiā)速开启，对经济的拉(lā)动作用有望进一步增强。

刚刚过去的周末，不少地方的家电卖场都迎来人流增长，很多消费者享受到了加大版的以旧换新(xīn)“补贴礼包”。

例如，家(jiā)住青岛的谭女士，9月1日在李村苏宁店选购了一台6599元的(de)联想(xiǎng)电脑，享受青岛以旧换新补贴1280元，店面优惠200元，最终到手价5119元，节省了1480元。谭女士选购时表(biǎo)示：“暑假期间我就对比(bǐ)价格，这次优惠力(lì)度很大，就果断(duàn)下单(dān)了”。

这(zhè)主要得益于(yú)新一轮的家电以旧(jiù)换新补贴政策。近(jìn)期，按照国务院部署，国家发展改革委、财政部印(yìn)发了《关于加力支持大规模设备更(gèng)新和消费品以旧换新的(de)若干措施》（以下简(jiǎn)称《若干措施》），支(zhī)持力度进一步增加，安排(pái)超长期特(tè)别国债1500亿元用于支持地方自主(zhǔ)实施消费品以(yǐ)旧换新(xīn)。

记(jì)者注意到，半个多月以来，商务部等7部(bù)门(mén)关于进(jìn)一步(bù)做好汽车以旧换新有关工作的通知、商务部等4部门关于进一步做好家电以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新工作的通知以及《推动电动(dòng)自行车以旧换新实施方案》等文件纷纷发布。

具(jù)体来看，“加力”体现(xiàn)了补(bǔ)贴标(biāo)准的进一步(bù)升级。其中，汽车以旧换新的补贴(tiē)标准方面，由购买新新一轮细则落地撬动“以旧换新”万亿市场(xīn)能源乘用车补1万(wàn)元(yuán)、购(gòu)买燃油乘用车补7000元，分别(bié)提高至2万元和1.5万元；家电方面，对个人消费者购买2级及以上能效或水效(xiào)标准的冰箱、洗衣机、电视、空调等(děng)8类家电产品，给予(yǔ)产品销售价格(gé)的15%补贴，对购(gòu)买1级及以上能效或水效标准的产品(pǐn)，额外再(zài)给予5%的补贴；还对家装(zhuāng)厨卫(wèi)进行了细化(huà)，并将电动自行车(chē)纳入以旧换新补贴范围。

东方金诚首席宏观(guān)分(fēn)析师王青对记者表示，本轮(lún)消(xiāo)费品(pǐn)以旧换新政策力度显(xiǎn)著(zhù)加大，支持资金来源拓宽。体现了宏观政策在提振有效需求过程中，正在(zài)灵活调整(zhěng)，并针对居民消费这个薄弱环(huán)节重点发力。

王青还指出，同时本次支持政策(cè)力度显著加码，汽(qì)车、家(jiā)电补贴近乎新一轮细则落地撬动“以旧换新”万亿市场翻(fān)倍增长，支持范围也(yě)有进一步拓宽，将(jiāng)电动自行车等纳入补贴(tiē)范围。特(tè)别是一些省份还根据当地(dì)产业特点，在实施方案中增加(jiā)了“自(zì)选动作(zuò)”，进(jìn)一(yī)步拓宽补贴范围。

例如，广东(dōng)发布的《关(guān)于用好超长期特别(bié)国债资金加力支持消费品(pǐn)以旧(jiù)换新的实施方案(àn)》规定，除国家明确品类(lèi)和标准的8类家电产品外，还结合(hé)广东实际增加手机、平板、智能穿戴设备(bèi)等3类产品，以及各地市结合实际纳入补贴范围的其他N类产品，形成“8+3+N”产品类别；《湖南省超长期特别(bié)国债资(zī)金支持消费品(pǐn)以旧换新实施方案》提出(chū)，支持重点受灾地(dì)区个(gè)人消费品以旧换新(xīn)，在国(guó)家政策允许(xǔ)自行制定补(bǔ)贴标准的(de)领域，原则上在现有补贴(tiē)标准的基础上提高10个百分点。

另外，上海、江苏(sū)、青海等地(dì)也(yě)于日前(qián)出(chū)台相关方案，在落实国家要求基(jī)础上(shàng)注重地方创(chuàng)新，进一步明确加力支持(chí)消费品以旧换新的主(zhǔ)要措施。

王青认为，结合各地配套(tào)资(zī)金安排，新一轮消费品以旧换新(xīn)的合(hé)计资金支(zhī)持规模将较大幅度超出中央(yāng)财政下达的(de)1500亿元。另(lìng)外，一些厂家也会借势促销，进而形成累(lèi)加效应，放大对消费者的(de)真金(jīn)白银优惠幅度。

东方金诚研究发展部总监冯(féng)琳进一(yī)步分(fēn)析，《若干措施》中规定，“截至2024年12月(yuè)31日未用完的中央下(xià)达资(zī)金(jīn)额度收回中央”。这意味着年底前新政策对家电(diàn)、汽车等商品销(xiāo)售的撬(qiào)动效应会全面释放。

根(gēn)据此前(qián)国家发改委数据测算，目前，我国汽车、家电更新(xīn)换代将创造万亿规模的(de)市场空间。业界人士分析认为(wèi)，随着消费品以旧换新的加力扩面，这一万亿级别市场还(hái)将进一步扩大，潜力也将加(jiā)快释放，从而为推动消(xiāo)费增长作出(chū)更大贡献(xiàn)。

冯琳判断，今年消费品以(yǐ)旧换新政策对整体商品消费增速的推(tuī)升作用(yòng)将达到2个百分(fēn)点(diǎn)左(zuǒ)右(yòu)，下半年消费对经济增(zēng)长的拉动作用将进一步(bù)增强。

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