国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业

证券时报记者江聃

新一轮国(guó)企改革又(yòu)有新(xīn)动向。4月28日，国务院国资委在湖南株(zhū)洲召(zhào)开国(guó)有企业改革(gé)深化提升行动现场推进会。会(huì)议(yì)通报了新一轮国企改革的最新进展，并就深化国企改革推(tuī)动发展(zhǎn)新质生产力的重点、优化改革(gé)组织推进机制(zhì)等内容作出新安排。

新一(yī)轮国企改革取得积(jī)极(jí)进展

证券时报记者获悉，国有企业改革深化提升行动已(yǐ)取得(dé)积(jī)极进展，在发展(zhǎn)战略性新兴产业和未来产业(yè)、提升自主创新能力等(děng)方面实现多点突破。

中央企业(yè)和地方国(guó)有企业(yè)着力强化(huà)企业科(kē)技(jì)创新主体地位。中国中车(chē)集团(tuán)通过组(zǔ)建联合研发团队、建立协同(tóng)研发机制并单列专项奖励等(děng)措(cuò)施，强(qiáng)化内外部跨企跨域(yù)联合研发，避免(miǎn)资源重(zhòng)复投入；山东将工(gōng)资(zī)总(zǒng)额增量优先用于科技(jì)人才激励，对关键人才(cái)薪酬“一人一议”。

中央企业和地方国有企业在发展战略性新兴产(chǎn)业中(zhōng)积极主动作为。中国电信集团(tuán)依托(tuō)自(zì)身云网融合优势，建成全球规模最大、用(yòng)户最多、应(yīng)用最全的量子城域(yù)网；安徽探索国资引领的投资模式，推动(dòng)集成电路等战略性新兴产业集聚(jù)发展。与(yǔ)此(cǐ)同时，不少企业和(hé)地(dì)方(fāng)也积极利用新(xīn)技术，有效推动传统产业高端化智能化绿色化转型升级。

记(jì)者从湖南国资委获悉，一季(jì)度21户省(shěng)属监管企业战略性新兴产业(yè)营收同比增长5.2%，占总营收的比重同比(bǐ)提升3个百分点。

国有企(qǐ)业改革深(shēn)化提升行动于去年(nián)启(qǐ)动。“时(shí)间(jiān)紧迫、任务繁重，务必要加速(sù)加力推进。”国务院国资委党(dǎng)委委(wěi)员、副主任王宏志强调，国务院国资委将进一步加大(dà)统筹协调力(lì)度，特别是围绕跨区(qū)域、多主体的重大科技创新、战略性新(xīn)兴产业(yè)和未(wèi)来产业发展、战(zhàn)略性(xìng)重组和专业化整合(hé)等重点改革任务，搭建更(gèng)多信息共享、资源协同平台，增强工作(zuò)合力。

深(shēn)化国企改革推动发(fā)展新质生产力

会上，国务院国资委就深化国企改革推动发展新质生产力的重点作出新安排。

发(fā)展新质生(shēng)产力，要坚持战略性新兴(xīng)产业和传统产业“两(liǎng)端”发力。王宏志强(qiáng)调，要集聚优势(shì)资源(yuán)发展战略性新(xīn)兴(xīng)产业(yè)。在结(jié)合实际找准产业切入点的基础上，要坚持有进有退、调(diào)整结(jié)构，通过盘(pán)活低效无效资产、闲置土地等方式，腾挪出资源空间发展战(zhàn)略性新兴产业。要用好杠杆，撬动更多社会(huì)资本协同(tóng)发展战略性新兴(xīng)产业。要灵(líng)活运用并购重组、上(shàng)市融资、产业协同、联合(hé)攻(gōng)关等方式发展(zhǎn)战(zhàn)略性新兴产业。要基于产业发展实际情况(kuàng)，对发展形势紧迫的产业，更多采(cǎi)取收购兼(jiān)并等方式快(kuài)速进入，在并购重组(zǔ)后(hòu)要做好融合工作(zuò)。

在强化数智网络赋能传统(tǒng)产业方面，王宏志强调，有条件的(de)企业要抓紧对算力、算国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业法等关键领域和环节攻关，多路径(jìng)布(bù)局(jú)前沿技术(shù)，努力实现(xiàn)弯道(dào)超车、换道超车。中(zhōng)央(yāng)企(qǐ)业、地(dì)方大型国有企业特别是(shì)行业龙头企业，要加快实施“AI+”专项行动，力争“以应用带技术”加快(kuài)实现技术迭(dié)代升级、增长动能转换。要继续推进工业互联网、“5G+”应用，推动传统业务、低端产业加速升级(jí)。

王宏志指(zhǐ)出(chū)，要(yào)深入实施制(zhì)造业重大技术改造和(hé)大规模设备更新工程，加快淘(táo)汰超期服(fú)役的落后低效设备，加快节能降碳、老旧化工设备(bèi)更新改造、清洁(jié)生产改造和工艺革新。

推动更大范围重组整合

王宏志指出，要推动重组整合实(shí)现(xiàn)要(yào)素畅通流动，为发展新质(zhì)生(shēng)产力提供资(zī)源支(zhī)撑。一是创新(xīn)思维推动战略性重组。国资央企要在抓紧推(tuī)动已明确任务的同时(shí)，根据新形势新要求，积极考(kǎo)虑并推进促进(jìn)更高水平履行功能使(shǐ)命、更大范围提(tí)高资源(yuán)配置效率的重大战略性、结构性(xìng)重组，并超前考虑重组涉(shè)及的(de)人员转岗(gǎng)、分流(liú)安置等(děng)工作，确保稳妥(tuǒ)有序实施。

二是突出主业、聚(jù)焦实业推进专业(yè)化整合。以优势(shì)子(zi)企业为主体，按照“一企一业、一业一企”原则，对内部资(zī)源“应(yīng)整尽整”“应合尽合”，实现优质(zhì)生产资(zī)料和人才资源的(de)有效聚集、高效利用。国有企业之间，特别是中央企业与地方国有企业、各地国(guó)有企业之间，要(yào)充分发挥自身资源禀赋和技术优势(shì)，广泛挖掘合(hé)作场景(jǐng)，加大交流合作力度(dù)，推进各方优势(shì)互补、资源融合、错位发展、互利共赢。龙头(tóu)企业(yè)要沿着产业链主动谋划推动(dòng)重组整(zhěng)合，在更大范围(wéi)内、不同层(céng)面间，推动产业(yè)链、创新链资源(y国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业uán)配置更加合理。

三是加大“两非”“两资”处置出清(qīng)力度。“目前，19个地(dì)方已经(jīng)建立了‘两非’‘两资’处置多部门联(lián)动绿色通道，但还有一(yī)些退出任务较(jiào)重的(de)地方，仍没有(yǒu)建立。”王宏志(zhì)说，要积极协调相关部门(mén)，推动绿色通道加快建立。多措并举“减亏(kuī)止血”，特别是“小散(sàn)弱”问题比较突出的地方和中央企业要拿出更大(dà)决心、更实举措(cuò)，力争限期“清零”。

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