多地探索公共数据授权运营 收益分配问题仍待解
伴随数据要素市场化(huà)配置改革的持续推(tuī)进(jìn),实践端的探索(suǒ)正愈(yù)加细致、深(shēn)入。当前(qián),不少地方(fāng)将激活数据市场潜能的发力重点放在公共数据上,以期(qī)释放数据价(jià)值、增强经济发展新(xīn)动能。
《证券日(rì多地探索公共数据授权运营 收益分配问题仍待解)报(bào)》记(jì)者(zhě)梳理发现,8月(yuè)份以来,至少有广州、邢台、济南、江山、滨州、惠(huì)州、呼和浩(hào)特(tè)等7地出台了与公共数据(jù)相关(guān)的政策举措,包含正式文件、征求意 见稿等。
例如,在惠州市人民政府官网,《惠州市公共(gòng)数据授权运营暂行管理规范(征求意见稿)》正在公开征集意见,截止日期(qī)为9月13日;8月13日,滨(bīn)州市大数据局正式(shì)印发(fā)了《滨州市公共数据(jù)开发利用管理暂行办法》。
“与企业数据(jù)、个人数(shù)据相比,公(gōng)共数(shù)据的权威性、多源性(x多地探索公共数据授权运营 收益分配问题仍待解ìng)、高价(jià)值属性更明显。公共数据由多个主体(tǐ)共同产生,管理(lǐ)主体具备较高公信力,相关采集、存储(chǔ)过程也更加(jiā)严格。它涉及经济、社会、文化的各个层面,与现实生活关联性高,开发利用价值大。”中国移动通信联合会区块链与数据要素专业(yè)委员(yuán)会主任陈晓华在接受《证(zhèng)券日报》记者采(cǎi)访(fǎng)时表(biǎo)示,多地出台新举措,明确公(gōng)共数(shù)据的开 发(fā)利用方向,有助于数据要素市场的规范化发展,有利于推(tuī)动数字经济加速(sù)发展,为催生新经济增长点打下扎(zhā)实基(jī)础。
据记者梳理,7地举(jǔ)措涵盖内容广泛,包括但不(bù)限于数据共享、数据(jù)开(kāi)放(fàng)、数据(jù)授权运营、数据安全与(yǔ)监管。在数据开放环节,多地将公共数(shù)据分为三类,即无条件开放(fàng)、有条件开放和(hé)不予开放数据(或称“未 开(kāi)放(fàng)数据”),并以此为基础对操作细(xì)节进行规范。
中国电子商务专家服务中心副(fù)主任(rèn)、资深人工智能专家郭涛对《证券日报》记者表示,公共数据规模庞大,先分类、后规范的做法有(yǒu)助于在确保敏感信息安全的同时,最大程度挖掘(jué)公共(gòng)数据内在(zài)价(jià)值,做到有的放(fàng)矢。
7地(dì)中有4地举措提到公共数据的(de)授权运营,一些新举措的规范堪称细致入微。比如(rú),《江山市公共数据授权运营管理实施细则(zé)(试行)(征求意见(jiàn)稿)》明确提出(chū):“江山市人民政府是公共数据多地探索公共数据授权运营 收益分配问题仍待解授权主体,设置公共(gòng)数(shù)据(jù)授权运(yùn)营合(hé)同专用章”。此外,在授权运营方面,多地举措强调了“原始数(shù)据不出(chū)域、数据可用(yòng)不可见”这(zhè)一基本原则。
萨摩耶 云科技集团首(shǒu)席经济学家郑(zhèng)磊对《证(zhèng)券(quàn)日报》记者表示,上述原则(zé)的(de)确立旨在保障数据的合规性和安全性,避(bì)免数据泄露和滥用,更好保护个(gè)人隐私与商业(yè)秘密(mì)。同时,这一原则(zé)有(yǒu)助于(yú)在公共(gòng)数据各相关方之间建立长期互信关(guān)系,进一步促进数(shù)据(jù)合(hé)作、交易(yì)。
公共数据的(de)授权运营一(yī)端连接着(zhe)数据(jù)要素的(de)巨大价值,另一端连接着潜在的可观商业收益。不过,从各地上述举措看,各地对(duì)公共(gòng)数据授(shòu)权运营的收益分配问题鲜有涉及,即便提到也只是一(yī)带而过。
“授权(quán)运营后的收益分配(pèi)问题,是公共数据开发利用的核心难题,与之相关的(de)政策规(guī)范,一旦落(luò)地就将决定数据价值变现后的利益流向。”中央财(cái)经大学中国互联网经(jīng)济研(yán)究(jiū)院副院长(zhǎng)欧阳日辉(huī)向(xiàng)《证(zhèng)券日(rì)报》记者表示,目前(qián),国家多(duō)个部门(mén)都已关注到该(gāi)问(wèn)题,后续进展有(yǒu)待观察。
他进一步分析称,收益分配(pèi)背后还(hái)有定价方法、成(chéng)本核算等问题,需要综合考量。最终(zhōng),“上下结合”可能会 是较好的(de)解(jiě)决方式:即针对问题,国家层面给出框(kuāng)架(jià)性指引,同时也给各地一定的自由探索(suǒ)权,各地(dì)结合本土(tǔ)实际案(àn)例进行归纳总结,再层层向上反馈(kuì),由此共同推(tuī)动数据要素市(shì)场化配置(zhì)改革取得成效。“作为(wèi)配套(tào)措施,容错纠错机制的(de)建 立也很(hěn)必要,这样各地各部门才有大胆探索的基础和空(kōng)间(jiān)。”欧阳日辉说(shuō)。
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非常不错
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是吗
真的吗
哇,还是漂亮呢,如果这留言板做的再文艺一些就好了
感觉真的不错啊
妹子好漂亮。。。。。。
呵呵,可以好好意淫了