数据交易所求解“互认互通”

　　来源：中国经营报

　　本报记者(zhě) 蒋牧云何莎莎上海(hǎi) 北京报道

　　数据(jù)交易的互认互通机制建设不断推(tuī)进。

　　《中(zhōng)国(guó)经营报》记者注意到，继24家(jiā)数据交易机构联合发布《数据交易机构互认互通倡议》，多家大数据交易所参与的全国数据交(jiāo)易机构需求互通池在近期上线。

　　多位(wèi数据交易所求解“互认互通”)业内人士向记者表示，各(gè)数(shù)据交易机构(gòu)通常有不同的入场(chǎng)标(biāo)准和流程等，这一背景下产生了数据交易互认互通的需求，而交易所之间的交易制度差异、定价机制复杂(zá)、数据安全与(yǔ)隐私保护需求(qiú)等问题则是互认互通(tōng)过程中面临的主要考(kǎo)验(yàn)。此次需求互通(tōng)池的上线，有助(zhù)于提升供需(xū)匹配的效率和精准度。

　　需(xū)要指(zhǐ)出(chū)的是(shì)，互认互通提速也给数据交易机(jī)构(gòu)带来新的思考，即随着地方数据交易(yì)机构的增(zēng)多以及数(shù)据的互通，未来要如何结合自(zì)身特色(sè)，来提供真正具有差异化特色的产品或服务？

　　提升供(gōng)需(xū)匹配效率

　　2024年5月，在国家数据局推动下，24家数(shù)据交易机构联合发布《数据交易机(jī)构互认互通倡议》。其中提到，数据交易机构在未来一段时间内(nèi)推进数据产品“一(yī)地上架，全(quán)国互认”；数据需(xū)求“一地提出，全国响(xiǎng)应”；数据交易(yì)“一(yī)套标准(zhǔn)，全(quán)国共(gòng)通”；参与主体“一地注册，全国互(hù)信”，推动(dòng)构建统一开放(fàng)、活跃高效的数据要素市场。

　　在此背景下，市场主体(tǐ)的相(xiāng)关探索加速。记者了解到(dào)，贵阳大数据交易所(suǒ)在2024年数博会期间(jiān)，组织召开全国数据交易机构互认互通闭门研讨会，全国20家数据交易(yì)机构达成共建互(hù)通需求池，并同(tóng)步上线213个数(shù)据需求。

　　“作(zuò)为(wèi)重(zhòng)要的生产要(yào)素，数(shù)据交易一定要做到与全国互联互通，并通过产业禀(bǐng)赋树立价值，基于标准化的数(shù)据资产(chǎn)认(rèn)定，实现跨资产要(yào)素二次(cì)融合。”上(shàng)海数据交易所副总裁徐(xú)彦尧在会上表示，数据作为数字时代最为宝(bǎo)贵的资源(yuán)，已(yǐ)成为推动企业数(shù)字转型与智(zhì)能化的重要驱(qū)动(dòng)力。促进数据产品流通交(jiāo)易，需从供需两侧协同发展。

　　亦有数据交易(yì)机构人士告诉记者，互认互通的(de)需求主要来(lái)自(zì)各个数据交易机(jī)构都有不同的入场(chǎng)标准和入(rù)场流程，这对于市场上(shàng)的数据商来说非常(cháng)不(bù)方便(biàn)数据交易所求解“互认互通”，且无法简便实现全国范围内数据产品和需求上架(jià)。

　　不过，记者了解到，在数据(jù)交易(yì)互(hù)认互(hù)通的过程中(zhōng)，存在不少挑(tiāo)战。湖州城市集团下属数字集团总(zǒng)经(jīng)理、书记王震向记(jì)者表示，这一过程中主要的挑战来自交易所之间的交易制度差异、定价机制复杂、数据安全与隐私保护需求等问(wèn)题(tí)。

　　为应对一系列挑战，王震表示，接下来将通过沟通协商统一交(jiāo)易规则、研究科学定价机制、强化数据安全技术(shù)与隐私保护，并推动技(jì)术与标准统一(yī)，以促(cù)进(jìn)数据交易的高效与安全(quán)。与此同时，也(yě)正在推进具有湖州特色的绿色金融、地理信息、绿色低碳等行业专区，并且将各(gè)专区与全国相应(yīng)城市具备行业标签或(huò)产业聚集(jí)的数据流通平台进行数据互通和产品(pǐn)互认。

　　此(cǐ)次(cì)上线(xiàn)的需求池能否解决相关痛点？据了解，贵(guì)阳大(dà)数据(jù)交易所将为(wèi)全国数据(jù)交易机(jī)构提供一个可嵌入集成的互认互通需求池页面及配套的数据管理接口(kǒu)。具体而言(yán)，贵阳大(dà)数据交易所将协同全国数据交易(yì)机构共同(tóng)梳(shū)理的标准化数据需求、规则、合规性审(shěn)查等录入模板，并向各数据交易所提供一站式的管理接口，包括应用接入、新增需求等。与此同时，每个机构都将拥有(yǒu)自己的独立应用，确保数据同步的安全性和独(dú)立性。

　　王震(zhèn)告诉记者：“目前我们（湖州市数(shù)据交易服(fú)务中心）已加(jiā)入这一重(zhòng)要平(píng)台，并上传了数据需求。本次需求主(zhǔ)要(yào)聚焦在(zài)企业(yè)经营风险评估和(hé)预警方面，希望通过数据流通促进域内企业高质量健康发展。”

　　北京社会科学(xué)院副研究员王(wáng)鹏则向记者表示，通(tōng)过需(xū)求互通池等机制，各交易所汇聚了来自不同领(lǐng)域的(de)数据需求，提高(gāo)了供需匹配的效率(lǜ)和精准度。这不仅有助于数据资源的(de)优化配置，还促进了数据价值的最大(dà)化(huà)实现。

　　差(chà)异化服务能(néng)力迎考验

　　除了此次上线的需求(qiú)池之外，记者(zhě)了解到，目前各交易所在(zài)数据交易互认互通领域已有尝试。

　　比如，2024年5月，贵阳大数据交易(yì)所与浙江大(dà)数据交易中心将各(gè)自的数据商——南方电网贵州(zhōu)电网公司和国网浙江新兴科技有限公司旗下数据产品，挂牌上市至对方数(shù)据流通(tōng)交易服务平台。这是国内数据(jù)交易场所首次完成(chéng)跨省电力数据(jù)产品互联互通。据悉，除了浙江大数据(jù)交易中心之(zhī)外，贵阳大数据交易所(suǒ)还与(yǔ)深圳数据交易所、华东江苏大(dà)数据交易中心、广州数据交易(yì)所、杭州国际数字交易中心、海南省(shěng)数据(jù)产品超(chāo)市等先后达成合作。

　　北京国际大数(shù)据交易所（以下简称“北数所”）首席专家郎佩佩也在前述会议上表示(shì)，前期(qī)在国家数据局牵头组织下，北数(shù)所协同24家数据交(jiāo)易机构发(fā)布《数据交易机构互认(rèn)互通倡议》。上个月在全球数字经济大会期间(jiān)，北数所发起与郑州、贵阳、深圳(zhèn)、天津、浙江、苏州、长(zhǎng)春(chūn)等八家数据交易机构围绕(rào)一地上(shàng)架，共同推动第一批互认数(shù)据产品196个，为多地数据交易互通(tōng)及系统链接奠定了基础。

　　需要指出的(de)是，数据交(jiāo)易的互认互通仍待进一步完善。比如，尽管已有初步的(de)政策(cè)指(zhǐ)导和倡议，但在实际操作(zuò)中，各数据交易所在交易标的、数据可用(yòng)性(xìng)、交易流程等方(fāng)面仍(réng)存在较大差异。因(yīn)此，需要制定更为统一和详细的(de)数据交易标准和规则，以确(què)保交易的公平(píng)、公正和(hé)高效。

　　业界共(gòng)识在于，数据交易涉及(jí)多个环节和方面，需要建立健全的数(shù)据交易制度体系来(lái)保障其顺(shùn)利进行。这包括建立健全数据商(shāng)的市场行为规(guī)范、根据市场供需细化数据分类分级、落实数据权属的结构性分置以及鼓励(lì)市场主体积极参与数据(jù)合规建设等。

　　针对落(luò)地实践，王(wáng)震告诉(sù)记者，湖州数字集团正积极(jí)推进实现数据产品的互联互通，不仅从场景共享、技术创新上下功夫，还从(cóng)行业标准共研、数据领域课题研究、信息化项目推动(dòng)、白(bái)皮书参与制定等方面持续发力。除此之外，他还透露(lù)湖州数字集团目前正在完(wán)善建筑碳效码建(jiàn)设(shè)，构建科学合理的碳效评价(jià)体系，探索“一地领先、全国(guó)推广”。

　　值得注(zhù)意的是，数据交易(yì)的互认互通也推动着交易机构对数据要素(sù)价值的(de)进一步挖掘。数据要素应用专家(jiā)李可顺向记者表示：“除了各个交易(yì)所的机制(zhì)设定不同之外，对交易所(suǒ)而言还有一个顾(gù)虑是，当前优质(zhì)的数据产品稀缺(quē)，产品互通后可能对自身(shēn)的发展造成一定影响。”他进一步(bù)表示，从目前数据交易所发展情况也可以看出，各地都会融合自身的特色与能力来推出产品或服务，比如，北(běi)京市的(de)国际化(huà)程度更高，贵阳市(shì)的算力基础更完备，深圳的高精产业更(gèng)多等(děng)。

　　不过，当前的差异化产品大多还停留在(zài)较浅层次。李可顺认(rèn)为：“以交通数(shù)据为例，观察各交易所的数据产品可以发现，不同的产品(pǐn)仅仅从名称上做了区分，而(ér)细看产(chǎn)品的数据(jù)内(nèi)容、来源可能(néng)都是(shì)一样的。”在他看来，接下来产(chǎn)品的差(chà)异化更多要在技术(shù)路径、交互上下功夫(fū)。比如，在互通(tōng)了政府数据(jù)之后，交(jiāo)易所能否进一步(bù)加工更具有价值(zhí)的数据，或者通过技术升(shēng)级，来迭代自身的数据解决方案等(děng)。

　　对此，郎佩佩也在(zài)会上表示(shì)，随着(zhe)地方数据交易(yì)机构的(de)增(zēng)多，未来考验数据交易(yì)机构发展的，将更多是真正服务市场的能(néng)力、服务数据(jù)企业的(de)能(néng)力、促(cù)成数据业务流动(dòng)的能力。

责任编辑：李桐

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