国家能源局公布：五条西北地区分布式光伏开发利用建议

9月18日，国家能源局公布(bù)关于政协第十四(sì)届全国委员会第二次会议01856号（工交邮电类265号）提案答(dá)复的函。

您提(tí)出的《关于加快推动(dòng)西(xī)北地区分布式光伏新能源开发利用的提案(àn)》收悉，经(jīng)研究并商国家电网有限公司，现答(dá)复如下：

发展分布式光伏(fú)有利于促进新能源就地就近消纳，助力构建新型(xíng)电力系统。近年来(lái)，国家能源局全面推进分布式光伏开发建设，制定分布式光伏发电项目管理(lǐ)办法，建立(lì)健全分布式(shì)光伏(fú)技术标准体系，组织开展整县屋顶分布式光(guāng)伏开发试点，规范和引(yǐn)导分布式光伏健康有序发展。截至2023年底，分(fēn)布式光伏总装机达到2.54亿(yì)千瓦(wǎ)，约占(zhàn)光伏发电总装机的42%。您提出的关于(yú)分 布(bù)式光(guāng)伏新能源(yuán)开发利用的有关建
议，我们高度关注、积(jī)极(jí)支持。

一、关于加大配电(diàn)网升级改(gǎi)造力度

（一）推(tuī)进配电网升(shēng)级(jí)改造和高质量发展。国家能源局高度重视农村电网建设改造
，2021—2023年累计安排中央预算(suàn)内(nèi)投资150亿元，重(zhòng)点支持脱贫
地区、边远(yuǎn)地区农村电网补短(duǎn)板，巩固(gù)提升供(gōng)电保障(zhàng)能力。2024年2月，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局印发《关于新形势下配(pèi)电网高质量发展的指导意见》（发(fā)改(gǎi)能源〔2024〕187号，以下简称《指导(dǎo)意见》），提出优化电网设施布局，打造坚强灵活电网网架 ，结合(hé)分布式新能源发展目标，有针(zhēn)对性加(jiā)强配电网建设，满(mǎn)足大规模分布式(shì)新能(néng)源接网需求。下一步(bù)，我们将(jiāng)继续推进实施(shī)农 村电网巩固提升工程，并组织开展配电网高质量发展行动，指导各地和电网企(qǐ)业落实《指
导意(yì)见》有(yǒu)关要求，加(jiā)快推进配电网建(jiàn)设改(gǎi)造和智慧升级，提升配电网供电(diàn)保(bǎo)障能力和综合(hé)承载(zài)能力。

（二）制定分布式光伏相关规范。国家能源局正
在结合分布式光伏行业(yè)发展情况，以问(wèn)题为导向(xiàng)，组(zǔ)织修(xiū)订《分布式光
伏发电(diàn)项(xiàng)目管(guǎn)理暂行(xíng)办法》，拟从投资主体、建设场所
、接入电压(yā)等级、容量等方面进一步(bù)明确(què)分布式光伏发电的定义与(yǔ)分类，从备案、开(kāi)发建设、电网接(jiē)入、运行管理等方面细化管理要求。下一步，我(wǒ)们将印发实
施《分(fēn)布式光伏发电开发建设管理办法》，进(jìn)一步规范分布式光伏开发建设管理。

二、关于发挥大电网资源配置作(zuò)用

（一）加强跨省跨区(qū)输电通道建设。为有力保障我国能源安全稳定 供应，实现电力资源在全国更大(dà)范围内优化配(pèi)置(zhì)，国家能(néng)源局在 “十四五”电力发展规划中(zhōng)明(míng)确开工建(jiàn)设“三交(jiāo)九直”12回跨(kuà)省区输电工(gōng)程，通过“十四五”跨省区工程调(diào)度协调机制督(dū)促指导(dǎo)地方主管部门和相关企(qǐ)业(yè)形成工作合力，及时(shí)协调解决重大问题，同时，优选部分直流 工程研究论证采用柔直(zhí)技术方案(àn)可(kě)行性(xìng)，超前部署大容量柔(róu)直换 流阀等关键设备研制(zhì)工作。目前，宁夏至湖南(nán)特高压直流工程等已核准开工，其他(tā)工程前期工作正在加快(kuài)推动。

下一步(bù)，我(wǒ)们将(jiāng)按照“全国统筹、流向合理
、安全可靠、经济高效”的原则，结合全国电力流优化发展布局、送端基地开发进展(zhǎn)、受端电力市场空间、技术经济可行(xíng)性等因素系统研究(jiū)、科学布局新(xīn)增(zēng)跨省区输电通道，积极探
索采用柔性直流(liú)等(děng国家能源局公布：五条西北地区分布式光伏开发利用建议)新型输电(diàn)技术(shù)。

（二）推(tuī)动主(zhǔ)网架提(tí)质升级。国(guó)家能源局坚持巩固(gù)“六大区域同步电网为(wèi)主体、区域电网异步互联为主”的全国联网格局，持续优化区域电网内部主网架，增强省间(jiān)灵活互济能力，建立电(diàn)网主网架动(dòng)态调整机 制，满足电源接入、负(fù)荷增长和网(wǎng)架优化等需要(yào)。

三、关于(yú)推动分布式新能源就地(dì)开发利用

2021年，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源(yuán)局(jú)印发《关于推进电力源网荷储一体(tǐ)化和多能互补(bǔ)发(fā)展的指导意见》（发改能源规〔2021〕280号），积(jī)极推动源网荷储(chǔ)一体化发展，提升系统(tǒng)调节支撑能力(lì)。我
们支(zhī)持各地按照文件要求，因地制宜、稳妥有序开展源网荷储一体化项目规划建设，拓
展新能源开发利(lì)用场景。

四、关于推动分(fēn)布式智能电网由示范建设到广泛(fàn)应用

《指(zhǐ)导意见》提(tí)出(chū)，要推(tuī)进(jìn)分布式智能电网(wǎng)等(děng)电力系统新业态健康发(fā)展。基于分布式新能源(yuán)的接入方式和消纳特(tè)性，建(jiàn)设满足(zú)分布式新能源规模化开发和就地消纳要求(qiú)的(de)分布式智(zhì)能电网，实(shí)现与(yǔ)大电网兼容(róng)并存、融合发(fā)展。大电网要为分布(bù)式(shì)智(zhì)能电网接入公共(gòng)电网创(chuàng)造便利条件，简化接网程序，双(shuāng)方要明确资产、管理等方面的界面，以及调度控制、交互运行、调节资源使用等(děng)方面的权利(lì)与义务。下一(yī)步，我们将指(zhǐ)导各(gè)省(shěng)（区、市）在大电网末端(duān)、新能源富集乡村、高比例新能源供电园区等区域，探索建设一批分布式智能电(diàn)网项目，更好满足分布(bù)式(shì)新能源消纳需求。

五、关于推动多领域清洁(jié)能源电(diàn)能替代(dài)

2022年，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局会同有国家能源局公布：五条西北地区分布式光伏开发利用建议关部门印发《关于进(jìn)一步推(tuī)进(jìn)电能替(tì)代的指(zhǐ)导意见》（发改能源〔2022〕353号），持续提升工 业、交通、建(jiàn)筑、农业(yè)等重点(diǎn)领域电气化水平，优先使用可再生能源(yuán)电力满足电能(néng)替代的(de)用电需求，全面推进终端用能绿色(sè)低碳转型。在工 业(yè)领域，积极推广(guǎng)电(diàn)炉钢、电锅炉、电窑炉、电加热等技术，扩大电(diàn)气化终端用能设备使用(yòng)比(bǐ)例。在交通领域，积极推动充电基础设施(shī)发展
，截(jié)至(zhì)目前，已建成电动(dòng)汽车充电桩接近(jìn)1000万台；加快船舶岸电设施建设，实现长江(jiāng)流域主要(yào)码头岸电设(shè)施(shī)全覆盖。在建筑领域，推广电驱动热泵、蓄热式电锅炉、分散式电暖器等电采暖，提高清洁取暖比重。在农业领域，加强农村电网建设改(gǎi)造，推(tuī)广普及农田机井电排灌等。下一步，我们将会同有关部门进一步拓展电(diàn)能替代的广度和深度，积极消纳可(kě)再生能源，促进能源(yuán)消费绿(lǜ)色低碳转型(xíng)。

感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

2024年7月29日

来源(yuán)：国家能源局

（转自：湖南省可再(zài)生能源学会）

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