刘尚希：数字化转型是数实融合的方向也是当前培育新动能、孕育新质生产力的关键

专题(tí)：第六届外滩金(jīn)融峰会：尚福(fú)林、易纲(gāng)、刘尚希等重磅嘉宾出席

　　9月6日金融一线(xiàn)消息，第六(liù)届外滩金融峰会在(zài)上海市黄浦区召开。中国财政科学研究院院长(zhǎng)刘尚(shàng)希(xī)出席并发表题目为“以数实融合加快培育经(jīng)济新动能”的主题演讲。

　　刘尚希提出三个基本观点：一、认清本质，夯实数实融合的认(rèn)知(zhī)基(jī)础。二、把握(wò)发展(zhǎn)趋势，夯实数实融合的技(jì)术基础。三、遵循市场逻辑，夯实数实融合的制度(dù)基础。

　　对于第一个观(guān)点，他指出，实体经济和数字经济不是对立(lì)的，也(yě)不是说哪个(gè)更重要、哪个更(gèng)次要，从战略上(shàng)来看，数字经济更重要，从当前现实经济大盘来看，当然是实(shí)体经济更重(zhòng)要。所以它是一种辩证的关系。从(cóng)未来发(fā)展(zhǎn)趋势来看，所有实体(tǐ)经济都需要向数字经济转变，就是说，从未来来看，所有的实体经济都将变成数字经济。

　　所以，数字化转型是数实融合的方向，也是(shì)当前培育新动能、孕育(yù)新质生产力的关键。所以(yǐ)我们今天讲，要发(fā)展新质生产(chǎn)力，要建(jiàn)立在数(shù)字经济的基础之上，离(lí)开数字(zì)经济谈新质生产力，可能是“空中楼阁”。所以，数实融合的(de)本(běn)质实际就(jiù)是实现数智技术与传统产业的深(shēn)度融合与全面(miàn)渗透，推生新业态、新产业(yè)、新模式、新动能。

　　对于(yú)第二个(gè)观点，刘(liú)尚希表示，数实融合预示着一个新的经济的时代。数实融合离不开平台经济的牵引，数字经济的微观基础是平台经济。国家(jiā)的竞争力也(yě)是体现在平台经济的发展上，而(ér)且(qiě)我们国家(jiā)平台经济发展的进程现在还不容乐(lè)观。突出表现在一点，就(jiù)是基于云计算的SaaS（软件即服务）市场(chǎng)发展不充分，市场规模只有美国的十分之一。这使得大量的中小企业(yè)数字(zì)化转型困难重重。

　　所以，从当(dāng)前的政策(cè)来看，产业政策(cè)应当转向重(zhòng)点培(péi)育一批SaaS市场的“独角兽”，尤其是适合面(miàn)向中小企业服(fú)务的SaaS公司。如果没有这样一些(xiē)SaaS，中小企业一个个靠本(běn)地化(huà)部署去搞数字化转型，那(nà)是成本(běn)极高、风险极大，困难重重。

　　如何夯实数(shù)实融(róng)合的制度基础？刘(liú)尚希提出以下四项举措：

　　一是要建立健全数(shù)字治理制度。作为数字化过程中(zhōng)的关键性生产要素，数据使许多不(bù)可交易的资源变得可交(jiāo)易，可用的资(zī)源变得(dé)更多，存(cún)量财富的利用效率能大大提高。所(suǒ)以，数字化、数据这个生产要素使生产的(de)可能性边界(jiè)拓展了，这在传统的工业经济条件下(xià)是无法做到的。所以，要完(wán)善数据产权(quán)保护、数据安全使(shǐ)用、数(shù)字(zì)隐(yǐn)私保护等方面的数字治理体系。包(bāo)括进一步加强SaaS行业的规范与标(biāo)准建设(shè)，确保服务质量和数据使用流通的便捷性、安全性。

　　二是(shì)完善经济社(shè)会治理体系。数字字经(jīng)济(jì)中的政府和市场的关系，政府和(hé)社(shè)会的关系，不同于工业经济条件下的关系，工业经济条件下就(jiù)是在实体空间、物理时空当(dāng)中，而在数(shù)字经济当中，有物(wù)理(lǐ)时空又有虚拟时空，那在(zài)虚拟空间中，政府与市场、政府与社会的关系，很显然(rán)这是一(yī)个新的课题。数字经济的微观基(jī)础、定价机制(zhì)、竞争(zhēng)方(fāng)式(shì)也明显地在发生变化，这也需要(yào)对数字经济的规制方(fāng)式进行优化调整。所以，对数字平台常态(tài)式的监管很显然这是需要(yào)创新的，如果没有(yǒu)创新，按传统(tǒng)的监管工业(yè)的思(sī)路去(qù)监管数字经济，则很有可能“牛(niú)头不对马(mǎ)嘴”。

　　三是(shì)构建数据资产入(rù)表规(guī)则。传统的入表规则是以所有(yǒu)权为基础，而数字经济带(dài)来所有权革命，数据的渗透(tòu)性、公共性(xìng)、场景化特征以(yǐ)及(jí)多方主(zhǔ)体参与，无法确认所(suǒ)有权。我们(men)研究(jiū)发现(xiàn)，先要确认所有权，然后才能流通使用，这(zhè)在(zài)工业经济(jì)条件下行得通，在数字经济条件下行(xíng)不通(tōng)。所以，数据资源的资产化和数据资产的入表，需要一套不同于(yú)以往的新的确认规则，包括数字资产的确认和数字资(zī)产的计量。如在公共数据授权运用中，授(shòu)权运营主体对公共数据资(zī)源进行开发利用后形成的(de)数据资产，如刘尚希：数字化转型是数实融合的方向也是当前培育新动能、孕育新质生产力的关键何确认其权(quán)属及收益分配；数据资源属于无形资产(chǎn)，但又区别于知识产权的属性(xìng)，在流通使用中具有“自动扩展”的特点(diǎn)，也就是数据资源在使用中可(kě)自动增加，越使用越多。传统的生产要素它是有稀缺性的，越使用，它有排斥性、排他性，一(yī)些(xiē)人使刘尚希：数字化转型是数实融合的方向也是当前培育新动能、孕育新质生产力的关键用多了，另外的人就使用得少了。但数据相反，大(dà)家(jiā)共同使用，越使用它越多。所以(yǐ)它的这种底(dǐ)层逻辑是(shì)不一样的，这就意味着，在数字经济条件下，对于(yú)数据这种关键生产(chǎn)要素更要强(qiáng)调“流通”和“使用”，所以，它的确权应当在使(shǐ)用中去实(shí)现。

　　四(sì)是发挥政府数字化转型的(de)牵引作用。政府主要(yào)聚焦于建设高速泛在(zài)、天地一体、集(jí)成互联、安全高效的信息基础(chǔ)设施以及标准、规则、公共平台的构建，发挥着基础性(xìng)、牵引性作用。

责(zé)任编辑：曹睿潼

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