财政部最新表态：支持！

继近期央行购(gòu)买国债热议之后，财政部有了最(zuì)新表(biǎo)态。

4月23日，财政部党组理论学习中心(xīn)组在(zài)《人民日报》发表文章称，深化金融供给侧结构性改革，必须强化(huà)财政与金融政策的协调配合(hé财政部最新表态：支持！)。

文章(zhāng)提及，中(zhōng)观机制上，要加强财政与货币政策、金融改革的协(xié)调配(pèi)合，完善基(jī)础货币投放和货币供应调控机制，支持(chí)在央行公开(kāi)市场操(cāo)作中逐步增加国债(zhài)买卖(mài)，充实(shí)货币政策工具箱。研究扩大政府债券柜(guì)台销售品种和规模等。

根(gēn)据(jù)中国人民银行法，中国人民银行不得在一(yī)级(jí)市场认购国债，但(dàn)可以在二级市场上买卖国债，以实现(xiàn)保增长、稳物价等(děng)货币政(zhèng)策目标。尽管(guǎn)在国外央行买(mǎi)卖国(guó)债进行(xíng)公(gōng)开市场操作比较普遍(biàn)，但中国人民银(yín)行购(gòu)买国债次数较少。而近期官方释放(fàng)央行公开市场操作中逐步增加国债买卖(mài)引起关注(zhù)。

粤开证券首席经济学(xué)家罗志恒告(gào)诉第一财经，这是财政与货币金融协调的重要方式，主要是财政部增加国债供给，央行在二级市场购买，而非(fēi)直接购买：一是通过发行国债增加金融市场国债投资标的，升级货币调控框架；二(èr)是可以优化中央和地方债务结构，提(tí)高中央(yāng)债务占(zhàn)比(bǐ)，降低利率(lǜ)成本、拉长(zhǎng)周期，降低债务风险。

中欧国际工商学院经济与金融学教授、央行调查统计司原(yuán)司长盛松成告诉第(dì)一财(cái)经，央行在(zài)公开市场操作中买卖国债从全世界来看很普遍，但央行不能在一级市场上(shàng)直接购买国债，不(bù)能搞财政赤字货币化。当前官方表态逐步增加(jiā)国债(zhài)买卖，跟后续几年连续发行大规模特别(bié)国(guó)债有关。

为应对经济下行，缓解地(dì)方政(zhèng)府债务风险(xiǎn)，近些年(nián)中央财(cái)政加杠杆明显(xiǎn)，国债供给量提升。去年底中央财政增(zēng)加1万亿(yì)元国债，今年3.34万亿元(yuán)中央财政赤字将通过发行国债来(lái)弥补，另(lìng)外从今年开始拟(nǐ)连续几年发行超长(zhǎng)期特别国债(zhài)，专项用于国家重大战略实施和重点领域安(ān)全(quán)能力建设，今年先(xiān)发(fā)行1万亿元。

财政部预算司司(sī)长在昨日国新办(bàn)发布会上表示，根据超长期特(tè)别国债项目(mù)分配情况，财政部及时启动超长期特(tè)别国债发行工作。

中信证券首席经济学家明(míng)明近期撰文认为，参考海外经验，央行购买国(guó)债(zhài)一(yī)方面缓解了国债供给的压力，另一方面释放了流动性，进而引导利率下行。不过，央行“逐步”增加国债买卖，说明短期内央行不太可(kě)能大规模地(dì)参与国债交易，而从当前经济环境、政(zhèng)策空间来看，央(yāng)行购债的紧迫性也不强(qiáng)。

中央财经(jīng)大学教授温来成告诉第一财经，中国一年期以内(nèi)的短期国债(zhài)发行量相对较(jiào)少，为(wèi)了满足未来央行公开市(shì)场操作(zuò)，结合上述(shù)表(biǎo)态(tài)，预计未(wèi)来(lái)会相应增加短期国债发行(xíng)量，活跃二级财政部最新表态：支持！市场，为央行公开(kāi)市场(chǎng)操(cāo)作提供便(biàn)利，也有(yǒu)利于财政政策(cè)和货币政策协同发(fā)力。

4月份以来，受部分银行降低(dī)存(cún)款利率、暂(zàn)停销售大额存单等因素影响，储蓄国债出现“抢(qiǎng)购”情形。4月(yuè)份发(fā)行的电子式储蓄国债，发行首日(rì)即售出计划发行额的(de)99.7%，进度明(míng)显快于(yú)近几(jǐ)年的平均水(shuǐ)平。一些银行电子式(shì)储蓄国债几分钟内被(bèi)售罄。

财政部国库(kù)司司(sī)长李先忠在昨日国新办发布会(huì)上表示，为(wèi)了进一(yī)步满足投资者(zhě)购债需求，财政部将密(mì)切关注储蓄国债(zhài)的供需关系变化和销售情况，研究适当增加(jiā)发行规模。“一(yī)债(zhài)难求”核心(xīn)就是需(xū)求旺盛，供给相对不足，所以下一步要研究适当增加发行规模等。

财政部数据财政部最新表态：支持！显示，截至2023年，国债(zhài)余额约30.03万亿元，控制在全国人大批准的债(zhài)务限额30.86万亿元(yuán)以内。2024年，国债限(xiàn)额约35.2万亿元。

根据华西证券研究所数(shù)据(jù)，截(jié)至2024年2月，央行持有约1.52万(wàn)亿元国债，其中(zhōng)约1.35万亿(yì)元属于2007年为购买(mǎi)外汇注资中投而发行的特别(bié)国债，如果剔除这部分特(tè)别国债(zhài)，央行持有的国债规模仅1749亿元。相对30.2万亿元的(de)国(guó)债存(cún)量规模，央行持有(yǒu)的国债（包括特别国债(zhài)）占(zhàn)国债存量的比重(zhòng)仅(jǐn)5.1%。

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