WTO总干事
伊维拉终于松口寻求连任，要把“未竟事业”完成

　　“我想成为WTO故事中这一篇章的一(yī)部分(fēn)，我随时(shí)准备竞争这一职位。”

　　近期以来，世贸(mào)组织（WTO）成员一直在等待的问(wèn)题有
了答案：WTO总干事伊维拉
表态将寻求第二任(rèn)期(qī)。

　　当地(dì)时间16日(rì)，WTO方面确认了这(zhè)一信息。第(dì)一财经记者从WTO方面获悉，伊维拉已正式宣布她有意寻(xún)求(qiú)连任(rèn)WTO总干事(shì)。

　　当天早些时候，有媒(méi)体报道，伊维拉表态将寻(xún)求连任，完成她第一个任 期内的 “未竟事业”。

　　“我想成为WTO故事中这(zhè)一篇章的一部分(fēn)，我随时准备竞争这一(yī)职位。”她表示。

　　在(zài)当地时(shí)间9日，第一财经记(jì)者(zhě)见到(dào)了伊维拉。彼时她还没有对此事(shì)作出表态
，不过(guò)她对记者在内的人表示(shì)：“我来到WTO，带着要让WTO出成 果的(de)决心。”

　　“人们总说，每一个部长级会议都很难得到任何结果。”她表示：“但我(wǒ)们做了什(shén)么？我们取得了超过预期的成就。”

　　“（在这工作(zuò)）让(ràng)我的生活有点不易（tough），”她说，“但是我对此感到很(hěn)骄傲”。

　　决(jué)定连任

　　WTO方面对第一财经记者(zhě)回应称，考虑到各成员方在(zài)今年7月WTO总(zǒng)理事会(huì)会议上(shàng)的压倒性和广泛支持，她对(duì)非洲集团的(de)请求作出了 积极回应。

　　WTO方面表示，她的决定已于(yú)16日(rì)正式转达给WTO总理事会主席厄尔贝(bèi)里大使，“今后(hòu)的进程将由主席管理。”

　　此 前，7月22日—23日的WTO总理事会会议(yì)上，58个WTO成员发言支持非洲集团的一项提案，该提案呼吁尽早启动WTO总干事遴选程序，并要求(qiú)伊维拉连任。

　　非洲国家集(jí)团列出了三项
理由，来解释为(wèi)何尽早启动重新任命程序对WTO最为有利。

　　首先，WTO已经在2022年6月(yuè)举行的(de)第十二次部长级会议（MC12）和2024年2月举行的MC13上，就
许多关键问题取得了重要成果，各方必须在这些成果的基础上，在MC14会议上再接再厉。

　　其
次，重要的是要确保(bǎo)连(lián)续性，保持迄今为止取得(dé)的成果，特别是在MC12和MC13会议上取得的成果(guǒ)。

　　最后，为了使各成员能够集中精力(lì)筹备将在 非洲（喀麦隆）举行的MC14会议，并取得更多成果，非洲集(jí)团认为，任命总(zǒng)干事的工作不应与MC14会议的筹备(bèi)工作(zuò)重叠。非洲(zhōu)集团为支持喀麦隆(lóng)主办MC14会议感到(dào)自豪(háo)。

　　彼时，欧盟方面也在社交媒体(tǐ)上发帖表示支持，称“欧盟支持非洲集团关于(yú)推进总干事遴选进程的建议，以确(què)保MC14筹备工作的稳定性和连(lián)续性，我们希(xī)望WTO成员能尽快就这一建(jiàn)议达(dá)成(chéng)一致(zhì)”。

　　伊维拉(lā)则在会议期间表示，非常感谢委员们对她的支持：“我所取得的一切成(chéng)就都是我们共同努力(lì)的结果。”她补充说，自己非(fēi)常重视成员(yuán)们(men)的呼声，并对此表示(shì)赞同(tóng)。她(tā)还说，她将很快向成员们表明她的意见。

　　对(duì)外经济贸易大学国家对外(wài)开放研
究院、法学(xué)院教授纪文(wén)华对第 一(yī)财经记者表示：“最起码6月的时候，非洲集团已经在酝酿提出提案的事了。”

　　根据WTO内(nèi)部规定，新任总干事的(dWTO总干事伊维拉终于松口寻求连任，要把“未竟事业”完成e)任命程(chéng)序原(yuán)本将于今(jīn)年年底启动。伊维拉的
任期(qī)将于2025年8月结束。

　　“伊维拉在WTO内部得到(dào)了(le)广泛认可。大多数成员希望她继续工作，减少更换(huàn)总干事带来的风险。”纪
文华解释道。

　　伊维拉(lā)是WTO第七任(rèn)总干事(shì)，于2021年3月1日(rì)就职，成为该组织首位女性总(zǒng)干事(shì)和首位来自非洲的总干事(shì)。

　　还有哪些“未竟事业”

　　16日的媒(méi)体报道(dào)中，伊维拉表示在她的第二个任(rèn)期内，她打算集中精力 完成工作，优先事项之一是解决 “未(wèi)竟事业(yè)”。

　　她(tā)并表示，这份工作很(hěn)难做，166个成员方
之间的(de)地(dì)缘(yuán)局势是一个(gè)重大挑战，“这很艰(jiān)难，你知道，非常(cháng)艰 难。这是无法回避的。但这也是一(yī)份让我早(zǎo)上想起床的工
作。”她称(chēng)。

　　在她任职期间，MC12和MC13均成功召开，在《渔(yú)业(yè)补贴协(xié)定》、全球农业谈判等方面都取得了一定(dìng)突破，WTO还迎来了两位新成员：东帝汶和科摩罗(luó)。

　　彼时伊(yī)维拉表示，两名新成(chéng)员加入WTO大家庭，是(shì)为WTO及其开放、透明、善治(zhì)和法治的核心价(jià)值(zhí)观投下的信任票。

　　不过，有关WTO的重要仲裁功能---WTO争端解决机制的上诉机构一直处于瘫(tān)痪之(zhī)中，其功能一直无法恢复，这导致一(yī)些成员方进行恶意上诉。

　　譬如，中国商(shāng)务部在发布的最新一(yī)期《美国履行世(shì)贸组织(zhī)规则义务情况报告》（下称“报告”）中就指(zhǐ)出(chū)，美 国阻碍WTO正常运行，破坏WTO的争端解决机制（DSB），选择性执行DSB裁决(jué)，并(bìng)挑战发展中成员特殊和差别待遇。

　　具(jù)体而言，2017年以来，在DSB上诉机构成员(yuán)任期(qī)陆续届满(mǎn)并出现WTO总干事伊维拉终于松口寻求连任，要把“未竟事业”完成空缺(quē)的情况下，美国以(yǐ)上诉机构存(cún)在一系列体制性问题为(wèi)由阻挠上诉机构成员遴(lín)选，致使上诉机构陷入“瘫痪”。截至2024年5月，美国已连续76次在WTO的DSB例 会上，否决启动(dòng)上诉(sù)机构成员(yuán)遴选程序的相(xiāng)关提案。

　　《报告》还提(tí)出，美国一方面竭(jié)力阻挠上诉机(jī)构成员(yuán)遴选并导致上(shàng)诉机构(gòu)“瘫痪”，另(lìng)一方面(miàn)充分利用上诉机构成员空缺的状态(tài)，通过对自身不利的(de)专家组裁决提起上诉，恶意(yì)阻止专(zhuān)家组报告(gào)通过和生效。

　　近期，WTO副总干事张向晨对(duì)第一财经在内记者表示(shì)，最(zuì)终WTO成员(yuán)的目标是重启上诉机构(gòu)，但是我不觉得能在近期(qī)达成这一目标。

责任编辑：刘明亮

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