社评：楼市
要做好政策“一盘棋”才行

　　原创 中(zhōng)房报 中国房地产报

　　这一轮房地产市场的深度调(diào)整，让市场各(gè)方更加深刻地认识到房地产行业平稳健康发展(zhǎn)的重要意义。最近，湖南省衡(héng)阳市政府(fǔ)出台了(le)进一(yī)步(bù)促进房 地产市场平(píng)稳健康发展的若
干措施，最具新意的是提出支持保险公司研究开发房(fáng)地产保交楼险和稳价(jià)险新险种，鼓励开发商购买(mǎi)保险，购房者享受保险红利。

　　对于这项新措(cuò)施，有人担心落地难度较大，还有(yǒu)保险公司的赔付如(rú)何(hé)进行客观评估(gū)也是
一个
难题。但是这些改革性探索，还是值得鼓励。从保险的功能来看，保交房险能(néng)够带来更强的资金监管，更重要的是，险资参与监管，账目由保险公司定期核查，对购买保交
房险的购房人进(jìn)行公示，可以形成监管机(jī)构+保险公司+业主一起监管的强监管模式(shì)，增加房地产楼盘开发的安全性(xìng)。

　　当前，房地产市场还在深度(dù)调整阶段，叠加包括经济(jì)预期、就业预期、收入预期等综(zōng)合因素，有(yǒu)效市(shì)场的边界收缩(suō)尚未得到完全修复，大多数城市的市场(chǎng)边界明显小于行政边界，市场还有赖于(yú)进一步更加有力的创新(xīn)型、鼓励性措施去活跃(yuè)和推(tuī)动。过去市场过热(rè)，有(yǒu)效的行业调控是必要的，同样，现在市场趋冷，有效(xiào)的(de)行业调控(kòng)也(yě)是必要的。

　　以史为鉴是我们的一(yī)种(zhǒng)历史观，我们注意到最近有一种观点，很担(d社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行ān)心会不会走上日本和美国(guó)房地产泡沫后的老路。我们认为，不能简单照(社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行zhào)搬套用(yòng)，与(yǔ)日本、美国(guó)等国家房地产市场相比，我们要看到它们是缺乏有效调控的，20世纪90年代日本房地产泡沫破(pò)裂导致日本经济“失去了30年(nián)”，2008年美国房地产次贷危机引发全球金融海啸(xiào)，都是因(yīn)为房地(dì)产市场的非理性高热和缺乏有效调控酿成了危机。

　　但是，我国对于房地产市场的历次调控，都运用了综合性政策有效(xiào)化解了房地产(chǎn)和金融风险。虽然在风险化解过程中，个别(bié)高杠杆、高负债的企业出现了危机乃至破产，但(dàn)整体上看，局面是(shì)可控的，过去(qù)两年
多的调控优化就是(shì)用局部代价换取了整体的最大平稳，更重要的是没有出现美(měi)日(rì)大量金融(róng)机(jī)构倒闭的情况。

　　我国房地(dì)产的一个特点是“456”：房地产的相关贷款占银行信贷的40%，房地产的(de)相(xiāng)关收入占地方综合(hé)财力的50%，居民财富60%都在住(zhù)房(fáng)上(shàng)。这也让我们必须在困难面前想方设法积极采取多种措施稳定市场，提振市(shì)场信心，为构建房地产发展新模式(shì)和推动市场(chǎng)高质量发展创造有(yǒu)利条件，这是(shì)房地产(chǎn)调控相关部(bù)门在政策制度安排上要优先考虑的最大公约数。“456”这个根本特点和情况，决定了房地产作(zuò)为(wèi)国(guó)民经济支柱产业，是真真正正的(de)“牵一(yī)发动全身”，其(qí)对稳(wěn)定经(jīng)济大盘具有(yǒu)重要(yào)意义，发挥着复合作(zuò)用，政策的优化和创新需要想明白、干(gàn)实在，狠抓落实。

　　以(yǐ)史为鉴，我们还可以深刻思考美国次贷(dài)危机、日本“失去的30年”的教训：任由资产价格(gé)持续下跌，引发资产负(fù)债表(biǎo)衰退及(jí)一系列(liè)的(de)恶性(xìng)循环，对社会各方(fāng)利益造成
不良影响：金融(róng)机构抵押物价值缩水，降 低金(jīn)融资源支持实体(tǐ)经(jīng)济的能力；持有房产的(de)家庭财富“缩(suō)水”，负面的财富效应抑制消费能力；实体经济受到冲击，所有(yǒu)人的就业(yè)和收入都受到影响。

　　早在今年4月30日，中央政治局会议(yì)明确(què)提出，“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政(zhèng)策措施(shī)”；5月17日，全国(guó)切实做好保交(jiāo)房工作视(shì)频会议再提出，商品房库存较多城市，政府可以需定购，酌情以合理价格收购部分(fēn)商品房用作保障性(xìng)住房(fáng)。目
前，山东、广东(dōng)、湖北和重庆等省市正在积极通过(guò)国
有资产平台等多种方式(shì)推进(jìn)这(zhè)项重要改革工作，但从我们近期的采(cǎi)访和调查(chá)中发现，如能将国企收储(chǔ)纳入地方政府专项债(zhài)资金投向领域，将有利于缓解地方政(zhèng)府资金压力，加快存量(liàng)房(fáng)收(shōu)储节奏，加快把任务机遇命题(tí)变为科学施工(gōng)图，扎扎实实把美好政(zhèng)策蓝(lán)图变(biàn)为更多(duō)现实成果。

　　我(wǒ)们坚信，随(suí)着中国(guó)式现代化(huà)的持续推进，进入高质(zhì)量发(fā)展的房(fáng)地产行业仍然蕴含着
巨大潜力，这就更需要我们在做好
政策“一盘棋”上下大力气才行。

　　原标题：《楼市要做好政策“一盘棋”才行丨社评》

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责任编辑：石秀珍 SF183

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