生活成本高企,房租涨了该怪谁?
美国司法部(Department of Justice,以下简称DOJ)联合八个州向北卡罗来纳州中区的美国联(lián)邦地区(qū)法院提交了一份115页的起诉书(shū),对房地产软件公司RealPage发动了反 垄断诉(sù)讼。DOJ认(rèn)为,RealPage公司利用其开发的AIRM和YieldStar软件,鼓励(lì)房东共享非公开 的、具有竞(jìng)争敏感性的信息,从而操控了公寓租金价格,促成了房东之间的价格合谋,这不仅(jǐn)影响(xiǎng)了租房(fáng)市(shì)场的正常竞争秩序,还对租客(kè)的利益造成了损害。据此(cǐ),DOJ认为(wèi)RealPage已经违反了《谢尔曼法》的第1和第2条,要求法院判令RealPage停(tíng)止其反竞争行为,并恢复市场的竞争状态。
应该说,相比(bǐ)于美国政府最(zuì)近 对脸书、谷歌等万亿体量的科技巨头(tóu)发动的反垄断诉(sù)讼(sòng),针对RealPage这(zhè)样一家市值不足百亿(yì)美元的“小(xiǎo)公司”的诉讼实在是显得(dé)很不起眼(yǎn)。不过,无论是从法(fǎ)律角度还是政治角度看,这个“小”案的意义却并不小。从法律角度看,由于这个案(àn)件涉及了利用算(suàn)法操纵价格(gé)合谋的问题,因而很(hěn)可(kě)能会成为价(jià)格合谋问题的一个里 程碑式案例(lì)。而(ér)从政(zhèng)治(zhì)角(jiǎo)度看,这个案件的走向更可能对正在如火如荼进行的美国 大选产生重要的(de)影响,进而影响到(dào)美国未来几十年的走向。
案件的相 关背景(jǐng)介绍
房屋租赁市场在美国是非常重要的(de)一(yī)个消费(fèi)市场(chǎng)。在美国(guó),数千万(wàn)收入较低的美国人由于难以承担高昂的房价,因而都(dōu)不得不(bù)选择租房,而(ér)房屋租金在他们的(de)支出中(zhōng)则占到了很高的比例。让我(wǒ)们来看一组数据:2000年时没有大学学位的人群的租房(fáng)费用占(zhàn)总支出的比例大约为(wèi)30%,而(ér)到2017年,这一比例(lì)已经上升到了42%。而对于刚从大学毕业的人群,2000年时其租房费用(yòng)占总支(zhī)出的比例大约为26%,而在2017年时,这一比例(lì)已(yǐ)经上(shàng)升到了34%。2021年,将收入的一(yī)半以(yǐ)上用(yòng)于(yú)租房的家庭数(shù)量大(dà)约为1040万,占到了全美租赁家庭比例的25%。到了2022年(nián),这(zhè)类家庭的数(shù)量又进一步(bù)增加(jiā)到了1210万户。与此同时,由(yóu)于住(zhù)房需求(qiú)属于刚(gāng)性需求,因而(ér)租户的租房需求总体上是缺乏价格弹性(xìng)的。在这种状况下,即使房租大幅上(shàng)涨(zhǎng),租户也不得不(bù)被迫接受。房租的涨落对于低收入(rù)美国人的生活水平(píng)息息相关(guān)。虽然本案仅涉及一个“小公司”,但案件(jiàn)的(de)动向在美国国内却备(bèi)受关注。
本案的被告(gào)RealPage是一(yī)家总部位于美国得克萨斯州理查森市的软件公司。该公(gōng)司成立(lì)于1998年,核心业务(wù)是开发和销售用于物业管理、租金定价和收入管理的软件产品,并为多户型(xíng)住宅(zhái)物业管(guǎn)理公司和租(zū)户提供综合性的解(jiě)决方案。通过不(bù)断(duàn)收购竞争对手并(bìng)整合其技术和数据(jù)资源(yuán),Real Page在收益管理软(ruǎn)件市场上建(jiàn)立(lì)起了(le)显著的(de)市场地(dì)位。根据(jù)RealPage自己的(de)估(gū)计,在这一(yī)市(shì)场上其份额已达到(dào)了80%以上。
RealPage旗下拥有多款著名软件,其中YieldStar、AI Revenue Management(AIRM)和Lease Rent Options(LRO)这三款(kuǎn)收益管理软件(jiàn)被主要用来帮助租户进行租金管理。除了以上三款收益管(guǎn)理软件(jiàn)外,RealPage还拥有自己的物业(yè)软件(jiàn)、数据分析工(gōng)具(jù)以及市场调研工具。这些软件一起 为房东和房屋管理公司提供(gōng)了一套完整的管理解决(jué)方案。
案件的(de)相关 市场分析(xī)
从性质(zhì)上看,这个案(àn)件属于反垄断中的垄断协议类案件。一般来(lái)说,这类案件的分析可以分(fēn)为两个关(guān)键步骤:一是界定相关市场(chǎng)。这一步的主要任务是说明垄断协议 究竟发生(shēng)在哪儿,并(bìng)帮助人(rén)们认清其影响的波及范围。二是(shì)对垄断协议的相关事实和影响进行(xíng)分析。
这(zhè)里,我们先对相关市场问题进行分析。根据起诉书,本案被(bèi)告RealPage涉(shè)嫌违法的主要行为(wèi)是利用其软件来帮助房东进行定价协调(diào)。这个案件涉及(jí)的应该有两(liǎng)个市场(chǎng)——房东们(men)所 在的市(shì)场和RealPage的(de)软件所处的市场。DOJ提出了(le)本案的两个相关产(chǎn)品市场, 一个是本地“传统多户 型住宅租赁市场”;另一个则是(shì)美国(guó)商业 化(huà)收益管理软件市(shì)场。
先看(kàn)第一个相关(guān)市场。根据DOJ在起诉 书(shū)中(zhōng)的陈(chén)述,所谓“传统多户型住宅(zhái)”指的是有五个或五个以(yǐ)上(shàng)居住(zhù)单位(wèi)可以向公众出租(zū)的公(gōng)寓。根(gēn)据DOJ的解释,他们划定的这一市场不包括学(xué)生住(zhù)房、经济适用房、老年公寓(yù)或军人(rén)公寓等“非传统”的公寓住宅。根据RealPage的估计,2023年美(měi)国的这类公(gōng)寓共有(yǒu)1400万套,这大约占到了同期美(měi)国公寓总量的2/3。
为了论证这个市场构(gòu)成独(dú)立的相关市场,DOJ用替代性原理对其进(jìn)行了分(fēn)析。首先,DOJ认为“传统”多(duō)户型住宅和“非传统”多户型住宅(zhái)之间不存在可替代性(xìng)。其原因是直观的,因为“非传统(tǒng)”住宅的入住通(tōng)常会有一定的资格限制。比如学生公寓仅限学生入住,老(lǎo)年公寓仅限老(lǎo)人入住(zhù),经济适用(yòng)房则只有收入(rù)不足某一水平的人才能申请。其次,DOJ认为传统多户住宅 和独户住宅之(zhī)间 不存在替代关系。其原因(yīn)是独户住宅的购置和租赁价格都要显(xiǎn)著高(gāo)于多户住(zhù)宅,那些选择在(zài)多(duō)户型住宅租(zū)房的人(rén)一般收入水平都不高,他们通常没有能力 购买或租用独户住宅。再次,DOJ认为多(duō)户型住(zhù)宅(zhái)中的不同户型是可以相互替代的,因(yīn)而在“传统多户型住宅租赁市场”内(nèi)部无需再(zài)进一步根据户型特征(zhēng)细分市场。
在DOJ看来,选择租用“传统多户型住宅”的用户更关心的是性价(jià)比,除了个(gè)别(bié)有特(tè)殊需求的租户外,并(bìng)不会(huì)特别关(guān)心(xīn)户型,因而就没有必要(yào)按(àn)照户(hù)型对市场进一步(bù)进行(xíng)细分。基于这三点理由,DOJ认为(wèi)“传(chuán)统多户型住宅租赁市(shì)场(chǎng)”构成了独立的产品相关市(shì)场。至于地域相关市场,DOJ认为房屋租赁市场的竞争主要集中在某一(yī)局(jú)部(bù)地区内部,因而案件对应的地(dì)域相关市场(chǎng)应该是(shì)本地(dì)市场。综合产品市场和地域市场的界(jiè)定可知,第一个产品市场应为本地(dì)传统多(duō)户(hù)型住宅租赁市场。
再看(kàn)第二(èr)个相关市场(chǎng)。DOJ认为(wèi),传统多户(hù)型住宅的房东(dōng)在(zài)进行定(dìng)价时,主要(yào)采用的方法有两种,一种是传统的(de)、不借(jiè)助软件的(de)定(dìng)价方式,另一种则是(shì)由收益管理软件辅助的定价方式。这两种定价方式在操作上存在着很大的不同。尤其重 要的是,当(dāng)采用传统方式进(jìn)行定价时,房东通常不了解其他房东的决策信息,因而他们在定价时通常会彼(bǐ)此竞争。而当他们有软件辅助时,则不仅(jǐn)可以(yǐ)了解(jiě)其竞争对手的定价状况(kuàng),还(hái)可以听取(qǔ)软件给出的定(dìng)价建议,这就使得他们之间的定价缺少了竞争性。基于上述理由,DOJ认为采用(yòng)商业化收益管(guǎn)理(lǐ)软件定价是一种独(dú)特的、不可替代的定价方式(shì),因而“商业化收益管理软件市场”就构成了独立的产品市场。由 于这(zhè)类软件的销售和(hé)应用范围都是(shì)全国(guó)性的,因而其对应的地域市场应该是美国境内。综合这些分(fēn)析,DOJ认为 第二个相关市场应该(gāi)界定为美国的商业化收益管(guǎn)理软(ruǎn)件市(shì)场。
被告主(zhǔ)要行为介绍
在起诉书中,DOJ列举了RealPage的如下行为:
第一,RealPage一直在用自(zì)己(jǐ)旗下的几款软件从房东那里收集的(de)竞争性敏感数据,并将(jiāng)这些数据共享给使(shǐ)用(yòng)这些软件的(de)用户(hù)。
作(zuò)为收入管理软件,YieldStar和(hé)AIRM的运行都需(xū)要(yào)依赖于用户提供的数据(jù)。因而,RealPage就(jiù)借此向使用它的房东收集了大量的(de)敏感数据。这些数据包括租 赁申请、已签署的新租约、续租报价及接受(shòu)情况、以及未来入住率的预期(qī)等(děng)。需要指出(chū)的是,Real-Page在 搜集(jí)这些(xiē)数据之后,除了(le)用它们进行必(bì)需的(de)相关(guān)分析之外,还会将这些数据分享给使用这(zhè)款软件的用户。比如,用户可以通过YieldStar和AIRM查找和自(zì)己出租类似房产的“对手”的大致状况(kuàng),还可以查找到附近市(shì)场的租金变化等信息。
对于那些(xiē)购买了(le)LRO服务的房东,他们(men)还可以通过这款(kuǎn)软件获得通过大量电话访谈获得的数据,而从这些数据当中,他们就可以获得很多关于(yú)其竞争对手(shǒu)的信息。除此之外(wài),少数LRO用(yòng)户还购买了一款名为AutoComp的服务。通过(guò)这个服务,房东们将可以(yǐ)获得更多由RealPage人工搜集(jí)的关于其竞争对手的数据。
DOJ认(rèn)为,在一个竞争的市场环境之中(zhōng),上述的很(hěn)多信息都(dōu)是敏感的和非公开的(de)。在所有的房东(dōng)都不知道这些信息的情况下,他们会更有(yǒu)激(jī)励去降低房租吸引租户。而(ér)当这些信息(xī)被所有的房东共享之后,他们就更有激励彼(bǐ)此(cǐ)协调,让房租处于一(yī)个较高的(de)位置。
第二,RealPage会(huì)利用对数据(jù)的分析结果,对房东给出具体(tǐ)的定价建议(yì)。
在从房东和第三方搜集到大量(liàng)数据之后,RealPage会用其算法对这 些数据进(jìn)行整合和(hé)加工,由此生成单元级别的租金估(gū)价。随后,它(tā)会基于这些(xiē)估价对用(yòng)户提供很多具体的(de)建(jiàn)议(yì),以确保其实(shí)现租金的最大化。比如,它会向(xiàng)房(fáng)东建议当前是否需要调(diào)整价格,并(bìng)给出大致的调价幅度来供其参考。
需要指出的是,考虑 到(dào)在很多时候,房东可能不会(huì)采纳RealPage给出的建议。为(wèi)了尽可能减少这种情况的出现,RealPage对其软件的操作界面进行了精心设计,以此来提高房东对其建议的(de)采纳率。除此之外,RealPage还(hái)推动房东们采用自动接受设置。当房东采取(qǔ)了这一设置之后,软件(jiàn)就会自动批准建议的价格变化。这样,房租(zū)的(de)定价权就(jiù)从房东(dōng)手中转移到了(le)RealPage手中。
DOJ认为(wèi),RealPage提供(gōng)的这(zhè)些建(jiàn)议不仅会(huì)让房东(dōng)更有(yǒu)激励维持其高房租(zū),还可(kě)以有效促(cù)进房东之间的协调,让他们(men)达成合谋。
第三,除了(le)通过软 件为(wèi)房东提供定价建议之外,RealPage还会通过其(qí)他(tā)的方(fāng)式来协调房(fáng)东(dōng)之间的定价策略。
RealPage每月都会(huì)举办“用户组”会议,邀请使用其软件的房东参与。这些会议会讨(tǎo)论如何管理租赁到期(qī)、如何定价,以及如(rú)何(hé)在“新冠”病毒大流行期间管理物业等竞争敏感话题。
DOJ认为(wèi),这些(xiē)会(huì)议(yì)的目的之一是促进用户之间的沟通,以促成他(tā)们协调价(jià)格。
第四,除(chú)了(le)提供相(xiāng)关(guān)的市场信息和定 价建议(yì)之外,RealPage还(hái)会(huì)直接对房东(dōng)的定价过程进行干(gàn)预。
为了防止房(fáng)东在市场需求波动时因(yīn)意外降价而(ér)受损,RealPage在YieldStar和(hé)AIRM中设置(zhì)了很多“护栏”(guardrails)机制。比如,在市场条(tiáo)件变差时,这两(liǎng)款软件会(huì)建议房东(dōng)保持价格,而(ér)不(bù)是(shì)根据市场需求自然降低租金。为了减少租户通过谈判进行“砍价”的 机会,这两款软(ruǎn)件(jiàn)会建议房东尽可能减少与他(tā)们进行谈判的(de)机会。此外,这(zhè)些软(ruǎn)件还会通过管理租约(yuē)的到期(qī)时间来控制供应(yīng)量(liàng),从而避免大量房源(yuán)在同一时间进入市场,以此来进(jìn)一步维持房东的定价能力(lì)。
综合以上所述,DOJ认为RealPage对房东的价格(gé)合谋(móu)提供了帮助,并(bìng)对竞争秩序和消费者利益造成了损害。因此,它(tā)已经涉嫌违反(fǎn)了《谢尔曼法(fǎ)》的相关条款。
算法轴辐及其判例
在明确了相(xiāng)关市场之后,下面(miàn)的问题就是对RealPage协(xié)助构成合谋、操(cāo)控(kòng)物价的行(xíng)为进行事实认定和行(xíng)为(wèi)分析(xī)。这可能是本案(àn)中争(zhēng)议较大的一部分,因为(wèi)它(tā)涉(shè)及了“算法合谋”问题。
传统上,企业间的垄断协(xié)议通(tōng)常是通过私下(xià)协(xié)商、签订秘密合约等方式实现的,而用算法(fǎ)来达(dá)成合(hé)谋的结果则是(shì)比(bǐ)较新的(de)问题。在(zài)现有(yǒu)的文献中,通常(cháng)把和(hé)算法(fǎ)相关的合谋分成四种:“信(xìn)使合谋”、“轴辐(fú)合谋”、“可预(yù)测合谋”,以及“自主机器合谋”。“轴 辐(fú)合谋”指的是由一个第三方来提供算法作为工具,然后参与的各方利(lì)用这个工具来进(jìn)行合谋。其中,提供算法的第三方扮演了一个“轴心”的角色(sè),合谋的参与者就像(xiàng)车轮上的“辐条”,通过它(tā)来实现(xiàn)合谋。
从案情上看,本案涉及的应该是上述四类合谋中的轴幅(fú)合谋,而算法在案件(jiàn)中更多是被作为(wèi)工具来进(jìn)行使用的,因而法院应该会更多按照处理 轴(zhóu)幅(fú)合谋的思路来处理(lǐ)该案。
在美国(guó),有关轴辐合谋的处理(lǐ)思路是在1972年(nián)的“Elder-Beerman诉联合百货案”中确立的。在该案中(zhōng),原告Elder-Beerman和(hé)联(lián)合百货都是(shì)著名的(de)百货零售商。当时,联合百货与66家生产商单独签订了独家(jiā)销售协议,Elder-Beerman认为,联合百货的这(zhè)一行(xíng)为事实上构成了以被(bèi)告(gào)为(wèi)轴(zhóu)心的轴辐合谋,就对此提出了起诉。
美国(guó)联邦(bāng)第六巡回法院在审理该案(àn)的过(guò)程中提出了认定轴辐(fú)协议的要件(jiàn)。具体(tǐ)来说,一个(gè)垄断协议(yì)要被认定为是轴辐合谋需要具(jù)备三个要件:(i)存(cún)在着整体性的非法(fǎ)计划或(huò)共同(tóng)方案;(ii)所(suǒ)有涉案方都知道(dào)其他涉(shè)案(àn)方也会参(cān)与这个(gè)计划。即使并不(bù)是参与者都(dōu)了解计划(huà)的全部细节,但至少每个参与(yǔ)者都了解该计划的目的和后果。(iii)有证据证明所有的涉案(àn)方都(dōu)积极参与了以(yǐ)上计划。
这(zhè)三个要件中,要(yào)件(jiàn)(i)要求的是在(zài)整(zhěng)个合谋的过程中,存(cún)在着一个连接所有合谋者的(de)“生活成本高企,房租涨了该怪谁?轴”;要件(ii)是要求存在着“轮圈”合谋;要件(iii)则要求所有的(de)“辐条(tiáo)”都积极与“轴”相连接(jiē),并可以有效(xiào)地对“轮圈”形成支撑(chēng)。
法院认为,在该案中后两个要件是缺 失的,因为没有证(zhèng)据证明所有生产商都(dōu)知道其余生产商参与了合(hé)谋或有参与合谋的意愿。据此,法院驳回了起诉。
需要说明的是,尽管(guǎn)“Elder-Beerman诉联合百(bǎi)货案”已经确立了轴辐协议认定的三要件(jiàn)。但在这个案件(jiàn)中,法(fǎ)院并没有对如(rú)何认(rèn)定那个重要的“轮圈”合谋(móu)给出范例。而2000年的“玩具反斗城案”则对此提供了一个 很好的补充。
该案中,零售商“玩具(jù)反斗城”是美国的玩具零(líng)售(shòu)巨头,它和十多家玩具制造商分(fēn)别签订了内容类(lèi)似的独家销售协议(yì)。根据协议,这些制造商(shāng)将生产一部分(fēn)专供(gōng)玩(wán)具反(fǎn)斗城销售(shòu)的产(chǎn)品,而不供应(yīng)给仓储式商店。FTC认为,这一行为构(gòu)成了合谋,可能对市场的(de)竞争产生损害,因此勒(lēi)令玩具反斗城停止(zhǐ)这(zhè)一(yī)行为。玩(wán)具反斗城(chéng)不服FTC的意见,向(xiàng)法庭起诉了FTC。
在庭审过程(chéng)中(zhōng),FTC出示了(le)一些玩具制造商的内部文件作为证据。这些文(wén)件显示(shì),很多企业事实上已经认识到自己参与了合谋(móu)行为。比如(rú),一些制造(zào)商在内部文件中明确(què)表示“如(rú)果竞争对(duì)手退出,我也会退出”。除此之外,一些文件(jiàn)还显示,一些制造商之所以选(xuǎn)择参与合谋,是因为(wèi)他们十分惧怕仓储式商店的经营策略会让自己以后很难涨价,因而会在(zài)未(wèi)来产生很大损失。根据以(yǐ)上事实,法院认为:虽(suī)然在游戏反斗城(chéng)发起这项协议时(shí),是出(chū)于自身目的,采用纵向协(xié)议损害了制造商的(de)利(lì)益。但在后期,制造商为(wèi)了维护自己的利益,也积极参与了这(zhè)个合谋,构成(chéng)了轴辐协议,这会进(jìn)一步(bù)对 市场的竞争造成损害(hài)。
从该案例可以(yǐ)看到,确定“轮圈(quān)”合谋存在的(de)要点在于能有充分的证据证明合谋(móu)的参与者(zhě)本(běn)身有参与合(hé)谋的动机,而不是被协调者的行为裹挟而被动参与的(de)。
本案的(de)轴辐合谋 问题分析
在(zài)了(le)解了上述两个(gè)典型(xíng)判例后,我们可以运用这两个判例中确立的标准来重新对 本案的案情进行思考。
要件(i)的成(chéng)立(lì)是比较显然的。正如DOJ在起诉书中指出的(de),RealPage不仅用(yòng)自己旗下软件帮助(zhù)房(fáng)东(dōng)进(jìn)行信息(xī)沟通、为房(fáng)东提供定价 服务,还会通过组织(zhī)“用户组”会议等协调用户的行为。由此可见 ,RealPage确(què)实在扮演一个“轴(zhóu)心”的角色,积极协调房东之间(jiān)的定价决策。
再看要件(ii)。在RealPage的介入之(zhī)下,房东们是(shì)否真的达成了某种程度上的价格合谋,并导致了价格的上涨呢?为了论(lùn)证(zhèng)这一点,DOJ在起诉书中引用了(le)RealPage的一位高管证词。这位高管承认,使(shǐ)用YieldStar和AIRM的房东会“更倾向于一(yī)致行动,而不是相(xiāng)互对抗(kàng)”。与此同时,他也认同这种协同行为可能是导致房租共同上涨的(de)原因之一。他表(biǎo)示:“从YieldStar的后台数据可以看到,房东之间的调价趋势表现出了惊(jīng)人的相似。这表明这款(kuǎn)软件很可能在决(jué)定房价走(zǒu)势(shì)的过程中扮演了重要(yào)的角色”。除了这位(wèi)高管的证词之外,DOJ在起诉书中还引述了一位房(fáng)东的证 词。这位房东表示,在使用了(le)YieldStar进行(xíng)辅助定价之后,他很(hěn)快就根据建议(yì)将一处(chù)住房的租(zū)金价格提升了25%。不仅如此,他还(hái)参考此处住房(fáng)的调价建议,将其拥有的其他住房(fáng)租金也都进行了相应的(de)上调。
最后再看要件(iii)。一般来说 ,在(zài)轴辐合谋的三要件(jiàn)中(zhōng),这一点是最(zuì)难论证的。就像(xiàng)在(zài)“Elder-Beerman诉联合百货(huò)案”中(zhōng)那样,很多时(shí)候人们虽然可以(yǐ)证明涉案企(qǐ)业在某个(gè)中介的协调之下采取了协调行为,但却没(méi)有办法(fǎ)证明它们(men)明确知道自己参与了合(hé)谋,也没有办法证明它(tā)们(men)参与这一合谋出自自愿(yuàn)。只要这两点无法被证实,那么轴辐(fú)合(hé)谋就难以被认定。因此(cǐ),在(zài)实践中,原(yuán)告通常需要仿照(zhào)“玩具反斗城案”的做法(fǎ),举出足够的证据证明合谋参与者的知情和意愿,才能确保自(zì)己胜诉。
针对这一(yī)问题,DOJ在起诉书(shū)中列举了很多证据来说明房东不仅认识到了构成合谋的可能性,而且具 有主观意愿来参与合谋 。第一,DOJ出示了RealPage高(gāo)管(guǎn)的(de)证词,证明(míng)了他(tā)们在向房(fáng)东要求提供(gōng)信息之前(qián)会告知用户他(tā)们的信息可能会被提供给与其(qí)具(jù)有竞争关(guān)系的其他房东(dōng)进行参考(kǎo),并可能帮(bāng)助其(qí)他房(fáng)东进行算(suàn)法辅助定价。第二,DOJ提供了一些房东(dōng)的证词。这些证(zhèng)词表示,这些房东知(zhī)道RealPage的算法(fǎ)可能会(huì)导致房价的集体抬升,但却仍(réng)然表示愿意(yì)继续使用这些算法,因为算法可以(yǐ)增加他们的房租收入。第 三(sān),DOJ还出示了一些证明(míng)房(fáng)东之(zhī)间直接进行沟通,彼(bǐ)此协调(diào)价格(gé)的证据(jù)。比(bǐ)如,有证据表明,某些房东在通过(guò)“用户组”会议相识之(zhī)后(hòu),会经常通过即(jí)时通信群(qún)组、邮件(jiàn)等方式(shì)联络,分享彼此(cǐ)的(de)定价信息,交流定(dìng)价的(de)经验。在提交给法院的证(zhèng)据中,DOJ附带了房东之间(jiān)的信息交流(liú)证据。基于以上证据(jù),DOJ认(rèn)为使用Real-Page软(ruǎn)件的房东们不仅对可能的合谋知情,而且具有非常(cháng)积极(jí)的主(zhǔ)观参与(yǔ)意愿。
案件的可能走向(xiàng)及影响
通(tōng)过以上的分析,我们不难(nán)看到:在该案中,RealPage利(lì)用其算法组织(zhī)房东交流信息、协调行动,并通过(guò)合谋(móu)来维持较高房(fáng)租的事实是(shì)相对清(qīng)晰(xī)的。假(jiǎ)如原被告双方不(bù)进行和解,那么最终法院应该会有比较高(gāo)的概率认定Real-Page利用算法组织合(hé)谋的事实成立,并判定其违反了《谢(xiè)尔(ěr)曼法》。
假设这一状况确实出(chū)现,那么这个案(àn)件就会成为有(yǒu)关算(suàn)法合(hé)谋的(de)一个重要(yào)判例,将具有不小的法律意义(yì)。
不过,相(xiāng)比于(yú)法律意义(yì),这场起诉的政治影响(xiǎng)可能更值得我们关注(zhù)。最近,美国(guó)大选已经进行到关键(jiàn)时刻(kè),究竟是唐纳德·特朗普重(zhòng)回白宫,还是卡马拉·哈里斯成为历史上第一位女性美国总统,很大程度上取决于谁更能争(zhēng)取到(dào)中间选民(mín)的选票。正是(shì)因为这个原因,两位候选人都在近期推出了一连串讨好中间选民的政策承诺。
现在中间选民最关心的(de),是目前高企的生活成本。拜(bài)登入主(zhǔ)白(bái)宫以(yǐ)来,他为恢复和刺(cì)激经济采(cǎi)取了持续的(de)财政扩张政策(cè)。与此(cǐ)同时,美联储也长时间采(cǎi)取(qǔ)了(le)宽松 的货币政策(cè)。这些政策虽然成功地让美国经济免于衰退,但却造成了通货膨胀的高企(qǐ)。租房费用本(běn)身在(zài)租房人群的支出比例中(zhōng)占比(bǐ)很高,因而即使(shǐ)其增长幅度不高,但增长的(de)绝对量却是十分明显(xiǎn)的。在这种情况下,遏制房租价(jià)格上涨就成了这部分人群的最(zuì)大心愿。
哈里斯的竞(jìng)选阵(zhèn)营很显然是(shì)捕捉到(dào)了这部分人的诉(sù)求。不久之前,哈里斯在首次阐述自己经济政策的(de)演讲中,就声称如果自己当(dāng)选,将(jiāng)会首(shǒu)先致力于解决这一问题。她承诺将对(duì)物价进行限制,并对“哄抬物价”行(xíng)为进行严厉(lì)打击,而租房市场将会是其政(zhèng)策针对的重点(diǎn)。然而,哈里斯这(zhè)个试图讨好选(xuǎn)民的政策主张招来的反应却非常糟糕。一(yī)些(xiē)专业人士马(mǎ)上指出(chū),哈里斯的这(zhè)一政策本质上就是价格(gé)控制,它从根(gēn)本上(shàng)就违反了(le)经济规律。这(zhè)不仅不能成功平抑(yì)物价,还可能导致严重的短缺。与此同时,选(xuǎn)民们对(duì)于(yú)这种利用行政手段(duàn)干预市场的政策反应不佳,甚至一些民主党选民也公开对这一政策表示了不满。
在遭遇了普遍的质(zhì)疑之后,哈里斯团队赶紧解释,他们并不希望对物价进行全面的管制,而是要打击价格制(zhì)定中的犯罪行为。比(bǐ)如,一些房地产企业为了获取更高利润,会(huì)进行协商,一致抬升房租,这种协同涨租金的行为就违反了反垄 断法,因而应当予以打击。
给定以上的背景,我们 不难看到(dào)这一次的诉讼背后的(de)政(zhèng)治动机。如果司法部(bù)在这次诉讼中具有优势,说服法院(yuàn)相信房地产商之间确(què)实采(cǎi)用算法进行了合谋并操(cāo)控了物价,那么哈里斯团队就可以让选民(mín)相信当(dāng)前高昂的房租并非源于拜(bài)登政府经济政策的失败,而是源于黑心企业家的贪欲,同时也可以更(gèng)好(hǎo)地证明(míng)其打击哄抬物(wù)价政策的合理性。从这个角度看,在选(xuǎn)情(qíng)焦灼的(de)当下,该案件的进展将有可能(néng)对整个美国(guó)大选(xuǎn)的走(zǒu)向产生显著的影(yǐng)响。
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非常不错
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是吗
真的吗
哇,还是漂亮呢,如果这留言板做的再文艺一些就好了
感觉真的不错啊
妹子好漂亮。。。。。。
呵呵,可以好好意淫了