数据交易所求解“互认互通”

　　来源：中国经营报

　　本报(bào)记者蒋牧云何莎(shā)莎上海北京报(bào)道(dào)

　　数据交易的互认互(hù)通机制建设不断推进。

　　《中国经营报》记(jì)者注意到(dào)，继24家数(shù)据交易机构(gòu)联合发(fā)布《数据交易机构互(hù)认互通倡议》，多家大数据交易所参与的全国数据交易机构需求互通池在近期上线。

　　多位业内人士(shì)向(xiàng)记(jì)者表(biǎo)示，各数据交易机构通常有不同的入场标(biāo)准和流程等，这一背景下产(chǎn)生了数据交易互认互通的需求，而交易所之(zhī)间的交(jiāo)易制度差异、定(dìng)价机(jī)制(zhì)复(fù)杂、数据安全与隐私保护需求等问题则是互(hù)认互(hù)通过程中面(miàn)临的主要考(kǎo)验。此次需求互通池(chí)的上线，有助于提升(shēng)供需匹配的效率和精准(zhǔn)度。

　　需要指出的是，互认(rèn)互通提速也给数据交易机构带(dài)来新的思考，即随着地方数据交易机构的增多(duō)以及数据的(de)互通，未来要如何结(jié)合自(zì)身特色，来提供(gōng)真正(zhèng)具有差异化特色的产品或服务(wù)？

　　提升(shēng)供(gōng)需匹配效(xiào)率

　　2024年5月，在国家数据局推(tuī)动下，24家数据交(jiāo)易机构联合(hé)发布《数据交(jiāo)易机构互认互通倡议》。其(qí)中提到，数(shù)据(jù)交易(yì)机构(gòu)在未(wèi)来一段(duàn)时间内推进数据产品“一地上架，全国互认”；数据需求“一地提出，全国(guó)响应”；数据(jù)交易“一套标准，全国共通”；参与主体“一地注册，全(quán)国互信”，推动(dòng)构建统一开放(fàng)、活跃高效(xiào)的数据要(yào)素市场。

　　在(zài)此(cǐ)背景下，市场主体的相关探索加速。记者了解到，贵阳大数据交易所在(zài)2024年数博会期间，组织召开全国数据交易机构互认互通闭门研讨会，全国 20家数据交易机构达成共建(jiàn)互通需求池，并(bìng)同步(bù)上线213个(gè)数据需求(qiú)。

　　“作(zuò)为重要的生(shēng)产要素，数据交易一定要(yào)做到与全国互联互(hù)通，并通过(guò)产业禀赋树立价值，基(jī)于标(biāo)准化的数据资(zī)产(chǎn)认定，实现跨资产要素二(èr)次融合。”上海(hǎi)数据交易所(suǒ)副总(zǒng)裁徐彦尧在会上表示，数据作为数(shù)字时代最为宝贵的资源，已成为推动企(qǐ)业(yè)数字转(zhuǎn)型与智能化的重要驱动力。促进数据产品流通交易，需从供(gōng)需两侧协同发(fā)展(zhǎn)。

　　亦有数据交易机构人士告诉(sù)记者，互认互通的需求主要来自(zì)各(gè)个数据交易(yì)机构都有(yǒu)不同的入场标(biāo)准和入场流程，这对于市场上的数据(jù)商来说非常不方便，且(qiě)无法数据交易所求解“互认互通”(fǎ)简便实现全国范围内数据产品(pǐn)和需求上架。

　　不过，记者(zhě)了解到，在(zài)数据交易互认互通的过(guò)程中，存在不少挑战。湖州城市集团下属数字集团总经理、书记王震向记者表示，这一过程中主要的挑战来自(zì)交易所之间的交易制度差异、定价机制(zhì)复杂、数据安全与隐私保护(hù)需求等问题。

　　为应(yīng)对一系列挑(tiāo)战，王震表示，接下来将通过沟通协商统一(yī)交易规则、研究科学定价机制、强化数据安全技术与隐私保护，并推动(dòng)技(jì)术与标准统一，以促进数据交易的高效与安全。与此同时，也正(zhèng)在推进具有湖州特色(sè)的绿色金融(róng)、地理信息、绿色(sè)低碳等行(xíng)业专区，并且将各专区与(yǔ)全国(guó)相应城(chéng)市具备行业标签或产业聚集的数据流通平台进行数(shù)据互通和产(chǎn)品互认。

　　此次上线的需求池能否解决相关(guān)痛点？据(jù)了(le)解，贵阳大数据交易所将为全国数(shù)据交易机构提供(gōng)一个可嵌入集成的互认互通需(xū)求(qiú)池页面及配套的数据(jù)管理接口。具体而言，贵阳(yáng)大数据交易所将协(xié)同全国数据交(jiāo)易机构(gòu)共同梳理的标准化数据需(xū)求(qiú)、规(guī)则、合规性审查等录入模板，并向各数据交易所提供(gōng)一站式的(de)管理接(jiē)口，包括应用接入、新增需求等。与(yǔ)此同(tóng)时，每(měi)个机构都将拥有自己的(de)独立应用，确保数据同(tóng)步(bù)的安(ān)全性和独立(lì)性。

　　王震告诉记者：“目前我(wǒ)们（湖州市(shì)数据交易服务中心）已加入这一重要平台，并上(shàng)传了数据需(xū)求。本次需求主要聚焦在(zài)企业经营(yíng)风险评估和预警方面，希望通过数据流(liú)通促进域内企(qǐ)业高质量健康发展。”

　　北京(jīng)社会科(kē)学院(yuàn)副研究员王鹏则向记者表示，通过需求互通(tōng)池等机(jī)制(zhì)，各交易所汇聚了来(lái)自不同领域的数据需求，提(tí)高了供需匹配的效率和精准度。这不(bù)仅有(yǒu)助于数据资源的优化配置，还促进了数据价值的最大化实现(xiàn)。

　　差(chà)异化服务能力迎考(kǎo)验(yàn)

　　除了此次上(shàng)线的需(xū)求池之外，记者了解到，目前(qián)各交易所在数据交易互认互通领域已有尝试。

　　比如，2024年5月，贵阳大数据交易所与浙江大数据交易中心将各自的数据商——南方电网贵(guì)州电网公司和(hé)国(guó)网浙江新兴科技(jì)有限公司旗(qí)下数据产品，挂牌上市至对(duì)方(fāng)数据流通(tōng)交易服务平(píng)台。这是国内数据交易场所首次完成跨省(shěng)电力(lì)数据产品互(hù)联互通。据悉(xī)，除了浙(zhè)江大数据(jù)交易中心之外，贵阳大数据交易所还与深圳(zhèn)数据交易所、华东江苏大数据交易中心(xīn)、广(guǎng)州数据交易所、杭(háng)州国(guó)际数字交易中心、海南省数据产品超市等先后数据交易所求解“互认互通”达(dá)成合作。

　　北京国际大数据交易所(suǒ)（以下简称“北数所(suǒ)”）首席专家(jiā)郎佩佩(pèi)也在前(qián)述会议上表示，前期(qī)在国(guó)家数据局牵(qiān)头组织下，北数所协同24家数据交易机构发布《数据交易机构互认互通(tōng)倡议》。上(shàng)个月在全球数字经济大会期间，北数(shù)所发数据交易所求解“互认互通”起与郑州、贵阳、深圳、天津、浙江、苏(sū)州、长春(chūn)等八家数据交易机构(gòu)围绕一地上(shàng)架，共同推动第一(yī)批互认数据产(chǎn)品196个，为(wèi)多(duō)地数据交易互通及(jí)系统链接奠定了基础。

　　需要指出(chū)的是，数(shù)据交易的互认互通仍(réng)待进一步(bù)完善。比(bǐ)如，尽管已有初步的政策指导和倡议(yì)，但在实际操作中，各数据交易所在交易标的(de)、数据可用(yòng)性、交易流程等方面仍存在较大差异。因此，需要制定(dìng)更为统一(yī)和详细的数据交易(yì)标准和(hé)规则，以确保交易的公平(píng)、公正和高效。

　　业界(jiè)共(gòng)识在于，数据交易涉及多个环节和方面，需要建立健全的数据交易制度体系来保障其顺利进(jìn)行。这包括建立健全数据商的市场行为规范、根据市场供需细化数据分类分级、落实数据权属(shǔ)的结构性(xìng)分置以及鼓励市场主体积(jī)极参与数据合规建设等。

　　针对落地实践，王震告诉记(jì)者，湖州数字集团正积极(jí)推进实现数据产品的互联互通，不仅(jǐn)从场景(jǐng)共享、技术创新上下功夫(fū)，还从行业标准共研(yán)、数据(jù)领(lǐng)域课题研究、信息化项目推动、白皮书参与制定(dìng)等方面持续发力。除(chú)此(cǐ)之(zhī)外，他(tā)还透露湖州数字(zì)集团目前正在(zài)完善建筑碳效(xiào)码建设，构建科学合理的碳(tàn)效评价(jià)体系，探(tàn)索“一(yī)地领先、全国(guó)推广”。

　　值得注意的是，数据交易(yì)的互认互通也推动着交(jiāo)易机(jī)构对数据要素价值的进一(yī)步挖(wā)掘。数据要素应用专家李可顺向记者(zhě)表示：“除了各个(gè)交易所的机制设定(dìng)不同(tóng)之外，对交易所而言(yán)还有一个顾虑是，当前优质的数据(jù)产品稀缺，产品互通后可能对自身的发展造成一定影响。”他进一步表示，从目前数据交(jiāo)易(yì)所发(fā)展(zhǎn)情况也(yě)可以看(kàn)出，各(gè)地都会融合自身的特色与能力来推出产品或服务，比如，北京市的(de)国际化程度更(gèng)高，贵阳市的(de)算力基础更完备，深圳的高精产业更多等。

　　不过，当前的差(chà)异化产(chǎn)品大多还停留在较浅层次。李可顺认为：“以交通数据为例，观察各交易所的数据产品可以发现，不同的产品仅仅从名称上做了区分，而细看产品的(de)数据内容(róng)、来源可(kě)能都(dōu)是一(yī)样的。”在他看(kàn)来(lái)，接下来产(chǎn)品的差异化更多要在技术路径(jìng)、交互上下功夫。比如(rú)，在互通(tōng)了政府数据(jù)之(zhī)后，交易所能否(fǒu)进一步加工更具有价值(zhí)的数据，或者通过技术升级，来迭代自(zì)身的数据(jù)解决方案(àn)等。

　　对此，郎佩佩也在(zài)会上(shàng)表示，随着地方数据交易机构的(de)增多(duō)，未来考验(yàn)数据(jù)交易机构发(fā)展的，将(jiāng)更多是真正服务市场的能力、服(fú)务数据企业(yè)的能力、促成数据业务流动的能力(lì)。

责任编辑：李桐

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