WTO总干事伊维拉终于松口寻求连任，要把“未竟事业”完成

　　“我想成(chéng)为(wèi)WTO故事中(zhōng)这(zhè)一篇章的一(yī)部分，我随时准(zhǔn)备竞争这一职位。”

　　近期以来，世贸(mào)组织(zhī)（WTO）成员一直在等待(dài)的问题有(yǒu)了答案：WTO总干事伊维拉表态(tài)将寻求第二任期。

　　当(dāng)地时间16日，WTO方面确认了(le)这一信息。第一财经记者从WTO方面获悉，伊(yī)维拉已正式宣布她有意寻求连任WTO总干事。

　　当天早些时候，有媒 体报道，伊维拉表态将寻(xún)求连(lián)任，完成她第一个任期内的 “未竟事业”。

　　“我想成
为(wèi)WTO故事中这一篇章的一部分(fēn)，我随时准备(bèi)竞(jìng)争这一职位。”她表示。

　　在当地时(shí)间9日，第一财经记者见到了伊维拉。彼时她还没有对此事作出(chū)表(biǎo)态，不过她对记者(zhě)在内的人表示：“我来到WTO，带着要让(ràng)WTO出成果的决心。”

　　“人们总(zǒng)说，每一个(gè)部长级会(huì)议都很难得到任何结果。”她表示：“但(dàn)我(wǒ)们做了什么？我们(men)取得了超过预期的成 就。”

　　“（在这工作）让我的生活有(yǒu)点(diǎn)不易（tough），”她说，“但是我对 此(cǐ)感到(dào)很骄傲”。

　　决定连
任

　　WTO方面对第一财经记者回应称，考虑到各成员方(fāng)在今年7月WTO总理事会会议上(shàng)的压倒(dào)性和广泛支持，她对非洲集(jí)团的请求作出了积极回应。

　　WTO方面表示(shì)，她的决定(dìng)已于16日正式转达给WTO总理事会主席厄尔贝里大使(shǐ)，“今后的进程将由主席管理。”

　　此前，7月22日—23日(rì)的WTO总理事会会议上，58个WTO成员(yuán)发言支(zhī)持非洲(zhōu)集团的一项(xiàng)提案，该(gāi)提案呼吁尽早启动WTO总干事遴选 程序，并要求伊维(wéi)拉(lā)连任(rèn)。

　　非洲国家集团列出了三项(xiàng)理由，来解释为何尽早启动重新任命程序对WTO最为有利。

　　首先，WTO已经在2022年6月举行的第十二次部长级会议（MC12）和2024年2月举行(xíng)的MC13上(shàng)，就许
多 关键问题取得了重要成果，各方(fāng)必(bì)须(xū)在这些成果的基础上，在MC14会议上再接再厉。

　　其次，重要的是要确保连续性，保(bǎo)持迄今(jīn)为止取得的成果，特别是在MC12和MC13会(huì)议上取得的成果。

　　最后，为了使各成员能够集(jí)中精力筹备将在非洲（喀麦隆）举行的MC14会议，并取得(dé)更多成(chéng)果，非(fēi)洲(zhōu)集团认为(wèi)，任(rèn)命总干事的工作不应与MC14会议的筹备工作重叠。非洲集团为支持
喀麦(mài)隆主办
MC14会议感(gǎn)到自豪。

　　彼时，欧盟方面也在社交媒体上发帖(tiē)表示(shì)支持，称“欧(ōu)盟(méng)支持非洲集团关(guān)于推进总(zǒng)干事遴选进程的建议，以确保MC14筹备工作的稳定性和连续性，我们希望(wàng)WTO成员(yuán)能尽快(kuài)就这一建议达成一(yī)致”。

　　伊维拉则(zé)在会议期间表示，非常感谢委员 们对(duì)她的支持：“我(wǒ)所取(qǔ)得(dé)的一切成就都是我们共同(tóng)努力的结果。”她补充说，自己非常重视成(chéng)员们的呼(hū)声，并对此表示赞同。她还说，她将很快向成员们表明她(tā)的意见。

　　对外经济贸易大学国家对外开放研究院、法学院教授纪文华对第一财经记者表(biǎo)示：“最起码6月的(de)时候，非洲集(jí)团已经在(zài)酝酿提(tí)出提(tí)案的事了。”

　　根据WTO内部规定，新任总(zǒng)干事的任命程序原本将于今年年底(dǐ)启动(dòng)。伊维拉的任期(qī)将于2025年8月结束。WTO总干事伊维拉终于松口寻求连任，要把“未竟事业”完成

　　“伊维拉在WTO内部得到了广泛认可(kě)。大多数成员希望她继续工作，减少更换总(zǒng)干事带来(lái)的风险。”纪文华(huá)解释道(dào)。

　　伊(yī)维拉是WTO第七任总干事，于2021年3月1日就职，成为该组织(zhī)首位女(nǚ)性总干事和(hé)首位来自非洲的(de)总干事。

　　还有(yǒu)哪些“未竟事业(yè)”

　　16日的媒体报道中，伊维拉表示在她的第二个(gè)任期内，她(tā)打(dǎ)算集中精(jīng)力完成工作，优先(xiān)事项之一是解决 “未(wèi)竟事业”。

　　她并表示，这份(fèn)工作很难做，166个成(chéng)员方(fāng)之间的地缘局势是一个
重大挑战，“这很艰难(nán)，你知道，非常艰难。这是无法回避的。但这也是一份让我早(zǎo)上(shàng)想起床的
工(gōng)作。”她称。

　　在她任职期间，MC12和MC13均成(chéng)功召开，在《渔业补贴协定(dìng)》、全球农(nóng)业谈判(pàn)等(děng)方面都取得了一
定突破(pò)，WTO还迎(yíng)来(lái)了两位新成员：东帝汶和科摩罗。

　　彼时伊(yī)维拉(lā)表示(shì)，两名新成员加入WTO大家庭，是为WTO及其开放(fàng)、透明、善治和法治的核心价值观投下的(de)信任票(piào)。

　　不过，有(yǒu)关WTO的重要仲裁功能---WTO争端解(jiě)决(jué)机制的上诉机(jī)构一(yī)直处于瘫痪之中，其功能一直无法(fǎ)恢(huī)复，这导致一(yī)些
成(chéng)员(yuán)方(fāng)进行恶意上诉(sù)。

　　譬如 ，中国商务(wù)部(bù)在发布的(de)最新一(yī)期《美国履行(xíng)世贸组织(zhī)规则义务情况报告》（下称“报告”）中就指出，美国阻碍WTO正常运行，破坏WTO的争端解决机制（DSB），选择性执行DSB裁决，并挑(tiāo)战发展
中成员特殊(shū)和差别待遇。

　　具(jù)体而言，2017年(nián)以来，在(zài)DSB上诉机构成员任期陆续WTO总干事伊维拉终于松口寻求连任，要把“未竟事业”完成届满并(bìng)出现空缺的情况下，美国以上诉机构存在(zài)一系列体制性问题为由阻挠上(shàng)诉机构成员遴选，致使上诉机构陷入“瘫痪”。截至2024年5月，美国已
连续76次在 WTO的DSB例(lì)会上 ，否决启动上(shàng)诉机构成(chéng)员遴(lín)选程序的相关提案。

　　《报(bào)告》还提出，美国一方面竭力(lì)阻(zǔ)挠上诉机构成员(yuán)遴选并导致上诉机构“瘫痪”，另一方面充分利用(yòng)上诉机构成(chéng)员空缺的状态，通过对自身不(bù)利的专家组裁(cái)决提起(qǐ)上诉，恶意阻 止专家(jiā)组报告通(tōng)过和生(shēng)效。

　　近期，WTO副总(zǒng)干事张向晨对第一财经在内记者表示，最终WTO成员的目(mù)标是重启上诉机构，但是我不觉得能(néng)在近(jìn)期达(dá)成这一(yī)目标。

责任编辑：刘明亮

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