金租公司“为”与“不为”，金融监管总局明确了

8月23日，金融监(jiān)管总局(jú)官(guān)网发布《关于印发金融租赁公司业务发展鼓励清单、负面清单和项目(mù)公司业务正面清单的通知》(以下简称《通(tōng)知》)，集成电(diàn)路和算力中心设备被(bèi)纳入正面清单中。《通知》自印(yìn)发(fā)之(zhī)日起施行。

聚焦主责主业“有所为、有所不为”

据悉，金融监管总局(jú)于2023年10月，曾(céng)印发(fā)了《国(guó)家金融监督管理(lǐ)总局关于促(cù)进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》（金规〔2023〕8号，以下简称(chēng)“8号文(wén)”），初步明确了金融租赁公司鼓励(lì)清单和负面清单范围，列举了鼓励(lì)探索发展的重点(diǎn)业务领域，并(bìng)将古玩玉石、字画(huà)、办公桌椅、报刊书架、低值易耗品以及乘用车(chē)之外(wài)的(de)消(xiāo)费品作(zuò)为禁止性业务领域。

本次下(xià)发的《通知》主要包括(kuò)正文及金融租赁公(gōng)司金租公司“为”与“不为”，金融监管总局明确了业务发展鼓励清单（以(yǐ)下简(jiǎn)称“鼓励清(qīng)单”）、负面清单(dān)（以下简称“负面清(qīng)单”）和项目公司业务正面清(qīng)单（以下简称(chēng)“正面清(qīng)单”）三项附(fù)件。

金融监管总局有关(guān)司局(jú)负责人在答记(jì)者问中表示，此举是为(wèi)深入(rù)贯彻落实党(dǎng)中央(yāng)、国(guó)务院决策部署，引导金融租赁公(gōng)司聚焦主责主业，坚持“有所为、有所不为”原则，更好发挥特色化功能，提供专业化(huà)金融服务，助力实体经济高质量发展。

从具体内容来看，《通知》正文明确了相关清单(dān)的上位法依据和与时俱进更新调整机制，同时要(yào)求金融租赁(lìn金租公司“为”与“不为”，金融监管总局明确了)公司应当根据清单完善内部准入(rù)要求，调整业务(wù)规划，跟踪研判行业发展趋势并(bìng)定期报送清单落实情况等。

根据(jù)鼓励清单调整(zhěng)业务规(guī)划

其中，鼓励清单以国家战略需求为导向，将农林牧渔、新能源、医(yī)药、船舶和海洋工程等27个产业中的农业(yè)机械、风电光伏、光热发电、医药研发、船舶等重要设备(bèi)和重大技术装备纳入鼓励清单范(fàn)围(wéi)。

《通知》要求(qiú)，金融租赁公司要立(lì)足功能(néng)定位和自身禀赋(fù)，根据鼓励(lì)清(qīng)单调整业务规划，支持促进产(chǎn)业优化升级(jí)的重要通用设(shè)备和重大技术装备需求，助力现代化(huà)产业体系(xì)建设，推动(dòng)新(xīn)质生产力发展。同时，要及时跟踪研判行业发展趋势(shì)，避免盲目投资(zī)导致产业项(xiàng)目低水平重复建设。

负面清单重申了已发布实施的8号文中的禁止性(xìng)业务领域要求，并明确新老划(huà)断原则(zé)，妥善处置存(cún)量业务。

据《金融租赁公司(sī)业务(wù)发展负面清单》禁止业(yè)务领域主要为构筑物；古玩玉石、字(zì)画、办公桌椅、报刊书架、低值易耗品；消费品（不含乘用车）。

《通知》要(yào)求金融租赁公司要严格(gé)执行《中国银(yín)保监会办(bàn)公厅关于加强金融租(zū)赁公司融资租(zū)赁业务合规监管有(yǒu)关问题(tí)的通知》和《国家金融监督管理总局关于促进金融租赁公司规范经营和(hé)合规管理的通知》关(guān)于禁止性业务领域的相关规定。存量相关业务自然结清(qīng)，不得展期(qī)或续作。

引导支(zhī)持集成电路和电力基础设施(shī)建设

正(zhèng)面清单(dān)则是在《金融(róng)租赁公司项目公司管理办法》（银(yín)保监办发〔2021〕143号）第三条(tiáo)规定的租赁物范围(wéi)基础上，结合前期(qī)部分金融租(zū)赁(lìn)公司试点开展项目公司集成电路融资租赁业务经验成(chéng)效，增加了(le)集成电路和算力中心设备，以更好支持集成(chéng)电路产业和算(suàn)力(lì)基础设施发展。

《通知(zhī)》还明确，金融租(zū)赁公(gōng)司要按照(zhào)《金融租赁公司项目公司管理(lǐ)办法》第三条规定(dìng)，对所设立的(de)项目公司租赁物范围实施正面清单管理。金融租赁公司专业子公司设(shè)立的项目公司租赁物范围，应当符合专业子公司(sī)特定业务领(lǐng)域或特定业务模式。

针对落地(dì)实践，《通知》要求金(jīn)融租赁公司要按照清单内容，结合实际，完(wán)善业(yè)务准入相关制度，充分发挥鼓励清(qīng)单(dān)和负面清单的导向作用。金融租赁公司每年应(yīng)当定期向属地金融监管局报告鼓励清单落实情况。对于积极落实并取得(dé)良(liáng)好成效的，各金融监管局要(yào)纳入(rù)监管评(píng)级考量。

国家金融监管总局表示，下一步(bù)，将持续强化监管，指导金融(róng)租赁公司做好《通知》的贯彻落实，引导金(jīn)融租赁(lìn)公司(sī)根据国家重大战略优化业务规划，调整业务结构，倾斜资源推动现代化产业(yè)体系建设，支持新质(zhì)生产力发展。

8月23日，金融监管总局官网发布(bù)《关于印发金(jīn)融租赁公司业务(wù)发展鼓励清(qīng)单、负面(miàn)清(qīng)单和项目公司业务正面清单(dān)的通知》(以下简称(chēng)《通知》)，集成电(diàn)路和算力中心设备被(bèi)纳入正面(miàn)清单中(zhōng)。《通知(zhī)》自印发(fā)之日起施行。

聚焦(jiāo)主(zhǔ)责(zé)主(zhǔ)业“有所为、有所不为”

据悉，金融监管总局于2023年10月，曾印发了《国家金融监督(dū)管理总局关于(yú)促进金融租(zū)赁公司规范经营和合规(guī)管理的通知》（金规〔2023〕8号(hào)，以下简称“8号文”），初(chū)步明确了金融(róng)租(zū)赁公司鼓励清单和负面清(qīng)单范围，列举了鼓励探(tàn)索发展的重点业务领域，并将(jiāng)古玩玉石、字画、办公桌椅、报刊书架、低值易耗品以及乘用车之外的消费品作为禁止性业务领域。

本次下发(fā)的《通知》主要包括正文及金融租赁公司业务发展鼓(gǔ)励清单（以(yǐ)下简称“鼓(gǔ)励清单”）、负面清单（以下简称“负面清单”）和项目公司(sī)业(yè)务正(zhèng)面清(qīng)单（以(yǐ)下(xià)简称“正(zhèng)面(miàn)清单”）三项附件。

金融监管总局有关司局负责(zé)人在答记(jì)者(zhě)问(wèn)中表(biǎo)示，此举是为深入贯彻落实党中(zhōng)央(yāng)、国务院决策部(bù)署，引导金(jīn)融租赁(lìn)公司聚焦主责主业，坚持“有所为、有(yǒu)所不为”原则，更好发(fā)挥特色(sè)化功(gōng)能，提供专业化金融(róng)服(fú)务，助力实体经济高质(zhì)量发展。

从具体内容来看，《通知》正文明确(què)了相关清(qīng)单(dān)的上位法(fǎ)依据和与时俱进更新调整机(jī)制，同时(shí)要求金融租赁公司应当根据(jù)清单完善内部(bù)准入要求，调整业务规划，跟踪(zōng)研判行业发(fā)展趋(qū)势并定期报送清单落实(shí)情况等。

根据鼓励(lì)清单(dān)调整业务规划

其中，鼓励清单以国家(jiā)战略需求为导向，将农林牧渔、新能源、医药、船舶和海洋工程等(děng)27个产(chǎn)业中的(de)农业机械、风电(diàn)光伏、光热发电、医药研发、船舶等重要设备和重(zhòng)大技术装(zhuāng)备纳入鼓励清单范围。

《通知》要求，金(jīn)融租赁公司要立足功能定位和自身禀赋，根据鼓励清单(dān)调整业务规划，支持促进产业优化升(shēng)级的重要通(tōng)用设备(bèi)和重大技(jì)术装备需求，助力现(xiàn)代化(huà)产业体(tǐ)系建设，推动新质生产力发展。同时，要及时跟踪研判行业(yè)发展趋(qū)势(shì)，避免盲(máng)目投资导致产业项目低水平重复建设。

负面清单(dān)重(zhòng)申了已发布实施的8号文中的禁(jìn)止性业务领域要求，并明确新老(lǎo)划断原(yuán)则，妥善处置存量业务。

据《金融租赁公司业(yè)务发展负面清单》禁止业务领域(yù)主要为构筑(zhù)物；古(gǔ)玩玉石、字画(huà)、办(bàn)公(gōng)桌(zhuō)椅、报刊书架、低值(zhí)易(yì)耗品；消费品（不含乘用车(chē)）。

《通知》要求金(jīn)融租赁公司要严格执行《中国银保监会办公厅关于加强金融租(zū)赁公司融资租赁业务(wù)合规监(jiān)管(guǎn)有(yǒu)关问题的通知》和《国家金融监督管理总局关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》关于禁(jìn)止性业务领域的相(xiāng)关规定。存量相关业务自然结清，不得展期或续作。

引导支持集成电路和电力基(jī)础设(shè)施建设

正面(miàn)清单则是在《金融租(zū)赁公(gōng)司(sī)项目公司(sī)管理办法》（银保监办发〔2021〕143号）第三条(tiáo)规定的租(zū)赁物范(fàn)围(wéi)基础上，结(jié)合(hé)前期部分(fēn)金融租赁公司试点开展项目(mù)公司集成电路融资租赁业务经验成效，增加了(le)集成电路和算力中心设备，以更好支持集成电路(lù)产(chǎn)业和算力基础(chǔ)设施发展(zhǎn)。

《通知》还明确，金融租赁(lìn)公司要按照《金(jīn)融租赁(lìn)公司项(xiàng)目公司管理办法》第三条规定，对(duì)所设立的项目公司(sī)租赁(lìn)物范围实施正面(miàn)清单管理。金融租(zū)赁公司专业子(zi)公司设(shè)立的项目公司租赁(lìn)物范围，应当符合专业子公司特定业务领域或特定业务(wù)模式。

针对落(luò)地实践，《通知(zhī)》要求金融租赁公司要按照清单(dān)内容，结合实(shí)际，完善业务(wù)准(zhǔn)入相关制度，充分发挥鼓励清单和负面清(qīng)单的导向作用。金融租赁(lìn)公司每年应当定期向属(shǔ)地金融监管局报告鼓励清单落实情况。对于积(jī)极落实并取得良好成效的，各(gè)金融(róng)监管(guǎn)局要(yào)纳入监(jiān)管评级考量。

国家金融监管总(zǒng)局表示，下一步，将持续(xù)强(qiáng)化监管，指导(dǎo)金融(róng)租赁公司(sī)做好《通知》金租公司“为”与“不为”，金融监管总局明确了的贯彻落实，引导金(jīn)融租赁公(gōng)司根据(jù)国家重大战略优化业务规划，调整业务结(jié)构，倾斜资源推动现代化产业体系(xì)建设，支(zhī)持新质(zhì)生产力发展。

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