下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察

麻溪港上，一艘执法船缓缓
驶过。船上，来自浙江嘉兴王江泾镇、江苏苏州盛泽镇(zhèn)两地的河长观(guān)察着河道、水面、两岸情况，不时沟通交流。自(zì)2017年以(yǐ)来，这样的(de)联合(hé)巡河(hé)已成为常态。从“各扫门(mén)前雪”，到“劲往(wǎng)一(yī)处使”，两地探索跨省(shěng)协同治水，以整个流域为单位加强监(jiān)管，有效破解了界河治理难(nán)题。

行政有区划，环保无(wú)边界。习(xí)近平总书记强调，“要在生态(tài)保护修复上强化统一监管”。自然生态系统是一(yī)个有机生命躯体，各要(yào)素相(xiāng)互依存、紧密联系。上游污水直(zhí)排(pái)，下游苦不堪言；上(shàng)风向区域(yù)出现沙尘天气，下风(fēng)向城市空气质量受到影响；跨区域(yù)倾倒固废、危(wēi)废，转嫁环保风险……针对(duì)跨区域污(wū)染(rǎn)问题，以行政区域为界限的治理模式(shì)已无法满足(zú)当下生态环境保(bǎo)护需要。党的二十届三中全会《决定》提出，“建立新(xīn)污(wū)染物(wù)协同治理和环境风险(xiǎn)管控体系”“推动重要流域(yù)构建上下游贯通一体的生态环(huán)境治(zhì)理(lǐ)体系”。在重点流域和生态环境敏感脆弱区(qū)域，推 动实施跨区域生态保护监管协 同合作机制，有助于健
全生态环境治理(lǐ)体系，推动
环境污染治理打开新局面。

共识(shí)是合(hé)作的前提。在长(zhǎng)三角，一(yī)条河流，流经江苏时被(bèi)作(zuò)为泄洪(hóng)通道，在浙江一侧是灌溉用水(shuǐ)，在上海一(yī)侧(cè)则是饮用水源，三地对水质的要求自(zì)然(rán)不同。针对(duì)河
流 治理难题，三地有关部(bù)门在(zài)生态环境标准、监测、执(zhí)法上实现“三统一”，在“一把尺”衡量下，生态监(jiān)管更有力，问题解决更高效。实践表明，强化监管协同，有利(lì)于减少治理环境问题(tí)的推诿、扯皮现象，改变不同地区
经济效益向前争、环境治理向(xiàng)后躲的局面。河流有(yǒu)上(shàng)下游、湖泊(pō)有左(zuǒ)右岸、山脉有南 北坡(pō)，不同地区对河湖山岭生态环(huán)境定位不同、需求不同，保护标准也不尽相同，构建监管(guǎn)协同合作机制正是破局之道(dào)，有利于统筹各方需求和生态保护需要，凝(níng)聚治理合力。

发(fā)现问(wèn)题(tí)，更要解决问题。确保监管协(xié)同合作落到(dào)实处，必须打通发现问题、交办整改问题、监督执法 、督察问责流(liú)程，建立长效工作机制。比如为推动(dòng)松嫩两江(jiāng)流域生下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察态持续向好，黑龙江大庆、吉林白城、吉林松原及内蒙古兴安盟四(sì)地联合(hé)开展(zhǎn)“护(hù)江行动”，不仅通过联合巡查(chá)发现线(xiàn)索，还在刑事、公益(yì)诉讼、数字检(jiǎn)察等领域开展一体化办案，有力打破了区域壁垒，为流(liú)域生态保护提供高(gāo)质效服务
和有力司法(fǎ)保障。检察机关下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察、生态
环境等部门强化协同履职，构建协同(tóng)共治大保护(hù)格局，才能确保问(wèn)题有效交办(bàn)并整改到位，推动生态保护工作取得扎扎
实实的(de)成效(xiào)。

事(shì)必有(yǒu)法，然后可成。协同治污十年，京津冀三地PM2.5年(nián)均浓度下(xià)降幅度都在六成左右；沿黄省(shěng)份奏响保护黄河的“协奏曲(qū)”，推动九曲黄河展新颜，黄河干流全线水质稳(wěn)定保持下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察Ⅱ类；得益于跨区域生态保护协同合作机(jī)制，秦岭生态环境质量(liàng)持续保持稳定……实践证(zhèng)明，打破思维定式，改变“单打独斗”的局面，提升生态治理的系(xì)统(tǒng)性和协同性，能够有效提升治理质效，推动区域生态整体性保护(hù)迈上新台阶。下好生态保护“一盘(pán)棋”，这是经实践检验科学有效的(de)方(fāng)法论，也是 实现高质量发展的必然要(yào)求。

机制之变(biàn)背后是理念之变，理念一(yī)变发展道路更(gèng)宽(kuān)。在湘赣边(biān)区域，湖南、江西两省联手(shǒu)治水，不仅“扮靓”了沿河的生态环境，更(gèng)促成了两地的产(chǎn)业协同、文旅合作。以跨(kuà)区域生态保护监管协同合作为契机，促进(jìn)相邻地区相知相(xiāng)亲(qīn)、协作共赢(yíng)，地区发(fā)展定(dìng)能不断(duàn)打开新空间，人民
群众的获得感、幸福感定会更加充实。

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