延迟退休还有哪些配套政策？养老金如何计算？专家解读

　　央视新闻客(kè)户端消息，9月13日(rì)，备受关注的《全国人民代表大会常务委员会关于(yú)实施渐进式(shì)延迟(chí)法定退休年龄的(de)决定》正式(shì)发布，渐进式延迟法定退(tuì)休(xiū)年龄明年起施行。改(gǎi)革方案规定，用 15年的时间，逐(zhú)步将男职工的法定退(tuì)休年龄调(diào)整至63周岁，将女职工的法定退休年龄分别调整(zhěng)至58周岁(suì)、55周岁，方案(àn)实施坚(jiān)持(chí)“小步调整(zhěng)、弹性实(shí)施(shī)、分类推进(jìn)、统筹兼顾”的原则。

　　除此之外，调整的重要(yào)内容还有哪些？怎(zěn)么保障相关的措施持续推进？还有哪(nǎ)些相关的配套保障也需(xū)要同步推进？

　　《新闻(wén)1+1》本(běn)期节目(mù)连线(xiàn)中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副(fù)院(yuàn)长金维刚，解读延迟延迟退休还有哪些配套政策？养老金如何计算？专家解读退(tuì)休方案！

　　如何体现和保障(zhàng)自愿弹性原则的实施？

　　中国社会(huì)保(bǎo)障(zhàng)学会副会(huì)长(zhǎng)、浙江大学国(guó)家制度研究院副院长金维刚：按照这次文件规定，当个人(rén)达(dá)到法定退休年龄，并且缴费也满足最低缴费年(nián)限要求时，可以(yǐ)根据(jù)个人(rén)的意愿自愿选择，在一定(dìng)的年龄范围之内选(xuǎn)择退休年龄，可以向前也可以向后，由个人自愿选择。为了确保个人自(zì)愿选择的权益，文件也规定了，用人单位不(bù)得采取任何方式强迫个人(rén)提前或延迟退休。弹性原(yuán)则主(zhǔ)要体(tǐ)现在，当退休(xiū)年龄提(tí)高到一(yī)个年龄的时候，个人可以在达到法定退休年龄的时候，向前或向后，分别可(kě)以提前或延后三年。举个例子，比(bǐ)如(rú)，按照测算男职工退休年龄是62岁，他(tā)可以选择(zé)向前提前退休，但是不得低于原有的法定退(tuì)休年龄(líng)，即60岁，同时他也可以向后选择延迟到65岁退休。如(rú)果当退休年龄是63岁的(de)时候，他仍然可以(yǐ)向前提前到60岁退休，同时也可(kě延迟退休还有哪些配套政策？养老金如何计算？专家解读)以向后延伸到66岁(suì)。但如果选择向后延长退(tuì)休年龄(líng)的话，需要和单(dān)位进行协商。这就(jiù)体现了一方面(miàn)个人可以自愿选择，同时，也把过去固定的退休年龄点，变成一(yī)个区间，可以在前后三年之内来选择(zé)，当然最低退休年龄不(bù)得低于原有的法定退休年龄。

　　到2039年，15年渐进式(shì)延迟退休改革完成时(shí)，还可以弹性选择退休吗？

　　中国社会保障学会副会长、浙江大(dà)学国家制度研究院副院长金维刚：弹性的(de)原(yuán)则和自愿(yuàn)的(de)原则，是延迟(chí)退休的一个机制。在退休年龄调整到位之后，这种机制还是继续延续。也(yě延迟退休还有哪些配套政策？养老金如何计算？专家解读)就是说(shuō)当我们的退休年龄男(nán)职工达到63岁，女职工分(fēn)别达到55岁和58岁的时候，仍然可以继续延续已经(jīng)采取的自愿选择和弹性的机制。换句话说，女职工在55岁退休时，她依然可以选择到58岁退休，也可以选择向前弹跳 3年提前到52岁退休。男职工也可以在63岁的(de)法定退(tuì)休(xiū)年龄(líng)达到时，选择向前提前3年60岁的时候退休(xiū)，或者向后延伸3年到66岁退休(xiū)。所以在15年的改革周期结束(shù)以后，自愿弹性的(de)机(jī)制还是继续延续。

　　原法定退休年龄为50岁的女职工，退休年龄(líng)将逐步延长至55岁，政策设计(jì)有何考虑(lǜ)？

　　中国社会保障学会副会(huì)长、浙江大学(xué)国家(jiā)制度研(yán)究院副院长金维刚：对于过(guò)去按照50岁(suì)退休的女职工来讲，从世(shì)界(jiè)各国(guó)比较而言(yán)，极少有国家的女职工会以这么低的年龄退(tuì)休。很多国家的退休年龄男女(nǚ)是一致或是相差不大(dà)的，而且(qiě)多数国家(jiā)女职(zhí)工的退休年龄都在60岁，甚至很多国家在65岁(suì)，也有一(yī)些达到了(le)67岁。我(wǒ)们国家设定有的女职(zhí)工50岁(suì)退休，还是在新中国成(chéng)立初期(qī)确定的一个退休年龄标准。随着人均期望寿命的提高(gāo)，现在的退休年龄(líng)和我们的人均期望寿命相(xiāng)比，实际上不(bù)是很协调。一般女性的人(rén)均期望寿命超过80岁，如果女职工(gōng)在50岁(suì)退休(xiū)以后，她平均剩余寿命超(chāo)过30年，在50岁退休(xiū)相对来讲有点过早。因此适当延长退休年龄是必要的。按照方案，原(yuán)法定退休年龄为50周岁的女职工，要在15年之内延长5岁，所以相对的延长节奏就会快(kuài)一点，每2个月延迟1个月(yuè)，每(měi)年延长6个月，2年延(yán)长1岁。

　　选择延迟退(tuì)休后的养老金，是否多劳多得？选择不延迟退休的养老金，是否(fǒu)会打折？

　　中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度(dù)研究院副院长金维刚(gāng)：这是和我们现在养老金的计发(fā)办(bàn)法(fǎ)有关系的(de)，也就(jiù)是(shì)说当你延长(zhǎng)了退休年(nián)龄后：

　　你的缴费年限延长，按(àn)照现在(zài)计发办法，每(měi)缴费延长1年，养老金待遇的计发(fā)可以增加1%。比如说你要是延长5年的(de)话，你的(de)基础养老金(jīn)的(de)计发就会增加5%。过去，比如说你只(zhǐ)有25%，那么现在可能就是30%，这样的话会显著提高待遇(yù)。

　　你的个人养老金(jīn)账户资金在增加(jiā)，这样增(zēng)加以后，将来(lái)计发个人养老金的待遇水平也会相(xiāng)应提高。同时随着(zhe)延长退休年龄以后，你计发的除数也会变化，今后计发的个人养老金的水平也会相应提高。这一次延迟退休方案还有一个显著的特点(diǎn)，就(jiù)是当你在(zài)允许(xǔ)的(de)范围区间之(zhī)内，选择提早退休的时候，你的个人养老金是不(bù)会打(dǎ)折的，也就是说你的养老金水(shuǐ)平，并不(bù)会(huì)因为你选择早点退休而降低，从而确(què)保(bǎo)个人的养老(lǎo)权益。

　　公众讨论中(zhōng)有担心实施延迟(chí)退休政策会不会挤占年轻人就业岗位，如何出台(tái)政策保障？

　　中国(guó)社会保障学会副会长(zhǎng)、浙江大学国(guó)家制度(dù)研究(jiū)院副院长金维(wéi)刚：随着人均(jūn)期望寿命的不断延长，同时我们对劳动力资源需要有效利用，所以(yǐ)相(xiāng)应的需要延长退休年龄。对年(nián)轻人来讲，现在最关键(jiàn)的是要(yào)通(tōng)过发(fā)展经济来开发更多的就业岗位，给年轻人提(tí)供更(gèng)多的就业机会。同时我们也要通过(guò)相关的政策来鼓励年轻人创业，给(gěi)予(yǔ)这(zhè)方面的一(yī)些(xiē)优惠政策。同时也鼓励年轻人(rén)到基层就业，特别是对于大学毕业生，如(rú)果愿意(yì)到(dào)基层去(qù)的(de)话，目前还有一些包括(kuò)学费、贷款等方面的优惠政策。通过政策来(lái)为(wèi)年轻人提供更多的就业机会(huì)，同时对他们就业以后也给予(yǔ)必要的帮扶，包括在一些税优政策(cè)、工商注册登记(jì)，还(hái)有一些(xiē)其他方(fāng)面都给予年轻人(rén)更多的政策支(zhī)持，使他们获得更多的就业机会。

责任编辑：杨赐

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