刚刚！财政部、税务总局，重大发布！事关印花税

　　税收红(hóng)利来了！

　　为支持企业改制重组及事业单(dān)位改(gǎi)制，进一步(bù)激发(fā)各类(lèi)经营(yíng)主体(tǐ)内生(shēng)动(dòng)力和创新活力(lì)，财政部、国家税务总局9月4日发布《关于企业改制重组及事业单位改制有关印花(huā)税政策的公告》（下称(chēng)《公告(gào)》）。

　　《公告(gào)》中提到了多种(zhǒng)免税情况，对经国务院批准实施的重组项目中发生的债权转股权，债务人因债(zhài)务转为资本而增加的(de)实收资本（股本）、资本公(gōng)积合计金额，免征印花税；对企业改制、合并、分立、破产(chǎn)清算以及事业单位改制书立的产权转移书据(jù)，免(miǎn)征印花(huā)税；对同一投(tóu)资主体内部划转土(tǔ)地使用权、房屋等建筑物和(hé)构(gòu)筑物所有权、股权书(shū)立的产权转移(yí)书据，免征印花税。

　　改制重(zhòng)组是各类经营主体提高资源配置效率、提升市(shì)场竞争力的重要方式。近年来(lái)，为支持企(qǐ)业改制重组及事业(yè)单位改制，我国在契(qì)税、土地增值税、印花税等(děng)方面先后出(chū)台了相关支持政策。早在2003年，财政部、税务总(zǒng)局就曾发(fā)布《关于企业改制过程(chéng)中有关印花税政策的通知》（下称《通知(zhī)》）。

　　《公告》自2024年10月1日起执行(xíng)至2027年12月31日，《通知》将同时废止。《公告》进一(yī)步完善企业改制(zhì)重(zhòng)组(zǔ)及事业(yè)单位改制印(yìn)花(huā)税政策，适(shì)当扩大支持企业改(gǎi)制的印花税政策的适用范围，统一税收政策适(shì)用对象、细化税收政策适用情形。

　　扩大支持企业(yè)改制印花税政(zhèng)策适(shì)用范围

　　为(wèi)支(zhī)持企业改制重组及事业单位改制，早在2003年(nián)，财政部、税务总局就在《通知(zhī)》中规定，实行公司制改造的企业在(zài)改(gǎi)制过程中成(chéng)立的新企业（重新办理法人登(dēng)记的），其新启用的资金(jīn)账簿记刚刚！财政部、税务总局，重大发布！事关印花税(jì)载的资金或因企(qǐ)业建立资本纽带关系而增加的(de)资金(jīn)，凡(fán)原已贴花的部分(fēn)可不再贴花。

　　随着现代企业制度的不断完善，企业改制重组方式日益多样化、复杂化，而(ér)印花税的(de)支持(chí)范围偏窄，《通知》仅对企业(yè)改制、合并和分立(lì)等少数情形给予了支(zhī)持。

　　本次《公告》刚刚！财政部、税务总局，重大发布！事关印花税具体从三个方(fāng)面完善企(qǐ)业改制重组及事业单位改制(zhì)印花税(shuì)政策。

　　一是扩大税收政策适用范围。将原来支持企业改制的(de)印花(huā)税(shuì)政策的适用(yòng)范围，适当扩大至企业改制、重组、破产(chǎn)清算以及事业单位改制，与其他税收形成合力，加大对改制重组的政(zhèng)策支持力度。

　　二是统一税收政策适用对(duì)象。凡符合条件的企(qǐ)业改制重组及事业单(dān)位改制，均可按规定享受印花税支持(chí)政策，体现政(zhèng)策公平和统一，激发各(gè)类经营主体活力。同时，取(qǔ)消不必要限制(zhì)条(tiáo)件，促进全国统一大市场建设。

　　三(sān)是细化(huà)税收政(zhèng)策适用情形(xíng)。区(qū)分企业改制(zhì)，企业合并、分立、其(qí)他资产或股权(quán)出(chū)资和划转、债务重(zhòng)组，事业单位(wèi)改制等具体情形，明确了营(yíng)业(yè)账簿、应税合同、产权(quán)转(zhuǎn)移书据等印花税税目政策和(hé)适用(yòng)条(tiáo)件，提高税(shuì)收政策的精准性和有效性。

　　符合(hé)条件可免征营业(yè)账簿印花税(shuì)、应税(shuì)合同印花税等

　　从《公告》主要内容看，围绕(rào)企业(yè)改制、重(zhòng)组、破产清算以及事业单(dān)位改制将实施免征营业账簿印花税、应税合同印(yìn)花(huā)税、产权转移(yí)书据印花税等支持政策。

　　在营业账簿印花税政策方面(miàn)，《公告》明确，对企业改制重组以及事业单位(wèi)改制过程中(zhōng)成立的新企业，其新启(qǐ)用营业账簿记(jì)载的实(shí)收资本（股本）、资(zī)本公积合计金额，原已(yǐ)缴纳(nà)印花(huā)税的部(bù)分不(bù)再缴纳印花税。对经国务院(yuàn)批准实施的重(zhòng)组项目中发生(shēng)的债权转股权(quán)，债务人(rén)因债务转为资本而增(zēng)加的实收资本（股本）、资本公(gōng)积合计金额，免征(zhēng)印花税。

　　在应税合同印花税政策(cè)方面，《公告》明确，企业改制重组以及事业单位(wèi)改制前书立但尚未履行完毕的各(gè)类应税合同，由改制重组后的主体承继原合同权(quán)利和义务且(qiě)未变更原合同(tóng)计税依(yī)据的，改(gǎi)制重组前已缴纳印花税的不再缴(jiǎo)纳印花税。

　　在产权转(zhuǎn)移书据印花税政策方面，《公告》明确，对因企业改(gǎi)制、合并(bìng)、分立、破产清算以(yǐ)及事业单位改制书立的产(chǎn)权转移书据，免征印(yìn)花税(shuì)。对县级以上人民政府或者其所属(shǔ)具有(yǒu)国有资产管理(lǐ)职责的部门按规(guī)定(dìng)对土地、房(fáng)屋等权属进行行政性调整(zhěng)，以及(jí)对同一投(tóu)资主体内部划转土地(dì)、房屋等权属(shǔ)书立的产(chǎn)权转移书(shū)据(jù)，免征印花税。

　　此外，在企业改制重组(zǔ)印花税政策适(shì)用条件方面，《公告》明确，企业改制后(hòu)其(qí)原企(qǐ)业(yè)投资主体(tǐ)存续并在改制（变更）后的公司中所持股权（股份）比例超过(guò)75%，且改制（变更）后公(gōng)司承(chéng)继(jì)原企业权(quán)利、义务；事业(yè)单位(wèi)改制后其原出资人（包括履行国有资产(chǎn)出(chū)资人职责的单位）存续并在改(gǎi)制后的企业中出资（股权、股份）比例超过50%。企业合(hé)并、分立(lì)需满(mǎn)足投资主体存续或投资主体相同的条件。

责任编辑：刘万里 SF014

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