数据交易所求解“互认互通”

　　来源：中国(guó)经营报

　　本报(bào)记者蒋牧云何莎莎(shā) 上(shàng)海北京报道

　　数据交易的互(hù)认互通机制建设(shè)不断(duàn)推进。

　　《中(zhōng)国经营报》记者注意(yì)到，继24家数据交易机构联合发布《数据(jù)交易机构互认互通倡议》，多(duō)家大数据交易所参与的全国数据交易机(jī)构需求互通池在近期上线。

　　多位业内人士向记者表示，各数据交易机构(gòu)通常有不同的入(rù)场标准和(hé)流(liú)程等，这一背景下(xià)产生了数据交易互认互通的需求，而交易所之间的(de)交易制度差异(yì)、定价机制复杂、数据安(ān)全与隐私保护需求等问题则是互认互通过程(chéng)中面临的(de)主要考验。此次需求互通池的上线，有助于提升供需匹配(pèi)的(de)效率和(hé)精准度。

　　需要指出的(de)是，互认互通提速也给数据交易机(jī)构(gòu)带(dài)来(lái)新的思考，即(jí)随着地方数据(jù)交易机构的(de)增多以及数据的互通，未来要如何结合自身特色，来提供真正具有差异化特色的产品或(huò)服务？

　　提升供需匹配效率(lǜ)

　　2024年5月，在(zài)国家数据局推动下，24家数据交易(yì)机(jī)构联合发布《数据交易机构(gòu)互认互通倡议》。其中提到，数据交易机(jī)构在未来一段(duàn)时间(jiān)内推进数据产品“一地(dì)上架，全国互认”；数据需求“一地提(tí)出，全(quán)国响应”；数据交易“一套标准，全国共通”；参与主体(tǐ)“一地注册，全国互信”，推动(dòng)构建统一开放、活跃高(gāo)效的数据要素(sù)市场。

　　在(zài)此背景下，市场主体的相关探索加速。记者了解到，贵阳大数据交易所在2024年(nián)数博会期间(jiān)，组织召(zhào)开(kāi)全国(guó)数据交易机构互认互通闭门研讨会，全国(guó)20家数据交易机构达成共建互(hù)通需求(qiú)池，并同步上线213个(gè)数据需求。

　　“作为重要的生产要素(sù)，数据交易一定要(yào)做到与全国互联互通，并通过产业禀赋树立价(jià)值，基于(yú)标准(zhǔn)化的数据资产认定，实现(xiàn)跨资产要素二次融合。”上海数据交易所副(fù)总(zǒng)裁徐彦尧在会上表示，数(shù)据作为数字时代最为宝(bǎo)贵的资源，已成为推动企业数字转型与智能化的重要驱动力。促进数据产品流通交易，需从供需(xū)两侧协同发展。

　　亦(yì)有数据交易(yì)机构(gòu)人(rén)士告诉记者，互(hù)认互(hù)通的需求主要来自各个数(shù)据交易机构都有不同的(de)入场(chǎng)标(biāo)准和入(rù)场流程，这对(duì)于市场(chǎng)上的数据商来说非常不(bù)方(fāng)便，且无法简便实现全国范(fàn)围(wéi)内数据产品和需求上架。

　　不过，记者了解到，在数(shù)据交易互(hù)认互(hù)通(tōng)的过程中，存在不少挑战。湖州城市(shì)集团下属数(shù)字集团总经理(lǐ)、书记王震向记(jì)者表示，这(zhè)一(yī)过程中主要的挑战来自交易所之(zhī)间的交易制度差异、定价机制复杂、数据安全与隐私保护需求(qiú)等问题(tí)。

　　为(wèi)应对一系列挑战，王震表示，接下来将通过数据交易所求解“互认互通”沟通协商统一交易规则、研究科学定价(jià)机制、强化数据安全(quán)技术与隐私(sī)保护，并(bìng)推动技术与标准统(tǒng)一，以促进(jìn)数据交(jiāo)易的高效(xiào)与安(ān)全(quán)。与此同时，也正在推进具有(yǒu)湖(hú)州特色(sè)的绿色(sè)金融、地理信息、绿色(sè)低碳等行业(yè)专区，并且将各专区与全国相(xiāng)应(yīng)城市具(jù)备行业(yè)标签或产业聚集的数(shù)据流通平台(tái)进行数据互通和产品(pǐn)互认。

　　此次上(shàng)线的需求池能否解决相(xiāng)关痛点？据了(le)解，贵阳(yáng)大(dà)数据交易所将为全(quán)国(guó)数据交易机构提(tí)供一个可嵌入(rù)集(jí)成的互认互(hù)通需求池页面及配套的数据管理接口。具体(tǐ)而言(yán)，贵阳大数据交易所将协(xié)同全国数据交易机构共同梳理的(de)标准化(huà)数(shù)据需求、规则、合(hé)规性审查等(děng)录入模板，并向各数据交易(yì)所提供一站式(shì)的管理接口，包括应用接入、新增需求等。与此同时(shí)，每个机构(gòu)都将拥有自己的独立应用，确保数据同步的安(ān)全性和独(dú)立性。

　　王震告诉记者：“目前我们（湖州市数据(jù)交易服(fú)务中心）已加入这一重要(yào)平台，并上(shàng)传(chuán)了数据需求。本次需求主要聚焦在(zài)企业经营风险评估和预警方面，希望通过数据流通促进域(yù)内企业高(gāo)质量健康发展。”

　　北京社会科(kē)学院副研究员王鹏则向记者表(biǎo)示，通过需求(qiú)互通池等机制，各交易所汇聚了(le)来自不(bù)同领域(yù)的数据需求，提高了供需匹配的效率(lǜ)和精准度。这(zhè)不仅有助于数(shù)据资源(yuán)的(de)优化配(pèi)置，还促进了数(shù)据(jù)价值的最(zuì)大化实现。

　　差异化服务能力迎考验

　　除了此次上线的需求池之外，记者了解到，目前各交易所在数据交(jiāo)易(yì)互认互通领域已有(yǒu)尝(cháng)试。

　　比如，2024年5月，贵阳大数(shù)据交易所与浙江大数据交易中心将各自的数据商——南方电网贵数据交易所求解“互认互通”州电(diàn)网公司和(hé)国网浙江新(xīn)兴科技(jì)有限公司旗下数据产品，挂牌上市至对方数据流通交易服务平台(tái)。这是国内数据交易场所首(shǒu)次完成跨省电力数据产(chǎn)品互联(lián)互(hù)通。据悉，除了浙江大数(shù)据交易中心之外，贵阳大数据交易所还与深圳数据交易所、华东江苏大数据交易中心、广州数据交易所、杭州国际数字交(jiāo)易中心、海南省数据产(chǎn)品超(chāo)市等先后达成合作。

　　北京国际大数据交易所（以(yǐ)下简称“北数所”）首席专家郎佩(pèi)佩也在前述会议上(shàng)表示，前(qián)期在国家(jiā)数(shù)据(jù)局牵(qiān)头组织下(xià)，北(běi)数所协同24家数据交易机构发(fā)布《数(shù)据交易机构(gòu)互认互通倡议》。上个月在全球数字经济大会期间，北数所发起与郑州、贵阳、深圳、天津、浙江、苏州、长春等八家数(shù)据交易机构围绕一地上架，共(gòng)同推动第一批互认数据产品196个，为多(duō)地数据交易互通及系统链接奠定了基础。

　　需要指出的是，数据交(jiāo)易的(de)互认互通(tōng)仍待(dài)进一步完善。比如，尽管已有初(chū)步的政策指导和倡(chàng)议，但在实际操作中，各数据交易所在交易标的(de)、数据可用性、交易流程等方面仍存在较大差异。因此，需要制定更为统一(yī)和详细的数据交易标准和(hé)规则，以确保交(jiāo)易的(de)公(gōng)平、公正(zhèng)和高效。

　　业界共识在于，数(shù)据交易涉及多个环节和方面，需要建立健全的数据交易制度体系来保障其顺利进(jìn)行。这包括建立健全数据商的(de)市场行(xíng)为规(guī)范、根据(jù)市场供需细化数据分(fēn)类分级(jí)、落实数(shù)据权属的结构(gòu)性分置以及鼓励市场主体积极参与数据(jù)合规建设等。

　　针对落地实(shí)践(jiàn)，王震告诉记(jì)者，湖州(zhōu)数字集团(tuán)正积极(jí)推进实现数据产品的互联互通，不仅(jǐn)从场景共享、技术创新上下功(gōng)夫，还从行业标准共研、数据领域课题研究、信息化项目推(tuī)动、白皮书参与制定等方面持续发力。除此(cǐ)之外，他还透露湖州数字集团目前(qián)正在(zài)完善建(jiàn)筑碳效码建设，构建科学合理的碳效评价体(tǐ)系，探索“一地领先、全国推广”。

　　值得注意(yì)的是(shì)，数据交易的(de)互(hù)认(rèn)互通也推(tuī)动着(zhe)交易机构对数据要素价值的进一步挖掘。数据(jù)要素应用专家李可顺向(xiàng)记者表(biǎo)示：“除了各个交易所(suǒ)的机制设定不同之外，对交易所而言还有一个顾虑(lǜ)是，当前优质的数据产品稀缺，产品互(hù)通后(hòu)可能(néng)对自身(shēn)的发展造成一定影响。”他进一步表示，从目前数据交易(yì)所发(fā)展情(qíng)况也可以看出，各(gè)地都会融合自身的特色与能力来推出产品或服务，比如，北京市的国际化程度更高，贵阳市的算力基础(chǔ)更完备，深(shēn)圳的高精产业更多等。

　　不过，当(dāng)前的差(chà)异化(huà)产品大多还停留在较浅层次。李可顺认为：“以交通数据为例，观察各交易所的数据产品(pǐn)可以发现，不同的产品仅(jǐn)仅从名称上做了(le)区分，而细看产品的数据内容、来源可能都是(shì)一样的。”在他看来，接(jiē)下(xià)来产品的差(chà)异化更多要在(zài)技术路径、交互上下功(gōng)夫。比如，在互通(tōng)了政府数据之后，交易所能否(fǒu)进一步加工更(gèng)具有价值的(de)数据，或者通过技术升级，来迭代自身的数据解决方案等。

　　对此，郎(láng)佩佩也在会上(shàng)表示，随(suí)着地方数据交易机构的增多，未来考验(yàn)数(shù)据交易机构发展的，将(jiāng)更多(duō)是(shì)真正服务市场的(de)能力(lì)、服务数据企业的能力、促成数据业务流动的能力。

责(zé)任编辑：李桐(tóng)

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