刚刚！财政部、税务总局，重大发布！事关印花税

　　税收红(hóng)利来(lái)了！

　　为支持企业改制重组及事业单位改(gǎi)制，进一步
激发各类经营主体(tǐ)内(nèi)生动力
和创新活力，财政部(bù)、国家税务总局(jú)9月4日(rì)发布《关于 企业改(gǎi)制重组及事业单位(wèi)改制有关印花(huā)税(shuì)政策的公(gōng)告》（下称《公告(gào)》）。

　　《公告》中提到了多种免税情况，对(duì)经国务院批准(zhǔn)实施的重组项目中发生的债权转股权，债务人因债务转(zhuǎn)为
资本而增加(jiā)的实收资本（股(gǔ)本）、资本公积合计金额，免征印花税 ；对企业改制、合并、分立、破产(chǎn)清(qīng)算以及事业单位(wèi)改制书立的产权转移书(shū)据，免征印花税(shuì)；对同一投资主体内部划转土地使用(yòng)权、房屋等建(jiàn)筑物和构筑物所有(yǒu)权、股权书立(lì)的产权转(zhuǎn)移(yí)书据，免征印花税。

　　改制重(zhòng)组(zǔ)是各类(lèi)经营主(zhǔ)体(tǐ)提高资(zī)源配置(zhì)效率、提升市场竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的重要方式。近年来(lái)，为支持企业改制
重组及事业(yè)单位改制，我国在契税、土地(dì)增值税、印花税等(děng)方面先后出台了相关支持政策。早在2003年，财政部、税务总局就曾发布《关于企业(yè)改制过程中有关印花税政策的通知》（下称《通知》）。

　　《公告》自2024年10月1日(rì)起执行至2027年12月(yuè)31日，《通知》将(jiāng)同时废止。《公告》进一步完
善
企业改制重(zhòng)组及事业单位改制印花税政策，适当(dāng)扩大支持企业改制的印花税政(zhèng)策的(de)适用范围(wéi)，统一税收政(zhèng)策适用对(duì)象、细(xì)化税收(shōu)政策(cè)适用情形。

　　扩大支持企业改制(zhì)印花税政策适用范围

　　为支持企业改制重组及事业单位改制，早在(zài)2003年刚刚！财政部、税务总局，重大发布！事关印花税，财政部、税务总局(jú)就在(zài)《通知》中规定，实行(xíng)公司制改造(zào)的(de)企
业在改制过程(chéng)中成立的新企业（重新办理法人登记的），其新(xīn)启用的
资金账簿记载的资金或因企业(yè)建立资本纽带(dài)关(guān)系而增加的资金(jīn)，凡原已(yǐ)贴花的部(bù)分可不再贴花。

　　随着现代企业制度的不断完善，企业改制重组方式日(rì)益多样化、复杂化，而印花税的(de)支持范围偏窄，《通知(zhī)》仅对(duì)企业改制、合并和分(fēn)立等少数情形给予(yǔ)了支持。

　　本次《公告》具体从(cóng)三个方面完善企业改制重组及事业单位改(gǎi)制(zhì)印(yìn)花税政策。

　　一是扩大 税收(shōu)政(zhèng)策适用范围(wéi)。将原来支持企业改制的印花税政策(cè)的适用
范围，适当扩(kuò)大至企业改制(zhì)、重组、破(pò)产清算以及事 业单位改制，与其他(tā)税收形成合力，加大(dà)对改制重(zhòng)组的政策支持力度(dù)。

　　二是统一(yī)税(shuì)收政策适用(yòng)对象。凡符合(hé)条件 的企业改制重组及事业单位改制，均(jūn)可(kě)按规定享受印(yìn)花税支持政策，体现政策(cè)公(gōng)平和统一(yī)，激发各类经营主体活力。同时，取消不
必要限制(zhì)条件，促进全国统一(yī)大市场建设。

　　三是细化税收政策适用情形(xíng)。区分企业改制，企业合(hé)并、分(fēn)立、其刚刚！财政部、税务总局，重大发布！事关印花税他资(zī)产或股权出资和划转(zhuǎn)、债务重组，事业单位改制等具体情形，明确(què)了营业账簿、应税合同、产权转移书据等印花税税目(mù)政策(cè)和适用条件，提高税收政策的精准性和有效性。

　　符合条件可免征营业账簿印花税、应税合同印花税等

　　从《公告》主要内容看，围绕企业改制(zhì)、重(zhòng)组、破产清算以及事业单位改制将实施免征营(yíng)业账簿印花税、应税合同印花税、产权转移书据印花税等支持(chí)政策。

　　在营业账簿印花税政策(cè)方面，《公告》明确(què)，对企业改制重组以及事业单位改(gǎi)制(zhì)过程中成立的新企业，其新启用营业账簿记载的实收资本（股本）、资本公积合计金额，原已缴纳印花税的部分不(bù)再缴纳印花税(shuì)。对经国务院批准实施的(de)重组项目中发生(shēng)的债
权转股权，债务人因债(zhài)务(wù)转为资本而增(zēng)加的实收资本（股本）、资本公积合计金额(é)，免征印花税。

　　在(zài)应税合同印花税政(zhèng)策方(fāng)面，《公(gōng)告》明(míng)确，企业改制重组以及(jí)事业单(dān)位改制前书立但尚未履行完毕的(de)各类(lèi)应税合同，由改制重组后的(de)主体承继原合同(tóng)权利和义务且未变(biàn)更原合同计税依据的，改制重组前已缴纳印花税的不再(zài)缴纳印花税。

　　在产(chǎn)权转移书据印花税政策(cè)方面，《公告 》明确，对因企业改制、合并、分立、破产(chǎn)清算以(yǐ)及事业单位改(gǎi)制书立的产权转移书据，免征印花税。对(duì)县(xiàn)级以上人民政府或者其所属具有国有资产管理职责(zé)的(de)部(bù)门按规定对土地、房屋等权属进行行政性调(diào)整，以及对同一投资(zī)主(zhǔ)体(tǐ)内部(bù)划转土地、房屋(wū)等权属书(shū)立的(de)产权转(zhuǎn)移(yí)书据，免征印花税(shuì)。

　　此外，在企业改制重组印花税政策适(shì)用条件方面，《公告》明确，企业改制后其原企业投资主体存续并在改制（变更）后的公司中(zhōng)所持股权（股份）比(bǐ)例超 过75%，且改制（变更(gèng)）后公(gōng)司承继原企业权利、义务；事业单位改制(zhì)后其原出资人（包括 履行国有资产出资人职责的单位）存续并在改制后的企业中出资（股权、股份）比例超过50%。企业合并、分立需满足投资主体存(cún)续或投资主体相同的条件。

责任编辑：刘万里 SF014

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