知识产权保护体系建设工程实施方案将于近期发布实施

4月24日，国家知识产权局局长申(shēn)长雨在国(guó)务院新闻(wén)办公室举行的(de)发(fā)布会上透露，国(guó)家知识产权局会同中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院(yuàn)、公(gōng)安部、司法部、商务部、海(hǎi)关总(zǒng)署(shǔ)、市场(chǎng)监管总(zǒng)局等8部门正在加(jiā)快(kuài)制定出台知识产权保护(hù)体系建设工程实施方案。目前方案已完成部门会签，将于近日(rì)发布实施。他还(hái)透露，下一步将突(tū)出专利产业化导向，推(tuī)动加快实(shí)施以产业化(huà)前景(jǐng)为核(hé)心的专利申(shēn)请前评估制度。

2023年知(zhī)识产权保护社会(huì)满意度(dù)再创(chuàng)新高

数据显示，2023年(nián)，全年查办专利商标违法案(àn)件4.4万件，办理专利侵权纠纷行政案件6.8万件，查办版权侵权盗版案件4745件。查扣进出口侵(qīn)权嫌(xián)疑货物6.2万批次，核准知识产权海关保护备案(àn)1.9万件。审结(jié)各类知识产权(quán)案件49万件。受理审查起诉(sù)侵犯知(zhī)识产权犯罪3.1万人(rén)，办理知识产权(quán)民事行政诉讼监督案件2500余件。侦办侵犯知识产权和制售伪劣(liè)商品犯罪案件4万起。

“2023年知识产权保(bǎo)护工作更加有力。”申(s知识产权保护体系建设工程实施方案将于近期发布实施hēn)长雨说，知(zhī)识产权保(bǎo)护社会满(mǎn)意度提升(shēng)至82.04分，再创新高。

转化效果好不(bù)好，专利质量是(shì)关键。2023年，我(wǒ)国企业发明专利产业化率首次超过(guò)50%，连(lián)续5年(nián)保持增长。专利商标质押融(róng)资登记总额、著作权质押担保金额等同(tóng)比也(yě)都实现了大幅增(zēng)长(zhǎng)。

知识产(chǎn)权保(bǎo)护体系(xì)建设工程实施方案将发布实施(shī)

今年的政府工作报告专门提出(chū)，要加强知识产权保护，制定(dìng)促进科技成果转化的政策举措。申(shēn)长雨透露，国家知(zhī)识产权局会(huì)同中(zhōng)央(yāng)宣传部(bù)、最(zuì)高人民法院、最高(gāo)人民(mín)检察院(yuàn)、公安部、司法部、商务部、海关总署、市场监(jiān)管总(zǒng)局等8部委共同完善知识产权保护体系，正在加快制定出台知(zhī)识(shí)产权保护体(tǐ)系建设工程实施方(fāng)案(àn)。目前方案(àn)已完成部门会(huì)签，将于近日发布实施。

申长雨介绍，方案有(yǒu)针对性地采取了5方面措施，来解决侵权易发多发、维权周(zhōu)期长、维权(quán)成本高、侵权赔偿低(dī)和举证难问题。

针对侵权易发多发(fā)问题，方案提(tí)出严厉打击(jī)侵权假冒违法行为，对故意或重复侵犯专利权，拒不履(lǚ)行生效行政裁决等行为的(de)，依法引入联合惩戒(jiè)、信用监管等措施。针对维权周期长问(wèn)题，方案从司法保护的角度(知识产权保护体系建设工程实施方案将于近期发布实施dù)提出加强知识产权法院和知(zhī)识产权法庭建(jiàn)设，从行政保护的角度(dù)提出加强快速维权保护机制建设(shè)，在缩短知识产权授权周期的同时，开展纠纷快速处理试点，发挥调解组织、仲裁机构、公证机构的重要作用，提高纠纷解决效率。针对维权成本高(gāo)问题，强化(huà)行政机关与(yǔ)司法(fǎ)机关的协同联动(dòng)，探(tàn)索依当事人申请的知识产权纠纷行政(zhèng)调解协议司法确认制度，鼓励各地积极开展公益性维权援助(zhù)，降低(dī)维权成本。针对(duì)侵权赔偿低的问题，深化(huà)国家层(céng)面上诉审理机制，全面实施侵权惩罚性赔偿(cháng)制(zhì)度(dù)，完善侵(qīn)权“数额计算”等(děng)裁(cái)判标准。针对举(jǔ)证难问(wèn)题，完善侵权损害赔偿(cháng)的证据(jù)规则，加强技(jì)术调查人才培养，在知识产权行政裁决、行政执法、司法(fǎ)审(shěn)判等案(àn)件处理中引入(rù)技术调(diào)查官(guān)。

推动加快实施专利申请前(qián)评估(gū)制(zhì)度

《专利(lì)转化运用专项行动方案（2023—2025年）》强调，要从提升专利(lì)质(zhì)量和加强(qiáng)政策激励两方面发力，做好转(zhuǎn)化运(yùn)用工作。

申长雨透露，将突出(chū)专利产业化导向(xiàng)，推动加快实施以产业化前景为核心(xīn)的专利申请前评估制度(dù)。鼓励高(gāo)校和科(kē)研机(jī)构与企业开展联合攻关，进行订单式研发和投放(fàng)式创新，更加注重从现实(shí)需求(qiú)中凝练科研问题(tí)并进行(xíng)联合攻关，形成更多符合产(chǎn)业需要的高价值专利。组织实施(shī)并(bìng)推广符合(hé)企(qǐ)业共性需求的公益类专利导航项目，助力优化专(zhuān)利申请布局，提高专(zhuān)利综(zōng)合竞争力。

同时，还将优化审查资源配置，完善多(duō)种审查模式，对(duì)以专(zhuān)利(lì)产业化为成长路径的中小企业，加大专利预审、优(yōu)先审查(chá)等(děng)政策支持力度。探索建立专(zhuān)利代理质量监测分(fēn)析机制(zhì)。

“今年一季度，全国高校和科(kē)研机构专利转让许可活动次数较去年同期增长近4成。”申长雨(yǔ)表示，国家知(zhī)识产权(quán)局将(知识产权保护体系建设工程实施方案将于近期发布实施jiāng)会同相关部门更大力度促进专(zhuān)利的转化实(shí)施，并将盘活工作与专(zhuān)利产业化促进中小企(qǐ)业成长、重(zhòng)点产(chǎn)业知识产(chǎn)权强链增(zēng)效等(děng)工(gōng)作有机衔接。

校对：廖胜超(chāo)

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