证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示增强资本市场制度包容性依法全面加强监管

证券时(shí)报(bào)记者程丹

4月22日，证监会党(dǎng)委理论学习中(zhōng)心组在《人民日(rì)报》发表题(tí)为证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示增强资本市场制度包容性依法全面加强监管《坚持在(zài)市场(chǎng)化法治化轨道上推(tuī)进金融创新发展——学习〈习近平关于金融工(gōng)作论述摘编〉》的署名文章(zhāng)。证(zhèng)监会党委理论学习(xí)中心组表示，推动资本市(shì)场“1+N”政策体系形成和落地实施，着力稳市场稳信心稳(wěn)预期，增(zēng)强制度包容性适应性，依法全面加强监证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示增强资本市场制度包容性依法全面加强监管(jiān)管，健全资本市场风险预(yù)防预警处置问责制度(dù)体系，加(jiā)强资本市场法治建设。

证监会党委理论学习中心组表示，坚持在市(shì)场化法治化轨道上推(tuī)进金融创新发展是加快建设金融强国的必然(rán)要求。推进金融高质量发(fā)展，必须深刻把握金融发展规律，坚持守正创新，坚(jiān)持市场化法治化，科学处理好发展与规范、创新与监管(guǎn)的关系，守牢(láo)风险底线，确保资本市场金融创新始(shǐ)终沿着更好服务实体经济需要和人民(mín)群众利益的方向前进(jìn)。

证监会党委理论学(xué)习(xí)中心(xīn)组指出，在市场化法治化轨道上推进金融创新发展的关(guān)键(jiàn)是处(chù)理好政府和市场的关(guān)系。不断完善(shàn)金融法律和市(shì)场规则体系(xì)，尊重规(guī)律，尊重规则(zé)，着力推进基础制度建设，逐步构建起符合我国发展阶段要求的资(zī)本市场法律(lǜ)制度体系。持续提升金融治理效能(néng)和监管有效性，资本市场是各类风险的交(jiāo)汇口、泄(xiè)洪区，要坚持“两强两严”，依(yī)法从严加强监管，严厉打击欺诈发行、财务(wù)造假(jiǎ)、市场操纵等(děng)违法违规(guī)行为(wèi)，维(wéi)护市场“三公”秩序，切实保障资本市场平稳健康运行。深(shēn)化金融(róng)供给侧结构性(xìng)改革，用好(hǎo)改革这个(gè)关(guān)键一招，着(zhe)力破除相关(guān)体(tǐ)制(zhì)机(jī)制性障碍，进一步完善多(duō)层次资本市场体系，推动股债期协同发展，不断提升资本市场服务高质量(liàng)发(fā)展质效。

证监会党(dǎng)委理(证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示增强资本市场制度包容性依法全面加强监管lǐ)论学习中心组强调，坚持市场化法治(zhì)化，强监管防风险推动资本(běn)市(shì)场(chǎng)高质量发展，将始终(zhōng)坚持以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大和(hé)中央金融工作会议精神(shén)，深入落实国务院印发(fā)的《关于加强监管(guǎn)防范(fàn)风(fēng)险推(tuī)动资本市场高质量发展的若干意见》，抓紧完善配套制度(dù)规(guī)则，推动资本市场“1+N”政策(cè)体系形成和落地(dì)实施，着力(lì)稳(wěn)市场稳信心稳预(yù)期。

证监会将紧紧围绕加快建设安全(quán)、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场这一总目(mù)标(biāo)，重点做好四方面(miàn)工作。

一是增强制(zhì)度包容(róng)性(xìng)适应(yīng)性，服务新质生产力发展。资本市场在分担创新风险(xiǎn)、促进(jìn)创新资(zī)本形(xíng)成、优化创新资源(yuán)配置等方面具有天然优势，服务新质(zhì)生产力发展大(dà)有可为。要促进更好发挥资本(běn)市场功(gōng)能，扎实做好金融“五篇大文章(zhāng)”，坚(jiān)持市场化法治化改革方向，推动股票发行注册制走深走实，增强资(zī)本市场制(zhì)度竞争力，有效支撑科技(jì)创新，提升对新(xīn)产业新(xīn)业态新技术的(de)包容(róng)性。

二是依法全面加强监管，更加有效保护投资者合法(fǎ)权益(yì)。落实好监管要(yào)“长牙带刺”、有棱有角的要求，以“零容忍”的态度严厉惩治各类违法违规行为(wèi)，强(qiáng)化监管震慑，净化市场生态。坚持看不清管不住则不(bù)展业，加(jiā)快构建从(cóng)入口、持续监管到出口，再到机构监管、交易监管(guǎn)的全方位(wèi)立(lì)体化资本市场监管体系，积极稳妥推进(jìn)金融创新和(hé)与之相匹配的监管能力建设。

三是健全资本市场风(fēng)险预防预(yù)警处置问责(zé)制度体系。坚持(chí)用市场化法治化手段防范化解风险，进一步(bù)完善资(zī)本市场基(jī)础制度，切实增强资本市场(chǎng)内在稳定性。强化对资本市(shì)场风险的监测预(yù)警和早(zǎo)期纠正，完善对资本(běn)市场金融创新活动的风险评估和反馈改(gǎi)进机制。健全资本市场风险问责追责机(jī)制，压(yā)实风(fēng)险防(fáng)控责任。

四是加强资本(běn)市场法治建设(shè)。加快推动制定修订证(zhèng)券投资(zī)基金法、上市公司监管条例、公司债券监管条例(lì)、不动产投资信托基金(jīn)管理条例等法律法(fǎ)规，大幅提升证券违法违规成本。强化(huà)行(xíng)政、民事、刑事立体化追责，加大证券纠纷特别代表人诉讼(sòng)制度适用力度(dù)，为各(gè)类主体提供(gōng)公平有序的市场环境，以高质量法治保障促进(jìn)资本市场创新发展。

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