新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市

　　新加坡即将放大(dà)招。

　　当地时间9月16日，新加(jiā)坡财政部第二部长徐(xú)芳(fāng)达宣布，新加坡(pō)准备对(duì)监管结构进(jìn)行“大胆改革”，以重振萎靡(mí)不振的股市。徐芳(fāng)达目前(qián)主持一个特别工作(zuò)组以研究加强(qiáng)股票市场的途径。他表(biǎo)示，正在探索的一个(gè)领(lǐng)域(yù)是简化首次公开发行(xíng)（包括二次上市）发行人的招(zhāo)股说明书披露要求。

　　由(yóu)于交(jiāo)易量低迷、IPO数量减少和近年来的一系列(liè)退市事件(jiàn)，新加坡交易所正面临着前所(suǒ)未有的挑(tiāo)战。根据普华(huá)永道的研究，该(gāi)交易所在去年的IPO数量(liàng)和筹资额方面(miàn)均处于全球范围(wéi)内较低水平(píng)，仅有7宗IPO交易。今年上半(bàn)年，新加坡交易所的IPO数(shù)量更(gèng)是仅有1家。

　　新加坡重大宣布

　　当(dāng)地时间9月16日，新(xīn)加坡财政部(bù)第二部长徐芳(fāng)达宣布，新加坡准备对监管结构进行“大胆改革(gé)”，以重振萎靡(mí)不(bù)振的股市。

　　据悉，徐芳达目前(qián)主持一个(gè)特别(bié)工作组以(yǐ)研究加强股(gǔ)票(piào)市场(chǎng)的途径。他表示该组目标是取(qǔ)消过时的规则、鼓励高质量(liàng)公司加入上市(shì)行列，并提高流动性。

　　来自行业(yè)要求提振本地股市的呼声越来越高，新加坡(pō)股(gǔ)市一直受到表现落后(hòu)、市值萎(wēi)缩和交(jiāo)易量低(dī)迷的困扰。该工作组成员包括央行、淡马(mǎ)锡控(kòng)股、新(xīn)加坡交易所和其他(tā)行业利益相关者的代表。

　　徐芳达表示，将在为期(qī)12个月(yuè)的评估期结束前分阶段实(shí)施相关措施，其中可能包括，削减上市(shì)成本、扩大股票衍生品种类。

　　徐芳达周一在新(xīn)加坡的一次活动中表示，“鉴于其他交易(yì)所面临的全(quán)球逆风，以及该领域竞争(zhēng)加剧(jù)，重振我们的股市并非易事。但(dàn)我们(men)准备做出改变，尝试新(xīn)的(de)想法。因为如果我们(men)不去尝试，我(wǒ)们成功的机会就是零。”

　　徐芳达表(biǎo)示，正在探索的一个领(lǐng)域是简(jiǎn)化首次公开(kāi)发行（包括二次(cì)上(shàng)市）发行人的招股说明书披(pī)露要求。其他可能的变化包(bāo)括鼓励上市的激励措施和降低上市(shì)成本的方法，以(yǐ)及扩(kuò)大研究覆盖面。

　　今年8月初，新加坡金(jīn)管局宣布，已(yǐ)经成立了(le)一个审查小组，探讨如何加强新加坡股市发展。工作小组将在12个月内(nèi)完成报告，并提出相关举措。

　　工作小组由(yóu)徐芳达领导，其他九(jiǔ)名成员分别为，新加坡金管局局(jú)长(zhǎng)谢啇真，淡马锡执行董事兼首席执行长狄澜，新(xīn)加坡企业发展局主(zhǔ)席李全德，新交所主席许文辉(huī)，新加坡经济发展局主席(xí)方章文，财政部常秘（发展）黎忠汉，新加坡工商联合总会主席(xí)林明彦(yàn)，Tikehau Capital亚洲、澳大利亚和新西兰(lán)合伙人兼(jiān)主管帕雷克，以及新加坡管理学院管理委员会主席吴幼娟。

　　该小组的任务是在未来12个月内提出一系列具体举措，以增强(qiáng)新加坡股市的竞争力和活力。

　　审查小组将有两大(dà)重点领域：企业和市场工作流程将着眼于应对市场挑(tiāo)战、促进(jìn)上市和促进市场振兴；监(jiān)管工作流程将侧重于加强监管制度，以帮助市场(chǎng)增长并建(jiàn)立投资(zī)者信心。通过这两个工作(zuò)流程，审(shěn)查过程(chéng)将涉(shè)及在资本市场不同领域具有专业知识和经验的利益(yì)攸关方(fāng)，包括公司融资、投资银行、资产管理(lǐ)、法(fǎ)律服务和公司治理(lǐ)。审查(chá)小组将建(jiàn)议一系列加强新加坡股市的(de)措施，并在12个月内完成(chéng)报告。

　　为何出(chū)手

　　其实，从新加坡股指——新加坡海峡时报指数（STI）的表现来看(kàn)，走势并不弱，9月13日，新加(jiā)坡海(hǎi)峡(xiá)时报指数一度涨至(zhì)3572.84点，创2018年(nián)6月以来的新高，年内累计涨幅达10%。

　　但由于交易量低迷、IPO数量减少和近(jìn)年来的(de)一系列退(tuì)市(shì)事件，新加坡(pō)股市正面临着前所(suǒ)未有的挑战。

　　根据普华永道的研究，该交易(yì)所在去(qù)年的IPO数量和筹(chóu)资额方面均处于全球范围内较低水平，分别为七宗交易和3亿美元。

　　今(jīn)年上半年(nián)，新加(jiā)坡交易所的IPO数量仅(jǐn)有1家(jiā)公司，集资2000万美元。同时期，有6家新加坡的公(gōng)司到美国IPO，集资1.03亿美元。

　　值得注意的是，新加坡交易所的(de)退市公司数量正在走高。2023年全(quán)年，超过20家上市(shì)公司退市（de-list），导致新加坡交易所的上市公司总数由2022年底的651家，到2023年底减(jiǎn)少至632家。

　　新加坡股市原本(běn)拟定(dìng)位为南亚及东南(nán)亚的区域资本市(shì)场，试图吸引印度尼(ní)西亚、马(mǎ)来西亚、印(yìn)度(dù)等地的企业(yè)IPO上市，但近年来，该(gāi)区域的其他(tā)国家股市发展却非常迅猛。

　　2023年，印度尼西亚证券交易所在全(quán)球首次公开募股（IPO）数量方面位列前五；去年，印度的IPO数量达到234个，是2017年以(yǐ)来的(de)最高纪录(lù)，较(jiào)2022年增长了56%。

　　一位受政府(fǔ)和新(xīn)加坡交易所咨询的(de)新加坡基于风险(xiǎn)资本管(guǎn)理合(hé)伙人表示：“人(rén)们(men)越来越担(dān)心(xīn)，甚至一些私人资本可能会离开(kāi)新加坡(pō)，转(zhuǎn)而靠近那些(xiē)增长更快(kuài)的市场，尤其是印度。”

　　其实，新加坡政府已经(jīng)采取(qǔ)了一系列措施来支持企业上市和(hé)股市发展，其中包括，与(yǔ)淡马锡(xī)合作设(shè)立基石基金(jīn)，支持高增(zēng)长公司的IPO，引入新的公司(sī)结构和股(gǔ)票类(lèi)别(bié)以促进上市，以及提(tí)高对上市公司的研究覆盖率。这些(xiē)措施的目的是吸引更多(duō)优质企业到新加(jiā)坡(pō)上市，并创造一个更具活力和流动性(xìng)的市场环境。

　　有分(fēn)析人士指出，新加坡应(yīng)加强其(qí)监管框架(jià)，以适应更多创新的新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市(de)公司结构和融资模式。例如(rú)，创建一个新板块，为高增长的科技公司(sī)量身定(dìng)制规(guī)则，类似于(yú)美国的纳斯达克。这可以允(yǔn)许(xǔ)围绕财务先决条件和治理制定更灵活的上市标准，同时不会忽视(shì)保护投资者的保障措施。

　　（原标题：新(xīn)加坡，重大宣布！）

责任编辑：郝欣煜

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