新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市

　　新加坡即将放大招。

　　当地时间9月16日，新加新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市坡财(cái)政部第(dì)二部长徐芳达宣布，新加坡准备对监管结(jié)构进行“大(dà)胆改革(gé)”，以重振萎靡不振的股(gǔ)市(shì)。徐芳达(dá)目(mù)前主持一个特别工作组以研究加强股票(piào)市(shì)场的途径。他表示，正在探索的一个领域是简化首(shǒu)次公开发行（包(bāo)括二次上市）发行人的招股说明书披露要求。

　　由于交易量(liàng)低迷、IPO数量(liàng)减少和
近年来(lái)的(de)一系列(liè)退市事件，新加坡交易(yì)所正面临(lín)着前所未(wèi)有的挑战(zhàn)。根据普华永道的研究，该交易所在去年的IPO数量和(hé)筹资额方(fāng)面均(jūn)处于全球范围(wéi)内(nèi)较低(dī)水平，仅有7宗IPO交易。今年上半年，新加坡交易所的IPO数量(liàng)更是仅有1家。

　　新加坡重大宣布

　　当地时间9月16日，新加坡财政部第二部长徐芳(fāng)达宣(xuān)布，新加(jiā)坡准备(bèi)对监管(guǎn)结构进行“大胆改革(gé)”，以(yǐ)重振萎靡不振的
股市(shì)。

　　据悉(xī)，徐芳达目前主持一个特别工(gōng)作组以研究加(jiā)强股票市场的途径。他表(biǎo)示 该组目标是取(qǔ)消过时的规则、鼓(gǔ)励高质量公司加(jiā)入上市(shì)行列(liè)，并提高流动性。

　　来(lái)自行(xíng)业要求提振(zhèn)本地股市的(de)呼(hū)声越来越
高，新加(jiā)坡(pō)股市一直受到表现落后、市(shì)值萎缩和交易量低迷的困扰。该工作组成员包括央行、淡(dàn)马锡 控(kòng)股、新加坡交易所和其他行业新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市利益相关(guān)者的代表。

　　徐芳(fāng)达(dá)表示(shì)，将在为期12个月的(de)评估期结束前分阶段实施相关措施(shī)，其中可能包括，削减上市成本、扩大股 票衍(yǎn)生品(pǐn)种类。

　　徐芳达周一(yī)在新加(jiā)坡的一次活(huó)动中表示，“鉴于其他交易所面临的全(quán)球逆(nì)风，以及该(gāi)领(lǐng)域竞争加剧(jù)，重振我们(men)的股市并非易事。但(dàn)我们准备做出改变，尝试新(xīn)的(de)想法(fǎ)。因为如果我们不(bù)去(qù)尝试，我们成功的机会就是(shì)零。”

　　徐芳达(dá)表示，正在(zài)探索的一个领域是简化首次公开发行(xíng)（包括二次上市）发行人(rén)的招股说明书披露要求。其他可能的变化包(bāo)括鼓(gǔ)励上市的激(jī)励措施和(hé)降低上市成本的方法(fǎ)，以及扩(kuò)大研究覆(fù)盖面。

　　今年8月初，新加坡金管(guǎn)局宣布，已经成立了一个审(shěn)查小组，探讨如何加强新加坡股市发展。工作小(xiǎo)组将在12个月(yuè)内完(wán)成报告(gào)，并提出相关举措。

　　工作小组由(yóu)徐芳达领导，其他(tā)九名成员分别为，新加坡金管局局长谢啇真，淡马(mǎ)锡执行董事兼首席执行长狄澜，新加坡企业发展局(jú)主席李全(quán)德，新交所主席许文辉(huī)，新加坡经济发展(zhǎn)局主(zhǔ)席方章文，财政部常秘（发展）黎忠汉(hàn)，新加坡工商(shāng)联合总会主席林明彦，Tikehau Capital亚洲 、澳大利亚和新西兰合伙人兼主管帕雷(léi)克，以及(jí)新加坡管
理学(xué)院管理委(wěi)员会主席(xí)吴(wú)幼娟。

　　该小组的(de)任务是在未(wèi)来12个月内提出一系(xì)列具体(tǐ)举措，以增强(qiáng)新加(jiā)坡股市的竞争力和活力。

　　审查小组将有两大重点
领域：企(qǐ)业和市场工作流程将着眼于应对市场挑战、促进
上市(shì)和促进市场振兴；监管工(gōng)作流程将侧(cè)重(zhòng)于(yú)加强监管制度，以帮助市场(chǎng)增长并建(jiàn)立投(tóu)资者信心。通过这两个工作流程，审查过程将涉及在资本市场不同领域(yù)具(jù)有专业知识和经验的利益攸关方，包(bāo)括(kuò)公司融资、投资(zī)银行、资产(chǎn)管理、法律服务和公(gōng)司治理。审查小组(zǔ)将建议一系列加强新加坡股市的措施，并在12个月内完 成报(bào)告。

　　为何出手

　　其实(shí)，从新加坡股指——新加坡海峡时报指数（STI）的表现来看，走势(shì)并不弱，9月(yuè)13日(rì)，新加坡海峡时报指数一度涨至3572.84点，创2018年6月以来的新高，年内累(lèi)计涨幅达10%。 

　　但由于交(jiāo)易量低迷、IPO数量减少和近年(nián)来的一系列退市事件，新加坡(pō)股(gǔ)市正面临着前所未有的挑战(zhàn)。

　　根据普华永道的研究，该交易所在去年(nián)的(de)IPO数量和筹(chóu)资额方面均处于全球范(fàn)围内较低水平，分别为七宗交易和3亿美(měi)元。 

　　今年上半年，新加(jiā)坡交易所的IPO数量仅有1家公司，集资2000万美元。同时期，有6家新加坡的公(gōng)司到(dào)美国IPO，集资1.03亿美元。

　　值得注意的是，新(xīn)加坡交易所的退市公司数(shù)量正在走高。2023年全年，超过20家上市公司退市（de-list），导致新加坡交易(yì)所的上市公(gōng)司总数由2022年底的651家，到2023年底(dǐ)减少至632家。

　　新加(jiā)坡股(gǔ)市原(yuán)本拟(nǐ)定位为南亚及东南亚的区域资本市场，试图吸引(yǐn)印度尼西亚、马来西亚、印度等地的企(qǐ)业IPO上市(shì)，但(dàn)近年来(lái)，该区域的其他国家股市发展却(què)非(fēi)常迅(xùn)猛。

　　2023年，印度尼西亚证券交易所在(zài)全球(qiú)首(shǒu)次公开募股（IPO）数量方面位列前五；去年(nián)，印(yìn)度的
IPO数量达到234个，是2017年以来的最高纪录，较2022年增长了56%。

　　一位受政(zhèng)府和新(xīn)加坡交易所(suǒ)咨(zī)询的新加坡基于风险(xiǎn)资本管理(lǐ)合伙人表示：“人们越来越担心 ，甚至一些私(sī)人资本可(kě)能会离(lí)开新加坡，转而靠近那些增长更快的市场，尤(yóu)其是印(yìn)度。”

　　其(qí)实，新加坡政府已经采(cǎi)取了一系列措施来支持企业上市和股市发展，其中包(bāo)括，与淡马锡合作设立基(jī)石基金，支持(chí)高增长公司的IPO，引入新的公(gōng)司结构和股票(piào)类别以促进上市，以及提高对上市公司的研究覆盖(gài)率。这(zhè)些措施的目(mù)的是吸引更多(duō)优质(zhì)企业到新加坡上市，并创造(zào)一个更具活(huó)力和流动性的市场环(huán)境。

　　有分析人士指出，新加坡应(yīng)加强其监管框架，以适应更多创新的公司结构(gòu)和融资模式。例如，创建一个新板块，为高增(zēng)长的科技公司量(liàng)身定制规(guī)则，类似于美国的纳斯达克。这可以(yǐ)允(yǔn)许围绕财务先决条件(jiàn)和(hé)治理制定更灵(líng)活的上市标准，同时不会忽视保护投资者的保障措(cuò)施。

　　（原标题：新加(jiā)坡，重大宣布！）

责任编辑：郝欣煜

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