政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长

证券时报记者贺觉渊

4月22日，国政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长新办举行新闻发布会(huì)，财政部(bù)有(yǒu)关负责人介绍2024年一季(jì)度财政收支情况。数据(jù)显示，一季度全国一般公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%，扣除(chú)特殊因素影响后，可比增长(zhǎng)2.2%左右；全国一般公共预算支出69856亿元，同比增长2.9%。

财政部副部长王(wáng)东(dōng)伟在发布会上表示，从一季度收支情况来(lái)看，财政政(zhèng)策靠(kào)前发(fā)力，政策效(xiào)能正在加快释放(fàng)，为(wèi)经(jīng)济持续回升(shēng)向好提供了有力(lì)支持。下一步，财政部(bù)将把加(jiā)强宏观(guān)调控、着力扩大内(nèi)需、培育发展(zhǎn)新(xīn)动能、防范化(huà)解风险有机(jī)结合(hé)起来，进一(yī)步提升财政政策(cè)质效，巩固和(hé)增强经济回升向好态势(shì)。

文旅消费(fèi)等行(xíng)业

税收较快增长

今年一季度，全国(guó)一般公共预算(suàn)收入扣除特殊性因素影响后，可比增长(zhǎng)2.2%左右，延(yán)续恢复性(xìng)增长态势。王东伟解释称，特殊因素包括(kuò)2022年制造业中小微(wēi)企业部分缓税(shuì)在2023年(nián)前(qián)几(jǐ)个月(yuè)入库抬高基数，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财(cái)政收(shōu)入形成翘尾减收等。

一季度，全(quán)国(guó)税收(shōu)收入是(shì)49172亿元(yuán)，同比下降4.9%，扣除特殊因素影响后税收保持平稳增长。从主要税收(shōu)收入项目看，国内增值税、个人所得税分别同比下降7.1%、4.5%；国内(nèi)消费税(shuì)、企业(yè)所(suǒ)得税、出口退税分别同比增长(zhǎng)10%、1%、19.8%。此外，一季度车辆购(gòu)置(zhì)税同比(bǐ)增长10.5%。

王东伟指出，一季度文旅消费(fèi)、先进制(zhì)造业等行(xíng)业税收较快增长。服务业(yè)方(fāng)面，与居民消费关联性较高的住宿和餐饮业税收增(zēng)长(zhǎng)44.7%，文化、体育和(hé)娱乐业税收收入增(zēng)长26.7%，交通(tōng)运输、仓储和邮政业税收收入增长6.8%政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长，零售业税收收入(rù)增(zēng)长5.7%，反映(yìng)出居(jū)民消费活力正在不(bù)断释放。

制造业方面，一季度制造业税收收入同比下降，扣除前述去年同期制造业中小微企业缓税入库(kù)抬高基数等(děng)不可比因素影(yǐng)响后，实现平稳增(zēng)长。尽管受不可比因(yīn)素影响(xiǎng)，但制造业部分(fēn)细分行业税(shuì)收(shōu)仍呈(chéng)增(zēng)长态势，表现良好。如(rú)铁路运(yùn)输设备制造业税(shuì)收收入增长(zhǎng)9.5%，计(jì)算机制造(zào)业税(shuì)收收入增长6.8%。

研究适当增加

储蓄国债发行规模

近段时间，投资者积极认购储蓄(xù)国债，部分银行(xíng)出现“一债难求”的情况。财政部国(guó)库司司长李先(xiān)忠对(duì)此表示，从今年3月、4月储(chǔ)蓄国债发行情况(kuàng)看，总体平稳，但确实存在局部的供需矛盾。

他指出，4月份以来，受部分银行降低(dī)存款利率、暂停销售大额存单等因素影响，储(chǔ)蓄国债(zhài)关注度进(jìn)一步提高。4月份发行的电子式储蓄国债，发行(xíng)首日即售出计划发行额的99.7%，进度明(míng)显快于近几年的(de)平均水(shuǐ)平。

李(lǐ)先忠表示(shì)，“一债(zhài)难求”核心就是需求旺盛，供给相(xiāng)对不足。为了进一步满足(zú)投资者购债需求(qiú)，财政部将密切关注储蓄国债(zhài)的供需关系变化和销售情况，研究适当增加发行(xíng)规模。此外(wài)，财政部还将研究进一(yī)步调降单人购买限额，使储蓄(xù)国(guó)债能够惠及更(gèng)多的投资者。

巩固经济向好势头

加快化债(zhài)方案推(tuī)进实施

为巩固经济向好势头，王东伟(wěi)表示，下阶段(duàn)，积极的财政政策将(jiāng)重点从六个方(fāng)面持续发力(lì)，包括全力支持(chí)以科技创(chuàng)新引(yǐn)领产业创新、着力支(zhī)持扩大国内需求(qiú)、积极支持(chí)改善和(hé)增(zēng)进民生福祉、更高(gāo)水平保障粮食(shí)和能源安全、推进城乡区(qū)域协调发展、加强预算执行管理和财政运行监测。

在支持扩大国内(nèi)需求方面，将统筹用(yòng)好相关国债资金、地方政府专项债券、中央预算内投资等政策工具，带(dài)动扩大社会有效投资(zī)。同时，落实完善财税支持(chí)政策，积(jī)极推动(dòng)汽车、家电等耐用消费品以旧换新，促进扩(kuò)大(dà)国内消费。

谈到地方政府专(zhuān)项债券发行，财政部预算司司长王建凡表示，一季度专(zhuān)项债券(quàn)发行规模小(xiǎo)于往(wǎng)年(nián)，一方面(miàn)是以往年度为应对疫情冲击等特殊因素影响，加大年初发行规模，另一方面也与地方项目建设资金需求、冬春季节(jié)施工条件、债券市场利率等因素相(xiāng)关。今年将更(gèng)多新能源、新基建、新产(chǎn)业领域纳入专项(xiàng)债券投向领域，将“保障性住房”等纳入专项债券用作(zuò)项目资本金范围，进一步发挥专项债券撬动作(zuò)用。

而对于尚未发行的(de)超长期特别国(guó)债(zhài)，王建凡表示(shì)，财政部(bù)将根据超长期特别国债项目分配情况，及时启动超长(zhǎng)期特别国债发行工作。

在做好六方面(miàn)重点工作的同(tóng)时(shí)，王东伟强调，今年还要更好(hǎo)地统筹发展与安全(quán)，持续推进地方政府债(zhài)务风险防范化解工作，加快化债方案推进实施(shī)，分类推进地方政府融资平台改革转型。

证券时报记者贺觉渊

4月 22日，国新办举行新闻发布会，财(cái)政部有关负(fù)责人介(jiè)绍2024年一季度财政(zhèng)收(shōu)支情况。数据显示，一季度全国一(yī)般公共预算收(shōu)入60877亿元，同比下降2.3%，扣除(chú)特殊因素影响后，可比增长(zhǎng)2.2%左右；全国一般公共预算支出69856亿元，同比增长2.9%。

财政部副部长王东伟在发布会上表示，从一季度收支情(qíng)况来看，财政(zhèng)政策靠前发力，政策效(xiào)能(néng)正在加快释放，为经济持(chí)续回升向好提供了有(yǒu)力(lì)支持。下一步，财政部将把加强宏观调(diào)控、着力扩大内(nèi)需、培育发展新动能、防范化解风险有机(jī)结合起来，进(jìn)一步提升财政(zhèng)政策质效，巩(gǒng)固和(hé)增强经济回升(shēng)向好态势。

文(wén)旅消费等行业税收较快增长

今年一季度，全(quán)国一般公(gōng)共(gòng)预算(suàn)收入扣除特殊(shū)性因素影响后，可比增长(zhǎng)2.2%左右(yòu)，延续恢复性(xìng)增长(zhǎng)态势。王东伟解释(shì)称，特殊(shū)因素包(bāo)括2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬(tái)高基数，以及2023年年中(zhōng)出台的4项减税政策对(duì)今年财政收(shōu)入形成翘尾减收(shōu)等。

一季度，全国税收(shōu)收入是(shì)49172亿元，同比下降4.9%，扣除特殊因素影响后税收保持(chí)平稳增长(zhǎng)。从主要税收收入项目看，国内增值税、个人所得税分别同比下降(jiàng)7.1%、4.5%；国(guó)内消费税、企业所得税(shuì)、出口(kǒu)退税分别同比增长10%、1%、19.8%。此外，一季度车辆购置(zhì)税同比增长10.5%。

王东伟指出，一季度文旅消(xiāo)费、先进制造业等行业税收(shōu)较快增长。服务业方面，与(yǔ)居民消费关联性(xìng)较高(gāo)的住宿(sù)和餐饮业税(shuì)收增(zēng)长44.7%，文(wén)化、体育和娱乐业税收收入增长26.7%，交通运输(shū)、仓储和邮政业税收收(shōu)入增长(zhǎng)6.8%，零售业税收收入增(zēng)长5.7%，反映出居民消费活力正在不断释放。

制(zhì)造业方(fāng)面，一季度(dù)制造业税收收入同比下降，扣除前述去年同(tóng)期制造业中小微(wēi)企业缓(huǎn)税入库抬高基(jī)数等不可比因素影响后，实现平稳增长。尽管受不可比因素影响(xiǎng)，但制造业部分细分行业税收仍呈增长态势，表现良好。如铁路运输(shū)设备制造业税收收入增长9.5%，计算机制(zhì)造业税收收入增(zēng)长6.8%。

研究适当增加储蓄国债(zhài)发行规模(mó)

近(jìn)段(duàn)时间，投资者积极认(rèn)购(gòu)储蓄国债，部分银行出现(xiàn)“一债难求”的情况。财政部国库司司长李先忠对此表示，从(cóng)今年3月、4月储蓄国债(zhài)发行情况看，总体平稳，但确实存在局部的供需矛盾。

他指出，4月份以(yǐ)来(lái)，受部(bù)分银(yín)行降低存款利率、暂停(tíng)销售大(dà)额存单等因素(sù)影响，储蓄国债关注度进一步提高。4月(yuè)份发行的电子式储蓄国(guó)债(zhài)，发行首日即售出计划发行(xíng)额的99.7%，进度明(míng)显快于近几年的平均水平。

李先(xiān)忠表(biǎo)示，“一债难(nán)求”核(hé)心就是需(xū)求旺盛，供给相对不足(zú)。为了进一步满足投资者购债需(xū)求，财政部将密切关注储蓄国债的供需(xū)关(guān)系变化和销售情况，研究(jiū)适当增加发行规模(mó)。此外，财政部还(hái)将研究进一步调降单人(rén)购买限额(é)，使储蓄国债能够惠及(jí)更多的投资者。

巩固经济向好势头加快化债方案推进实施(shī)

为巩固经济向好势头，王东伟表示(shì)，下阶(jiē)段，积极(jí)的财(cái)政(zhèng)政策将重点从六个方面持续发力，包括全(quán)力支(zhī)持以(yǐ)科技(jì)创(chuàng)新引领产(chǎn)业创新(xīn)、着力支持扩大国内需求、积(jī)极支持改善和增进民生福祉、更高水(shuǐ)平保障粮食和能源安(ān)全、推进城乡区域协调发展、加强预算执行(xíng)管理和(hé)财政运行监测。

在(zài)支持扩大(dà)国内需求方面，将(jiāng)统(tǒng)筹用好相关国债资金(jīn)、地方政府专项债券(quàn)、中(zhōng)央预算内投资等政策工具，带动扩大社会(huì)有效投资。同时，落实完善财税支持(chí)政策，积极推动汽车、家电等耐用(yòng)消(xiāo)费品以旧换新(xīn)，促(cù)进扩大国内(nèi)消费。

谈到地方政府专项(xiàng)债券发(fā)行，财(cái)政(zhèng)部预算司司长(zhǎng)王建凡表示，一季(jì)政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长度专项债券发行规模小于往年(nián)，一(yī)方面(miàn)是以往年度为应对疫情冲(chōng)击等(děng)特殊因素影响，加大年初发行(xíng)规模，另一方面也与地方项(xiàng)目建设资金需求、冬春季节施工条件、债券市场利率等因素相(xiāng)关。今(jīn)年将更多新能源、新基建、新产业领域纳入专项债券投向领域，将“保障性(xìng)住房”等纳(nà)入专项债券用作项目(mù)资本金(jīn)范围，进一步(bù)发挥专项债(zhài)券撬动作用。

而对于尚未发行的超长期特别国债，王建凡表示，财政(zhèng)部将根据超长期特别国债(zhài)项目分配情况，及时启动超(chāo)长期特别国债发行工作。

在做好六方面重点工作的同(tóng)时，王东伟强调(diào)，今年(nián)还要更好地(dì)统筹发展与安全，持续推进地(dì)方(fāng)政府(fǔ)债(zhài)务风险防范化解(jiě)工作，加快化债方案推进实施，分类推进(jìn)地方政府融(róng)资平台改革转(zhuǎn)型。

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