政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长

证券时报记者贺觉(jué)渊(yuān)

4月22日(rì)，国新办举(jǔ)行新闻发布会，财政部(bù)有关负责人介绍2024年一季度财政收支情(qíng)况。数据显示，一季度全国一(yī)般公共预算收入60877亿元(yuán)，同比(bǐ)下降2.3%，扣除特殊(shū)因素影响后，可比增长(zhǎng)2.2%左(zuǒ)右；全国一般公共预(yù政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长)算(suàn)支(zhī)出69856亿元，同比增长2.9%。

财政部副部长王东伟在发布会上表示，从一季度收支(zhī)情况来(lái)看，财(cái)政政策靠前发力，政策效能正在加(jiā)快释放，为经(jīng)济持续回升向(xiàng)好提(tí)供了有力支持。下一步，财政部将(jiāng)把加强宏观调控、着力(lì)扩大内需、培育(yù)发展(zhǎn)新动能、防(fáng)范化解(jiě)风(fēng)险有机结合起来，进一步提(tí)升财(cái)政政策质效，巩固和增强经济回升向好态势。

文旅(lǚ)消费(fèi)等(děng)行业

税收较(jiào)快增长

今年一季度，全国一(yī)般公共预算收入扣(kòu)除特殊性因素影响后，可比增长2.2%左右，延续恢复性增长态势。王东伟解释称(chēng)，特殊因素包括2022年制造业中小微(wēi)企业部分缓税在2023年前几个月(yuè)入库抬高(gāo)基数，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收(shōu)入形成翘尾减收等。

一季度，全(quán)国税收收(shōu)入是49172亿元，同比下降4.9%，扣除(chú)特殊(shū)因素影响后税收保持(chí)平稳增长。从(cóng)主要税收收入项(xiàng)目看，国内(nèi)增值税、个人所得税分别同比下降7.1%、4.5%；国内消(xiāo)费税、企业(yè)所得税、出口退税分别同比增长10%、1%、19.8%。此外，一季度(dù)车辆购置税(shuì)同比增长10.5%。

王东伟指出，一季度文旅消费、先进(jìn)制造业等行业税收较(jiào)快增长。服务业方面，与居民消费关联性较高的住宿和(hé)餐饮业税收(shōu)增长(zhǎng)44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入增(zēng)长26.7%，交通运输、仓储和邮(yóu)政业税(shuì)收收入增长6.8%，零售业税收收入增长5.7%，反映出(chū)居民(mín)消费活力正在不断释(shì)放。

制造业方面(miàn)，一季度制造业税收收入同比下降，扣除前述去年同期制造业中小微企业缓(huǎn)税入(rù)库抬(tái)高基数(shù)等不可比因(yīn)素影响后，实现平稳增长。尽管受不可比因素影响(xiǎng)，但(dàn)制造业部分细分行业税收仍(réng)呈增长态势(shì)，表现良好。如铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%，计算机制(zhì)造业税(shuì)收收入增长6.8%。

研究适(shì)当增(zēng)加

储蓄国债发行规(guī)模

近段时间，投资者积极认购储蓄国债，部分银行出现(xiàn)“一债难(nán)求(qiú)”的(de)情况。财政部国库司司长李先(xiān)忠对此表示，从今年3月、4月储蓄国债发行情况看，总体平(píng)稳，但确实存在局部的供需矛盾。

他指出，4月份(fèn)以来，受部分银行降低存款利率、暂停销售大额存单等因(yīn)素(sù)影响，储蓄国债(zhài)关(guān)注度进一步提高。4月份发行的电子式储蓄(xù)国债，发行首日即售(shòu)出计划(huà)发行额的(de)99.7%，进度明显快于近几年的平均水平。

李先忠(zhōng)表示，“一债难求”核心就是需求旺盛，供给相对(duì)不足。为了进一步(bù)满足(zú)投资者购债(zhài)需求，财政部将密(mì)切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况，研(yán)究适当增加发行规模。此外，财(cái)政部还将研(yán)究进一步调降单(dān)人购买限额，使储(chǔ)蓄国债能够惠及(jí)更多的投资者(zhě)。

巩固经济向好势头

加快化债方案推进实(shí)施(shī)

为巩(gǒng)固经(jīng)济向好势头，王东伟表(biǎo)示，下阶段，积极的财政(zhèng)政策将重点从六个(gè)方面持续(xù)发力(lì)，包括全力支持以科技创新引领产业创新、着力支持扩大国内需(xū)求、积极支持(chí)改善和增进民生福(fú)祉、更高水平保障粮食和能源安全、推进城乡区域协调发展、加强预算执行管理和(政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长hé)财政运行监测。

在(zài)支持(chí)扩大国(guó)内需求方面，将统筹用好相关国(guó)债资金、地方政府专项债券、中央(yāng)预算内投(tóu)资等政策工(gōng)具，带动扩大社会有效(xiào)投资。同时，落(luò)实(shí)完善财税支持政策，积极推动汽车、家电等耐用消费(fèi)品(pǐn)以旧换新，促进扩大(dà)国内消费。

谈到地(dì)方政府专项债券(quàn)发行，财政部(bù)预算(suàn)司司长王建凡表示，一季度专项债券发行规模小于往年，一方面是以往年度为应对疫情冲击等特殊因素(sù)影响，加大年初(chū)发行规模，另一方(fāng)面也与地方项目建(jiàn)设资金需(xū)求、冬春季(jì)节施工条件、债券市场利率等因素相关。今年将(jiāng)更多新能源、新基建、新产业领(lǐng)域(yù)纳入(rù)专项债券(quàn)投(tóu)向领域，将“保(bǎo)障性住房”等纳(nà)入专项债券用作项目资(zī)本金范围，进一步发(fā)挥专项债券撬动作用。

而对于尚未发行的超长(zhǎng)期特(tè)别国债，王建凡(fán)表示，财政部将根据超长期特别国债项目分配情况，及(jí)时启动超长期特别国债(zhài)发行工作。

在做好六方面重点工作的同时，王东伟强调，今年还(hái)要更好地统筹发展(zhǎn)与安(ān)全，持续推进地方(fāng)政府债务风(fēng)险防范化解工作，加快化(huà)债方案推进实施(shī)，分类推进地方(fāng)政府融资平台改革转型。

证券时报记者贺觉渊

4月22日，国(guó)新办举行新闻(wén)发布(bù)会(huì)，财(cái)政部(bù)有关负责人介绍2024年(nián)一季度财政(zhèng)收支情况。数据显示，一季度(dù)全(quán)国一般公共预算收入60877亿(yì)元，同比下降(jiàng)2.3%，扣除特殊因素影响后，可比增长2.2%左右；全国一般公共预算支出69856亿(yì)元，同比增长2.9%。

财政部副部长王东伟在发布会上表示，从一季度收支情况来(lái)看，财政(zhèng)政策靠前发力，政(zhèng)策(cè)效能(néng)正在加快释放，为经济(jì)持续回升向好(hǎo)提供了有力支持。下一(yī)步，财政部将把加强宏观调控、着力扩(kuò)大内需、培育发展新动能、防范化解风险有机结合起来(lái)，进一步提升财政政(zhèng)策质(zhì)效，巩固和增强经济回升向好态势(shì)。

文旅消费等行业税收较快增长(zhǎng)

今年一季度，全国一般(bān)公共预算收入扣除特殊性因素影响后，可(kě)比增长2.2%左右，延续恢复性增长态势。王东伟解释称，特殊因素包括2022年制造业中小微企业部分缓税在(zài)2023年前几个月入库抬高基数，以及2023年年中出台的4项减税政(zhèng)策对(duì)今年财政收入形(xíng)成翘尾(wěi)减收等(děng)。

一季度，全国税收收入是49172亿元，同比下降4.9%，扣除(chú)特殊因素影响后(hòu)税收保持平稳(wěn)增长。从(cóng)主要(yào)税收收入项(xiàng)目看(kàn)，国内(nèi)增(zēng)值税、个人(rén)所得税分别同比下降7.1%、4.5%；国内消费税(shuì)、企业所得税、出口退税分别同(tóng)比增长10%、1%、19.8%。此外，一季度车辆购置税同比增(zēng)长10.5%。

王东伟指出，一季度文旅消费、先进(jìn)制造(zào)业等行业(yè)税收(shōu)较快增长。服务(wù)业(yè)方面，与(yǔ)居(jū)民消费关联性(xìng)较高的住宿和餐饮业税收增长44.7%，文化、体育和娱乐业(yè)税收收入增长26.7%，交通运输、仓储和邮政业税收收入增(zēng)长(zhǎng)6.8%，零售业税(shuì)收收入增长5.7%，反映出居民消费活力正在不断释放。

制造业方面(miàn)，一季(jì)度制造业(yè)税收收入同比下降，扣除前述去年同期(qī)制造业(yè)中小微企业缓税入库抬高基数等不可比因素影响后(hòu)，实现平稳增长。尽管受不可比因素影响，但制(zhì)造业部分细分行业税收仍呈增长态势，表现(xiàn)良好。如铁路(lù)运输设备制(zhì)造业税收(shōu)收入增长9.5%，计算机制造业税收收入增长6.8%。

研(yán)究(jiū)适当增加储蓄国债发行规模

近段时间，投资者积(jī)极认购储蓄国债，部分银行出现“一债难求”的情况。财政部国(guó)库司司长李先忠(zhōng)对此表示，从(cóng)今年3月、4月储(chǔ)蓄(xù)国债发行情况看，总体平稳，但确实存在局部的供(gōng)需矛盾。

他指(zhǐ)出，4月份(fèn)以(yǐ)来(lái)，受部分银行降(jiàng)低存款利率、暂停销售大额存单等(děng)因素影响，储蓄国债关注度进一步提(tí)高。4月(yuè)份发行(xíng)的电子式(shì)储(chǔ)蓄国债，发行首日即售出计划发行额的99.7%，进(jìn)度(dù)明显快于近几年的平均水平。

李先忠表示，“一债难(nán)求”核心就是需求旺盛，供给相对不足(zú)。为了进一步满足投资者购债需(xū)求，财政部将密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况，研究适当增加发行规模。此外，财政部还将研究进一步(bù)调降单(dān)人购(gòu)买(m政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长ǎi)限(xiàn)额，使储蓄国(guó)债能(néng)够惠及(jí)更多的投(tóu)资者。

巩固经(jīng)济向好势头加快化债方案推进实施(shī)

为巩固经济向好势头，王东伟表示，下阶段，积极的(de)财政政策将重点从六个方面(miàn)持续发力，包括全力支持以科技创新引(yǐn)领产业创新、着力支(zhī)持扩(kuò)大国内需求、积极(jí)支持改善和增进民生福祉(zhǐ)、更(gèng)高水平保(bǎo)障粮食和能源安全、推进城乡区域协调发展、加强预算执行管理和财政(zhèng)运行监测。

在支持扩大国内(nèi)需求方面，将统筹用(yòng)好相关国(guó)债资金、地方(fāng)政府专项债(zhài)券、中央预(yù)算内投资等政策工(gōng)具(jù)，带动(dòng)扩(kuò)大社会有效投资。同时，落实完(wán)善财税支持(chí)政(zhèng)策(cè)，积极推动汽(qì)车、家(jiā)电等耐用消费品以旧(jiù)换新，促进扩大国内消费。

谈到地方政府专项债(zhài)券发行(xíng)，财政部预算司司长王建凡表示，一季度(dù)专项债券发行(xíng)规模小于往年，一方面是以(yǐ)往年(nián)度为应(yīng)对疫情冲击等特殊因素影响，加大年初发行规模，另一方面也与地方(fāng)项目建设(shè)资金需求(qiú)、冬春(chūn)季节施工条件、债券市场利率等(děng)因素相关。今年将更多新能(néng)源、新基建、新产业领域(yù)纳入专项(xiàng)债券投向(xiàng)领域，将“保障性住房(fáng)”等纳(nà)入专项(xiàng)债券用作(zuò)项目资本金范围，进一步发挥专项债券撬动作用。

而对于尚未发行的超长期特别国(guó)债，王建凡表示，财(cái)政部将(jiāng)根据超长期特别国债项目分配情况，及时启动超长期特别国债(zhài)发行工作。

在做好六方面重点工作的(de)同时，王东伟强调，今年还要更好地统筹发(fā)展与安全，持续推进地方政(zhèng)府债务风险防范化解工作，加快化(huà)债方案推进实施，分类推进地方政府融资平台改革转型。

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